بودكاست التاريخ

جمهورية الدومينيكان حقوق الإنسان - التاريخ

جمهورية الدومينيكان حقوق الإنسان - التاريخ

تقرير جمهورية الدومينيكان لحقوق الإنسان لعام 2017 ، أبريل 2018

جمهورية الدومينيكان هي ديمقراطية دستورية تمثيلية. في مايو 2016 ، أعيد انتخاب دانيلو ميدينا من حزب التحرير الدومينيكي (PLD) رئيسًا لولاية ثانية مدتها أربع سنوات. قام المراقبون الخارجيون المحايدون بتقييم الانتخابات بشكل عام وكانت حرة ومنظمة على الرغم من الفشل في إدخال نظام التصويت الإلكتروني.

لم تحافظ السلطات المدنية في بعض الأحيان على سيطرة فعالة على قوات الأمن.

وشملت أهم قضايا حقوق الإنسان عمليات القتل خارج نطاق القضاء على أيدي قوات الأمن ؛ تعذيب؛ ظروف السجن القاسية والمهددة للحياة ؛ الاعتقال والاحتجاز التعسفي ؛ التدخل التعسفي في الخصوصية ؛ التشهير الجنائي للصحفيين الأفراد ؛ الإفلات من العقاب على الفساد ؛ عنف الشرطة ضد المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية وحاملي صفات الجنسين ؛ وعمل الأطفال ، أحيانًا نتيجة للاتجار بالبشر.

اتخذت الحكومة بعض الخطوات لمعاقبة المسؤولين الذين ارتكبوا انتهاكات لحقوق الإنسان ، لكن كانت هناك تقارير منتشرة عن إفلات المسؤولين من العقاب والفساد ، لا سيما فيما يتعلق بالمسؤولين رفيعي المستوى.

أ. الحرمان التعسفي من الحياة وغير ذلك من أعمال القتل غير المشروع أو ذات الدوافع السياسية

وردت تقارير عديدة عن ارتكاب الحكومة أو عملائها عمليات قتل تعسفية أو غير قانونية. أفادت "اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان" عن وقوع أكثر من 180 حالة إعدام خارج نطاق القضاء على أيدي قوات الشرطة حتى أوائل ديسمبر / كانون الأول.

في نوفمبر / تشرين الثاني ، ألقت الشرطة الوطنية القبض على فرناندو دي لوس سانتوس ، الملقب بـ "ذا روب" ، وهو ملازم شرطة سابق كان مطلوبًا منذ 2011 لقتله 35 شخصًا على الأقل أثناء عمله كضابط شرطة. ويُعتقد أن بعض القتلى مجرمون مطلوبون للشرطة ، بينما قُتل آخرون بتأجير نيابة عن مهربي المخدرات ، بحسب روايات إخبارية.

في يوليو / تموز ، أُدين بلاس بيرالتