بودكاست التاريخ

العفو الرئاسي الذي جاء بنتائج عكسية

العفو الرئاسي الذي جاء بنتائج عكسية

أصدر الرئيس دونالد ترامب مؤخرًا بعض التأكيدات بشأن العفو الرئاسي. في 22 يوليو / تموز 2017 ، كتب على تويتر أن "الرئيس الأمريكي لديه السلطة الكاملة للعفو".

ولكن قبل أن يقيّم زعيم العالم الحر ما هو ممكن فيما يتعلق بالعفو عن أقاربه ومساعديه ، قد يرغب في إلقاء نظرة على العفو الرئاسي الذي هز واشنطن العاصمة في السبعينيات.

في أعقاب فضيحة ووترغيت الشائنة التي أجبرت الرئيس ريتشارد نيكسون على الاستقالة في 8 أغسطس 1974 ، عفا الرئيس الجديد جيرالد فورد عن سلفه عن جريمته ، بعد شهر واحد فقط من توليه منصبه.

كان قرار إعفاء نيكسون من أي محاكمة محاولة لتوحيد البلاد في أعقاب ما أسماه "كابوس أمريكا الطويل". لقد جاءت بنتائج عكسية. تسبب العفو عن نيكسون في انخفاض معدلات قبول فورد - وافق 38 بالمائة فقط من الأمريكيين على أنه يجب على فورد العفو عن نيكسون ، بينما اعتقد 53 بالمائة أنه لا ينبغي العفو عن نيكسون ، وفقًا لاستطلاع أجرته مؤسسة جالوب في سبتمبر 1974.

يُعتقد أن خطوة فورد كانت عاملاً في محاولته غير الناجحة لإعادة انتخابه في عام 1976. قد يرغب الرئيس ترامب ، الذي يواجه بالفعل معدلات موافقة منخفضة بين الناخبين الأمريكيين ، في اتخاذ تصرفات فورد كدرس إذا كان يأمل في ذلك. لديك فرصة لإعادة انتخابه في عام 2020.


تاريخ العفو الرئاسي

أثار عفو الرئيس ترامب عن الشريف السابق جو أربايو موجة من الغضب. وضع البروفيسور أندرو روداليفيج من جامعة بودوين هذا العفو في سياق تاريخي لمضيفنا أ مارتينيز.

متابعة الآن لعفو الرئيس ترامب عن شريف أريزونا السابق جو أربايو. أدين Arpaio بتهمة الازدراء الجنائي لتحديه أمر محكمة لوقف احتجاز المهاجرين للاشتباه في أنهم كانوا في البلاد بشكل غير قانوني. الآن ، أثار العفو نيرانًا عبر الطيف السياسي. وقال أحد المنتقدين ، وهو مسؤول الأخلاقيات الحكومية السابق والتر شاب ، إن القانون يبتعد عن القواعد الإجرائية. إذن ما هي القواعد الإجرائية للعفو عبر التاريخ الأمريكي؟ حسنًا ، ضيفنا التالي لديه بعض الإجابات على هذا السؤال. إنه أندرو رودالفيج ، أستاذ الحكومة في كلية بودوين بولاية مين. أستاذ ، أهلا وسهلا بك.

أندرو رودالفيج: شكرًا لاستضافتي. إنه لمن دواعي سروري أن أكون معك.

مارتينيز: الآن ، غرد الرئيس ترامب الشهر الماضي ، جميعهم متفقون على أن الرئيس الأمريكي لديه السلطة الكاملة للعفو. فكيف كان الآباء المؤسسون يعتزمون تطبيق العفو الرئاسي؟

رودالفيج: حسنًا ، لقد رأوا ذلك بعدة طرق. من الواضح أنهم أقاموا نظامًا به ضوابط وتوازنات قوية جدًا. وكان القصد من العفو أن يكون جزءًا من ذلك. وحيثما نتج عن نظام العدالة خطأ في تطبيق العدالة ، كان من الممكن أن يتدخل الرئيس ويقدم فحصًا ضد السلطة القضائية. أو رأى واضعو السياسات مثل ألكسندر هاملتون في سلطة العفو أداة سياسية. كما تعلم ، إذا كان لديك تمرد أو نوع من التمرد ، فإن عرض الرأفة قد يعيد الهدوء إلى الكومنولث ، على حد تعبيره. لذلك كان هناك سببان للرحمة الفردية والسياسة العامة الأوسع نطاقا التي حفزت استخدام سلطة العفو مع مرور الوقت.

مارتينيز: إذن كيف يختلف عفو جو أربايو عن قرارات العفو الرئاسية الأخرى؟

رودالفيج: حسنًا ، كان هناك بالتأكيد عفو مثير للجدل في الماضي. يمكننا أن نتذكر ، حقًا ، فقط عام 2001 عندما أصدر الرئيس كلينتون عفواً عن مارك ريتش ، الذي كان هارباً خارج الولايات المتحدة ، متجنبًا الملاحقة القضائية بتهمة التهرب الضريبي. كان هذا العفو مثيرا للجدل بشكل خاص لأن زوجة السيد ريتش السابقة كانت من كبار المانحين لمكتبة كلينتون الرئاسية. هذا العفو مختلف ، على ما أعتقد ، لأنه لا يتناسب مع فئاتنا العادية ، أليس كذلك؟ إنها ليست مسألة رحمة ، خاصة وأن الشريف لم يُحكم عليه بالفعل بعد. لقد أدين للتو الشهر الماضي. من ناحية أخرى ، كمسألة تتعلق بالسياسة ، فإن الأمر يمثل إشكالية بعض الشيء لأن ما أدين به العمدة هو عدم الامتثال لأمر المحكمة. أنت تعلم ، بصفته ضابطًا في القانون ، أن هذا شيء يجب أن يهتم به بشكل خاص.

مارتينيز: الآن ، وصف والتر شاوب ، كبير مسؤولي الأخلاقيات السابق في الولايات المتحدة ، عفو أربايو بأنه نذير بأسوأ قادم. ما رأيك في إشارات هذا العفو؟

RUDALEVIGE: حسنًا ، كان هناك بالتأكيد تعليق - السيد Shaub وآخرون ممن كانوا قلقين من أن العفو يُقصد به جزئيًا على الأقل أنه ليس قلقًا للغاية بشأن استخدام صلاحيات العفو بطرق ستكون مثيرة للجدل سياسيًا. قد يكون لذلك دور ، بالطبع ، في تحقيق السيد مولر حول تورط روسي محتمل في انتخابات عام 2016 والتورط المحتمل لموظفي حملة ترامب. لذا ، إذا كانت الرسالة تهدف إلى إرسال إشارة للأشخاص الذين يتم التحقيق معهم من قبل السيد مولر ، كما تعلمون ، إذا توقفوا عن العمل ، فسيتم العفو عنهم ، فقد تكون هذه رسالة إشكالية يجب إرسالها.

مارتينيز: الآن ، يحظى الشريف أربايو بإعجاب كبير من قبل الرئيس ترامب. كما يعجب به الكثير من أنصاره. من ناحية أخرى ، قال السناتور جون ماكين إن العفو يقوض ادعاء الرئيس باحترام حكم القانون. أتساءل يا أستاذ هل تتوقع تداعيات سياسية طويلة الأمد من هذا؟

رودالفيج: حسنًا ، أعني أن الرئيس ، على ما أعتقد ، منذ بداية إدارته ، اختار بوضوح أن يجذب ناخبيه الأساسيين بدلاً من محاولة توحيد البلاد على نطاق أوسع. وهذا العفو هو جزء لا يتجزأ من تلك الإستراتيجية. لذا ، أعني ، ستحظى بشعبية في بعض الأوساط. لا أعتقد أن الإجراء سوف يرقى إلى مستوى ما كان يأمله ألكسندر هاملتون ، وهو أنك في الواقع ستعيد الهدوء إلى الجمهورية.

مارتينيز: أندرو رودالفيج يدرس الحكومة في كلية بودوين. شكرا جزيلا.

(الصوت المتزامن مع أغنية ميلوش ، "امسكني")

حقوق النشر والنسخ 2017 NPR. كل الحقوق محفوظة. قم بزيارة صفحات شروط الاستخدام والأذونات الخاصة بموقعنا على www.npr.org للحصول على مزيد من المعلومات.

يتم إنشاء نصوص NPR في موعد نهائي مستعجل بواسطة شركة Verb8tm، Inc. ، إحدى مقاولي NPR ، ويتم إنتاجها باستخدام عملية نسخ ملكية تم تطويرها باستخدام NPR. قد لا يكون هذا النص في شكله النهائي وقد يتم تحديثه أو مراجعته في المستقبل. قد تختلف الدقة والتوافر. السجل الرسمي لبرمجة NPR & rsquos هو السجل الصوتي.


جورج ويلسون

يأتي جورج ويلسون في القائمة مبكرًا ليس بالضرورة لأن العفو كان صادمًا ولكن بسبب ما حدث بعد أن حصل على عفو. في عام 1892 ، قام جورج ويلسون وجيمس بورتر بسرقة شركة بريد أمريكية. تم القبض عليهم في وقت لاحق ومحاكمتهم. تم العثور على كلا الرجلين مذنبين في ست تهم بما في ذلك & ldquoputting حياة السائق في خطر & rdquo وسرقة البريد. وحُكم على الرجال بالإعدام شنقًا ، وكان من المقرر إجراؤه في الثاني من يوليو عام 1830.

كان لويلسون ، على عكس شريكه في الجريمة ، أصدقاء أقوياء للغاية في واشنطن. التمس هؤلاء الأصدقاء الرئيس أندرو جاكسون أن يعفو عن جورج ويلسون عن جرائمه أو أقلها حكم الإعدام. مع ورود العديد من الطلبات إليه ، قرر أندرو جاكسون منح جورج التساهل. في عام 1830 ، أصدر أندرو جاكسون عفواً عن ويلسون عن الجرائم التي أدت إلى عقوبة الإعدام ، لكنه ترك البقية. سيعيش جورج ويلسون ولكن سيضطر إلى قضاء عشرين عامًا في السجن لدفع ثمن الجرائم التي لم يتم العفو عنه.

ظاهريًا ، يبدو هذا يومًا جيدًا لجورج ويلسون ، لكنه فعل شيئًا لم يتوقعه أحد. رفض العفو. كان هذا غير مسموع ولم يعرف أحد ماذا يفعل حيال ذلك. شعر أندرو جاكسون أن جورج ويلسون ليس لديه خيار سوى الحصول على العفو وجادل ويلسون بأن العفو لا قيمة له إذا لم يقبله. ذهبت القضية إلى المحكمة العليا. وزن القضاة الحجج وقرروا أن العفو هو قطعة من الممتلكات مثل أي شيء آخر.

لقد حكموا بأنه لا يمكن إجبار ويلسون على العفو ، وإذا لم يقبل ويلسون العفو ، فلن يكون له أي قيمة. لذلك ، بقيت إدانة ويلسون ورسكووس الأصلية وتم تنفيذ حكم الإعدام الصادر بحقه. تم شنق جورج ويلسون بسبب جرائمه تمامًا مثل شريكه وفشلت جهود أصدقائه والرئيس جاكسون. لا يوجد تفسير واضح لسبب تفضيل ويلسون للإعدام بدلاً من قضاء 20 عامًا في السجن ، لكنه ليس الشخص الوحيد الذي يرفض التساهل مع الرئيس. رفض أرنولد راي جونز أن يخفف الرئيس أوباما عقوبته في عام 2016 لأنها جاءت بشرط التسجيل في برنامج سكني للعلاج من المخدرات.


للعفو الرئاسي تاريخ طويل ، لكن ترامب غيره

عاد العفو الرئاسي إلى الأخبار مؤخرًا بتقارير تفيد بأن مؤسس موقع ويكيليكس جوليان أسانج قد حصل على عفو رئاسي مقابل تقديم دليل على أن روسيا لم تكن متورطة في اختراق رسائل البريد الإلكتروني من اللجنة الوطنية الديمقراطية. تم تسريب رسائل البريد الإلكتروني هذه خلال الحملة الرئاسية لعام 2016.

إنه عنصر آخر في سلسلة من عناوين العفو التي تصدر عناوين الصحف في إدارة الرئيس دونالد ترامب. من عفوه عن ماريكوبا ، شريف جو أربايو ، إلى تخفيف عقوبة المخادع السياسي والصديق القديم روجر ستون ، أصدر ترامب أخبارًا تقريبًا مع كل واحد من قرارات العفو والتخفيف الـ 38 التي حصل عليها.

العفو يغفر للناس ما اقترفوه من جرائم. يبدو الأمر كما لو أن الإدانة لم تحدث أبدًا واستُعيدت حقوقهم كاملة. التخفيف فقط يقلل أو يلغي عقوبة السجن ، ولكن الإدانة لا تزال قائمة.

في كلتا الحالتين ، لا يعني كل الاهتمام الذي حظي به ترامب بسبب قرارات العفو الـ 27 و 11 تخفيفًا حتى الآن أنه منح الرأفة بمعدل غير مسبوق ، فقد منح الكثير من الرؤساء عفوًا أكثر بكثير من ترامب. هذه هي الطريقة التي منح بها ترامب العفو ، ولمن ، التي أثارت الدهشة.

مارجريت لوف

"ما فعله ، وهو أمر غير معتاد للغاية ، والذي لم يفعله أي من أسلافه الذين عادوا إلى الحرب الأهلية ، هو التخلي تمامًا عن النظام الاستشاري الذي تم وضعه في عهد الرئيس لينكولن لمساعدة الرئيس على استخدام سلطة العفو" ، أوضحت مارجريت لوف ، التي عملت كمحامية عفو أمريكية من عام 1990 إلى عام 1997. "لقد استخدم هذا الرئيس العفو كنوع من ألعوبة الشخصية وتجاهل وزارة العدل. ولهذا ، فإن الأشخاص العاديين الذين يرغبون في التقدم بطلب للحصول على عفو ، والذين تمكنوا في الماضي من القيام بذلك ويتم اعتبارهم بشكل عادل ، قد لا يفعلون ذلك بعد الآن. هذا هو الشيء المختلف في هذا الرئيس ".

قال لوف إن الشيء غير المسبوق هنا هو أن ترامب يتخطى عملية العفو تمامًا ويصدر العفو فقط للأشخاص الذين يعرفهم ، والأشخاص الذين سمع عنهم ، وليس الأشخاص الذين قدموا التماسًا على وجه التحديد من خلال عملية العفو.

قد يكون تاريخ عفو رئاسي صغير في محله هنا. في حين أنه قد يبدو أن إعطاء الرئيس سلطة غير محدودة بالعفو عن أي شخص دون تفسير يبدو وكأنه ملكية أكثر منه ديمقراطية ، فقد جادل ألكسندر هاملتون بقوة لمنحها فرصة في الفيدرالية 74. كان لهاملتون سببان. أولاً ، كتب هاميلتون أنه "بدون الوصول السهل إلى الاستثناءات" ، فإن العدالة ستفتقر إلى الرحمة. ثانيًا ، قال هاملتون إن "هدوء الكومنولث" يمكن أن يعاد عن طريق عفو "حسن التوقيت" للمتمردين أثناء التمردات والتمردات. في الواقع ، أصدر جورج واشنطن العفو الأول أثناء تمرد الويسكي. ذهبوا إلى المزارعين الذين طعنوا في حق الحكومة في فرض ضرائب على الويسكي.

على مر السنين ، تم استخدام العفو الرئاسي إلى حد كبير على النحو المنشود - لمساعدة الأشخاص العاديين الذين اعتُبرت عقوبتهم قاسية للغاية ، ولمساعدة البلاد عن طريق التئام جروح الخلاف. خلال الحرب الأهلية ، منح أبراهام لنكولن الكثير والكثير من العفو وكان يعتبر لمسة سهلة. ربما كان ذلك لأنه التقى بالعديد من طالبي العفو وعائلاتهم في البيت الأبيض.

بدأت عملية العفو في هذا الوقت تتغير وأصبحت جزءًا من وزارة العدل. كانت الفكرة هي إزالة بعض عبء العفو عن كاهل الرئيس. ما زال الرئيس يقول نعم أو لا ، لكن كاتب العفو ، وفيما بعد ، محامي العفو ، أجرى كل عمليات التدقيق.

مرت العملية بالعديد من التغييرات ولكنها وفرت حق الوصول للعفو للأميركيين العاديين ، على الرغم من بعض الأمثلة الصارخة جدًا للوصول إلى البيت الأبيض ، مما أعطى بعض الأشخاص فرصة. إن عفو ​​بيل كلينتون في اللحظة الأخيرة عن مارك ريتش هو مثال يستشهد به البعض. لكن الرئيس الخامس والأربعين جعل الأخير هو القاعدة وليس الاستثناء.

قال جيفري كراوتش من الجامعة الأمريكية: "عادة ما استخدم الرؤساء الجدد من كلا الحزبين السياسيين ، مع بعض الاستثناءات البارزة ، الرأفة لتخفيف الأحكام أو إصدار عفو لمخالفين لا يعرفونهم وليس لديهم صلة واضحة بهم". خبير بارز في العفو الرئاسي. "الرؤساء الذين يستخدمون الرأفة لمساعدة أصدقائهم أو شركائهم يسيئون استخدام الرأفة ، في رأيي".

جيفري كراوتش

قال كراوتش إن الطريقة التي يتم بها تطبيق العفو الرئاسي في عهد ترامب لا تعكس الغرض الأصلي الذي وضعه المؤسسون.

قال كراوتش: "لقد أرادوا من الرؤساء استخدام الرأفة لإظهار الرحمة أو خدمة الصالح العام. أشك في أنهم سيكونون سعداء برئيس يستخدم الرأفة لمساعدة المشاهير وأصدقائه وأنصاره. ومع ذلك ، على عكس العديد من أسلافه الجدد ، يتخذ الرئيس ترامب على الأقل قرارات الرأفة المثيرة للجدل في وقت لا يزال يخضع فيه للمساءلة في صناديق الاقتراع ".

وفقًا لمحامي العفو السابق لوف ، توقفت عملية العفو عن أي شخص آخر في عهد ترامب.

قال الحب: "لم يعد موجودًا". "نأمل أن ينتهي هذا. لذا ، إذا حصلنا على رئيس جديد ، فسنضطر إلى المراجعة ومعرفة ما إذا كان يريد البدء مرة أخرى أم لا. وإذا لم يفعل ، فلا بأس بذلك. ولن ألومه. ولكن ، بعد ذلك عليه أن يكتشف طريقة ما ليحل محل الوظيفة التي لعبها برنامج العفو على مر السنين. العملية برمتها متراكمة للغاية في هذه المرحلة لدرجة أنني أعتقد أنه لا توجد نسبة مئوية تقريبًا في محاولة إنقاذها ".

الحب هو نصير قوي لعملية العفو وتخفيف العقوبة. لكنها قالت إن السنوات الأربع الماضية تظهر أن العملية برمتها تحتاج إلى بعض التركيز التشريعي حتى يتمكن جميع الأمريكيين من الاستفادة من سلطة العفو.

قال لوف: "لذا ، فإن ما أود التركيز عليه هو أن تقرر ما الذي تريد أن تفعله سلطة العفو ، ثم تذهب وتصدر قانونًا لتحقيق ذلك على هذا النحو ،".

إذا كنت ترغب في استعادة الحقوق والفرص للأشخاص الذين لديهم سجل إجرامي ، فانتقل إلى إصدار قانون للقيام بذلك. قرر أين يجب أن تكون السلطة - ربما في المحاكم - وافعل ذلك ، ودع الرئيس يفعل ما يشاء. دعه يستخدمها كلعبة شخصية كما فعل هذا الرئيس لأنه لن يكون مهمًا بعد ذلك ".


سلطة العفو الرئاسي: تفسير الدستور

كما هو مكتوب في المادة الثانية ، القسم 2 من دستور الولايات المتحدة ، فإن سلطة الرئيس في العفو تبدو غير محدودة تقريبًا:

& quot؛ يجب أن يتمتع [الرئيس] بصلاحية منح إرجاء التنفيذ والعفو عن الجرائم ضد الولايات المتحدة ، باستثناء حالات الإقالة. & quot

ومع ذلك ، فقد تم تجسيد تفاصيل العفو الرئاسي من خلال المحاكم وإرث الرؤساء التنفيذيين السابقين. نظرًا لأن الدستور يشير إلى & quot ؛ خصومات ضد الولايات المتحدة ، & quot ؛ فإن سلطة الرئيس في العفو تقتصر على الجرائم الفيدرالية فقط. يتمتع حكام الولايات بسلطة مماثلة لمنح العفو (المصطلح الأوسع لسلطة السلطة التنفيذية لتخفيف العقوبة) للمدانين بجرائم الدولة.

أوضحت المحكمة العليا الأمريكية سلطة العفو الرئاسي في قضية عام 1866 (السابق بارتى جارلاند) الطعن في العفو عن جندي كونفدرالي سابق من قبل الرئيس أندرو جونسون. في رأيها ، ذكرت المحكمة أن هذه الصلاحية تشمل كل جريمة معروفة للقانون ، ويمكن ممارستها في أي وقت بعد ارتكابها ، إما قبل اتخاذ الإجراءات القانونية أو أثناء فترة سريانها ، أو بعد الإدانة والحكم.

يجوز للرؤساء أيضًا إصدار عفو وقائي - أو بالأحرى ، عفوًا عن أي جرائم فردية ربما ارتكبت أو ربما تم اتهامه. على سبيل المثال ، أصدر الرئيس جيرالد فورد عفواً للرئيس المنتهية ولايته ريتشارد نيكسون على الرغم من أن نيكسون لم يتم اتهامه بأي جرائم فيدرالية في ذلك الوقت.

بالإضافة إلى ذلك ، يجوز للرئيس استخدام هذه السلطة لمنح عفو مشروط (مثل قضاء عقوبة أخف) أو تخفيف أو لمنح إعفاءات (إعادة) الغرامات أو المصادرة والإجازات (أي تأخير العقوبة).


يعد ريتشارد نيكسون أحد أشهر قرارات العفو في التاريخ الأمريكي. لقد كان الناس إما يتفقون معهم أو يعارضونه تمامًا ، وكان هناك القليل جدًا من الوسطاء وأثر على الثقافة السياسية للبلاد حتى الانتخابات التالية. وُضِع جيرالد فورد في موقف صعب يواجه فيه صديقه والرئيس السابق عقوبة على جرائم ضد البلاد ومحاكمة يمكن أن تهدد استقرار البلاد. يمكن أن يكون للمحاكمة التي يظهر فيها رئيس أمريكي أنه مجرم تداعيات دائمة داخل وخارج الولايات المتحدة.

استقال ريتشارد نيكسون في 9 أغسطس 1974 وعندما تولى جيرالد فورد الرئاسة ، كان أحد قراراته الأولى هو ما يجب فعله مع نيكسون. كان يعلم أن العفو لن يحظى بشعبية كبيرة ، لكنه شعر أنه الشيء الصحيح الذي ينبغي عمله. اتصل نيكسون الذي لم يكن متأكدًا في البداية مما إذا كان سيقبل العفو أم لا ، ورفض التوقيع على بيان ندم. لا يزال نيكسون يشعر أنه لم يرتكب أي خطأ ، وبالتالي لا يريد التوقيع على أي شيء ينص على أنه مذنب. اتفق فورد مع نيكسون وفي 8 سبتمبر 1974 ، أصدر عفواً كاملاً أزال أي إمكانية لتوجيه الاتهام.

اجتذب العفو التدقيق ، بل أدى إلى استدعاء جيرالد فورد للإدلاء بشهادته أمام مجلس النواب. اعتقد الكثيرون أنه تم التوصل إلى صفقة فاسدة وافق فيها نيكسون على الاستقالة حتى يتمكن فورد من تولي الرئاسة مقابل عفو كامل. تم رفض هذا من قبل فورد ونيكسون ولكن الشائعات استمرت ولم يتعافى تصنيف موافقة Ford & rsquos. اعترف فورد لاحقًا بأن العفو كان سببًا رئيسيًا لخسارته الانتخابات في عام 1976.

كان جيرالد فورد دائمًا ما تطارده نتيجة العفو. كان سيحمل جزءًا من نص بورديك ضد الولايات المتحدة في محفظته. كانت القضية عبارة عن قرار للمحكمة العليا يقترح أن العفو يتضمن "معارضة الجرم" وأن قبول العفو هو نفس الاعتراف بالذنب. بقبول نيكسون للعفو ، كان ، بطريقة بسيطة ، يعترف بذنبه في الجرائم التي من المحتمل أن يكون متهماً بارتكابها. حصل جيرالد فورد لاحقًا على جائزة جون إف كينيدي الشخصية في الشجاعة لإصداره العفو. اعترف تيد كينيدي بأنه كان ضد العفو عندما حدث لكنه صرح لاحقًا بأنه كان الخطوة الصحيحة.


ما هو أسوأ عفو على الإطلاق؟ يقول هذا المؤرخ أنك & # 39 ستفاجأ

كان النقاد السياسيون والرؤساء المتحدثون في التلفزيون يتكهنون على نطاق واسع وبشكل جامح حول من سيعفو عنه دونالد ترامب قبل مغادرته منصبه في 20 يناير 2021. هل سيعفو عن رودي جولياني؟ بول مانافورت؟ ستيف بانون؟ أولاده؟ نفسه؟

من المعتاد أن يمنح الرئيس المنتهية ولايته العفو في الساعة الحادية عشرة ، وأحيانًا لمن يفاجئهم. لكن دونالد ترامب ليس شيئًا مألوفًا ، وبالتالي فإن لعبة التخمين هذه تقدم منجم ذهب من التكهنات المثيرة للاهتمام وفي بعض الحالات المثيرة للقلق بشأن من ولماذا.

تُظهر لنا هدية عيد الميلاد هذه مدى قيمة بطاقة الخروج الرئاسية من السجن. بالإضافة إلى أنه يمنح الرئيس فرصًا لتحقيق أهداف شخصية وسياسية متعددة.

بالطبع ، ليست كل قرارات العفو الرئاسي متساوية. من المؤكد أن العدل والرحمة هدفان جديران وأحيانًا. لكن العفو في نهاية المدة غالبًا ما يكشف عن أهداف أخرى أقل استحسانًا. يبدو أن بعض قرارات العفو تُمنح مقابل المال (بشكل مباشر أو كتبرعات معفاة من الضرائب لصندوق مكتبة رئاسية أو سبب آخر يهم الرئيس المنتهية ولايته) ، وبعضها لتصفية الحسابات ، وبعضها لمكافأة الموالين الحزبيين.

سلطة عفو الرئيس واسعة ومستمدة من دستور الولايات المتحدة. المجالان الوحيدان اللذان يحظر فيهما سلطة العفو هما أ) في حالات الإقالة و ب) بالنسبة للجرائم الحكومية ، وليس الفيدرالية. تم البت في مسألة العفو قبل توجيه الاتهام أو إثبات الجرم في قضية عفو نيكسون في عام 1974 ، عندما منح جيرالد فورد سلفه "عفوًا كاملاً ومجانيًا ومطلقًا" حتى قبل توجيه اتهام رسمي لنيكسون بارتكاب جريمة. (ومع ذلك ، فقد تم تسميته "متآمرًا غير مدان" في قضية جنائية أدت إلى سجن العديد من الأشخاص في إدارته).

منحت نوايا واضعي الدستور الرئيس الجديد سلطة العفو لضمان العدالة ، وكما أشار ألكسندر هاملتون بعد سنوات قليلة من اعتماد الدستور ، "استعادة الهدوء الداخلي للكومنولث". لكن لم يكن كل مؤسس يؤيد منح الرئيس هذه السلطة المطلقة. حذر جورج ميسون ، مندوب المؤتمر من ولاية فرجينيا ، من أن الرئيس قد "يستخدمها بشكل خطير" من خلال العفو عن الجرائم التي قد يكون متآمرًا فيها.

لقد تم بالفعل استخدام العفو المبكر لضمان الرحمة ولقمع العداء تجاه الحكومة الجديدة ، التي كانت في المراحل الأولى من اكتساب الشرعية. لكن لم يمض وقت طويل قبل أن تواجه سلطة العفو الجدل.

جيمس بوكانان ، الرئيس الذي ترأس تفكك الاتحاد قبل الحرب الأهلية ، أصدر عفواً عن بريغهام يونغ وغيره من المورمون الذين شاركوا في أعمال ثورية ضد الحكومة في إقليم يوتا. كان بوكانان قلقًا بحق من أن يونغ والمورمون يعتزمون الانفصال عن الولايات المتحدة وتشكيل "أمتهم الثيوقراطية". كجزء من حل وسط ، أصدر بوكانان عفواً وتوقف يونغ وأتباعه عن أنشطتهم الثورية.

بعد الحرب الأهلية مباشرة ، أصدر أندرو جونسون يوم عيد الميلاد عام 1868 عفوًا لمعظم الجنوبيين. أراد جونسون أن يتعامل مع الكونفدراليات ، بينما دعا أعضاء الكونجرس إلى معاقبة المتمردين. ومما زاد الطين بلة ، أن جونسون أصدر عفواً عن الدكتور صمويل مود ، الذي ساعد جون ويلكس بوث على الهروب. أصبح كل شيء أكثر من اللازم ، وحدث رد فعل عنيف ، وفقد جونسون كل الدعم تقريبًا من الكونجرس في طريقه ليكون أول رئيس يتم عزله.

في عام 1921 ، أصدر الرئيس وارن جي هاردينغ عفواً عن الزعيم الاشتراكي يوجين ف. دبس. ترشح دبس للرئاسة عدة مرات ، حتى أنه حصل على ما يقرب من مليون صوت في عام 1920 ، لكنه دعا الأمريكيين إلى مقاومة التجنيد في الحرب العالمية الأولى. سُجن دبس ، بل ترشح لمنصب الرئيس من السجن ، وهي المرة الخامسة والأخيرة له في البيت الأبيض. . منح هاردينغ دبس عفواً كاملاً ، الأمر الذي يخالف الرأي العام.

عشية عيد الميلاد عام 1971 ، أصدر ريتشارد نيكسون عفواً عن رئيس العمل جيمي هوفا ، الذي أدين بالاحتيال والرشوة. كان نيكسون يحاول استمالة الناخبين العماليين للحزب الجمهوري ، وكان يتودد علانية إلى Teamsters قبل محاولته عام 1972 لإعادة انتخابه. اختفى هوفا بعد أربع سنوات بعد اجتماع مع أعضاء معروفين في الغوغاء. في عام 1982 أعلن عن وفاته قانونًا.

بالنسبة للكثيرين ، يعتبر عفو جيرالد فورد عن ريتشارد نيكسون الأسوأ على الإطلاق. كان فورد يشتبه في موافقته على صفقة مع نيكسون تطالب نيكسون بالاستقالة مقابل العفو. بمرور الوقت ، كان الرأي المتفق عليه هو أنه لم تكن هناك صفقة في الواقع ، وقد منح فورد عفواً لنيكسون "للتخلص من ووترغيت" ، وبسبب القلق على صحة الرئيس السابق.

تشمل قرارات العفو الحديثة المشكوك فيها عفو جيمي كارتر عن كل من تهرب من التجنيد أثناء حرب فيتنام ، وعفو بيل كلينتون عن أخيه غير الشقيق روجر ، الذي أدين بتهم تتعلق بالمخدرات ، وعفو كلينتون المثير للجدل عن المانح مارك ريتش ، الذي أدين بالضرائب. الاحتيال (كانت زوجة ريتش السابقة متبرعًا كبيرًا للحزب الديمقراطي) ، وعفو جورج دبليو بوش عن لويس "سكوتر" ليبي ، رئيس الأركان السابق لنائب الرئيس ديك تشيني الذي أدين بالحنث باليمين وعرقلة الكذب بشأن نزهة عميلة وكالة المخابرات المركزية فاليري بليم ، وعفو باراك أوباما عن الجندي تشيلسي مانينغ ، الذي أدين بالإفراج عن وثائق سرية ، وعفو دونالد ترامب عن الشريف جو أربايو ، الذي كان مسؤولًا مناهضًا للهجرة في ولاية أريزونا وأشرف على المعاملة القاسية للمهاجرين المحتجزين. في ظل ظروف غير إنسانية. وتشمل قرارات العفو البارزة الأخرى التي أصدرها ترامب عفوًا عن مايك فلين ، مستشاره للأمن القومي ، الذي كذب تحت القسم ، وختم البحرية السابق إيدي غالاغر ، الذي أدين بارتكاب جرائم حرب.

الشخص الوحيد الذي لم يقبل العفو الرئاسي هو جورج ويلسون ، الذي أدين في عام 1829 بسرقة البريد. دون إعطاء تفسير ، رفض ويلسون العفو. وأصدرت المحكمة العليا في النهاية حكمًا في هذا الشأن وقضت بأنه من حق السيد ويلسون رفض العفو. تم إعدامه شنقا بعد فترة وجيزة.

بالأرقام ، تباين الرؤساء المعاصرون بشكل كبير في عدد حالات العفو التي منحوها. روزفلت (الذي انتخب أربع مرات) منح أكبر عدد (2819). كان خليفته هاري ترومان أيضًا سعيدًا بالعفو ، حيث أصدر 1913. منح آيك 1110. منذ ذلك الحين ، قلل الرؤساء بشكل كبير من عدد قرارات العفو الممنوحة. بالترتيب التنازلي ، أصدر كينيدي 472 ، وكلينتون 396 ، وريغان 393 ، وفورد 382 ، وأوباما 212 ، و GW Bush 189 ، و GHW Bush 74.

ربما كان العفو الأكثر إثارة للاهتمام هو من قبل هاري ترومان ، الذي خفف في عام 1952 عقوبة أوسكار كولازو ، الذي حاول اغتيال ترومان بسبب قضية استقلال بورتوريكو.

هل يفكر دونالد ترامب ، وهل يمكنه إصدار عفو عن نفسه؟ في 14 حزيران / يونيو 2018 أعلن "لي الحق المطلق في العفو عن نفسي". لكن هل يمكنه فعل ذلك بشكل قانوني؟ من غير الواضح ، حيث لم يصدر أي رئيس عفوًا عن النفس (لم يشعر أي منهم بالحاجة الكبيرة لذلك) ، لذلك لم يتم اختباره مطلقًا في المحكمة. المشكلتان الأساسيتان في العفو الذاتي هما 1) أنه يسمح لشخص ما بأن يكون القاضي في قضيته و 2) أنه يضع الرئيس فوق القانون. إن العفو عن النفس ينتهك هذين العنصرين الأساسيين لفقهنا. أقرب ما لدينا إلى سابقة قضائية يعود إلى عام 1974 ، عندما أصدرت وزارة العدل مذكرة في هذا الشأن. وأكد نائب المدعي العام بالإنابة ماري سي. لوتون أن الرئيس لا يمكن إصدار العفو الذاتي. تعتبر مثل هذه المذكرات في وزارة العدل أن يكون لها قوة القانون. وبالتالي ، بموجب الحكم الحالي ، لا يمكن للرئيس ترامب أن يصدر لنفسه عفوًا. وهكذا يمكن للمرء أن يجيب على السؤال بالقول إن الرئيس على الإطلاق ، وبشكل لا لبس فيه ، المحتمل لا يمكن إصدار العفو الذاتي.

والعفو عن أفراد الأسرة أمر آخر تمامًا. يبدو أنه لا يوجد سبب قانوني لعدم تمكنه (ولكن هناك العديد من الأسباب القانونية والأخلاقية التي تمنعه) من تقديم "أفضل هدية عيد الميلاد على الإطلاق" لعائلته: عفو كامل ومجاني ومطلق!

هل سيكون عفو ​​ترامب عن نفسه أسوأ عفو على الإطلاق؟ ربما ، ولكن إلى أن أعطى ترامب لنفسه عفوًا ، سنقول إن أسوأ عفو رئاسي على الإطلاق قد منحه جورج إتش دبليو. بوش لوزير الدفاع السابق كاسبار واينبرجر. كان واينبرغر على وشك مواجهة المحاكمة في فضيحة إيران كونترا لإدارة ريغان ، حيث شغل بوش منصب نائب رئيس ريغان. تضمن جزء من القضية المرفوعة ضد وينبرغر استخدام مداخل من مذكراته تتعلق باتخاذ القرارات التي أدت إلى نشاط غير قانوني في كل من إيران (بيع الأسلحة للإرهابيين) ومع الكونترا (تمويل تمرد ضد حكومة نيكاراغوا بشكل غير قانوني). كان نائب الرئيس بوش قد شهد بالفعل تحت القسم أنه ليس لديه علم بهذه الأنشطة ، لكن يوميات واينبرغر ذكرت خلاف ذلك. لقد احتوت على مواد تورط بوش بشدة في القرارات ، وكان من الممكن استخدامها لمحاكمة نائب الرئيس السابق بتهمة الحنث باليمين. عشية عيد الميلاد عام 1992 (عشية عيد الميلاد هي وقت شائع جدًا للرؤساء لإصدار العفو - لأسباب واضحة) ، منح بوش واينبرغر عفواً. وهكذا ، في العفو عن وينبرغر ، تمكن بوش من الحفاظ على سرية الأنشطة ، وفي الواقع يمنح نفسه العفو. هل كان هذا هو أول عفو رئاسي عن النفس؟ بطريقة ما ، نعم.

تتمثل طريقة إنهاء إساءة استخدام العفو الرئاسي في تمرير تعديل دستوري يحظر العفو الذاتي والعفو عن أفراد أسرة الرئيس. يمكن للمرء أيضًا تمرير تعديل يسمح للكونغرس بـ 30 يومًا للتصويت بالموافقة على عفو رئاسي بأغلبية كلا المجلسين لديهم القدرة على منع العفو الذي يبدو لهم غير مناسب. للعفو دور إيجابي يلعبه. لكن تاريخهم المتقلب يدعونا إلى إجراء بعض التعديلات الطفيفة للاقتراب من المثالية.


كانت عملية إنقاذ قوة دلتا أول هجوم من "عملية Just Cause"

تم النشر في ٢٨ يناير ٢٠١٩ ١٨:٤١:١٨

بينما كانت الولايات المتحدة تستعد لتنفيذ غزو بنما ، الذي يطلق عليه & # 8220Operation Just Cause ، & # 8221 ، كانت هناك مشكلة حقيقية للغاية يجب التعامل معها قبل أي عملية ذات مغزى ضد رجل بنما القوي مانويل نورييغا يمكن أن تحدث.

كان لدى النظام رهينة أمريكي في سجنه ، وكان الحراس الذين يحتجزون هذا الرهينة أوامر بقتله إذا هاجمته أمريكا.

وفقًا لحساب تم نشره على SpecialOperations.com ، كان Kurt Muse يبث برامج إذاعية قرصنة حتى تم القبض عليه في أوائل عام 1989. وتلقى & # 8217d بعض المساعدة الفنية من وكالة المخابرات المركزية لإجراء تلك البث ، والتي كان هدفها هو إسقاط نورييغا ربط أو اثنين.

كان موسى يسمع - أو يرى - نورييغا & # 8217s البلطجية يعذبون زملائه في السجن.

طائرة MH-6 Little Bird تحمل جنودًا على دعامة ، على غرار التقنية المستخدمة أثناء عملية المناورة الحمضية. (صورة وزارة الدفاع)

مع تصاعد التوترات ، زار موسى ضابط عسكري ، عُرف لاحقًا باسم الكولونيل بالقوات الجوية جيمس أ.روفر ، الذي كان سيمرر التقارير إلى قوة دلتا. قام المشغلون الخاصون ببناء نموذج بالحجم الطبيعي للسجن حيث كان موسى محتجزًا ، وقامت كوماندوز دلتا بإجراء العديد من التدريبات.

في 19 ديسمبر 1989 ، استقبل موسى زيارته الأخيرة. وبحضور المراسلين وحراس السجن وغيرهم ، سأل العقيد موسى عما إذا كان يعلم أن نورييغا قد أصدر أوامر بقتله إذا نفذت الولايات المتحدة أي عمل عسكري ضد بنما.

ثم أدلى الكولونيل بتصريح مفاده أنه إذا تعرض موسى للأذى ، فلن يظهر أحد في السجن على قيد الحياة.

الجيش الأمريكي MH-6 ليتل بيرد. (صورة وزارة الدفاع)

عرف موسى أن شيئًا ما قد حدث.

في الساعة 12:45 صباحًا من يوم 20 ديسمبر ، قبل 15 دقيقة من انطلاق ساعة H-Hour الرسمية ، نفذت طائرتان مروحيتان من طراز AH-6 Little Bird هجومًا على مجمع عسكري قريب باستخدام M134 Miniguns وصواريخ Hydra. ستتضرر إحدى المروحيات وتُجبر على الهبوط ، مع قيام الطاقم بالفرار.

ثم نفذ طائرتان من طراز AC-130H هجومهما الخاص على هذا المركب ، باستخدام تكتيك يسمى & # 8220Top Hat. & # 8221 كان للحجم الهائل لإطلاق النار من الطائرات الحربية تأثير جذب انتباه نورييغا & # 8217s الحمقى.

مع استمرار ذلك ، هبط MH-6 Little Birds على سطح السجن وأودع قوات دلتا. دخل العاملون في السجن وقتلوا كل من قاوم الإنقاذ. وصلوا إلى زنزانة ميوز & # 8217 ، وأجبروها على الفتح ، ووضعوا موسى في الدروع الواقية للبدن وخوذة ، ثم بدأوا خروجهم.

ناقلة جند مصفحة من طراز M113. (صورة وزارة الدفاع)

تلقى MH-6 Muse بعض الضربات. في عرض رائع للطيارين ، كان الطيار يطير بالطائرة في شارع جانبي حتى يصطدم مرة أخرى ويتحطم. ومن المفارقات أن موسى سيساعد في الدفاع عن المحيط حتى يتم استعادتها من قبل ناقلات الجند المدرعة التابعة للجيش الأمريكي.

Operation “Acid Gambit” ended with the mission accomplished.

MIGHTY HISTORY

Donald Trump has issued over 19 pardons and seven commutations so far.

On February 18, Donald Trump announced a slew of pardons and sentence reductions for some controversial individuals, furthering his track record of forgiving those with powerful connections.

Among this list includes Bernard Kerik, a former New York City police commissioner who was sentenced to four years in prison after pleading guilty to charges of fraud and lying to the government, and Rod Blagojevich, the former governor of Illinois who was convicted of corruption and sentenced to 14 years in prison.

But Trump has also granted clemency to lesser known figures, including Alice Marie Johnson, a 64-year-old grandmother who was serving a life sentence for nonviolent drug offenses. Kim Kardashian helped bring her case to Trump's attention.


شاهد الفيديو: العفو الرئاسى عن المساجين (كانون الثاني 2022).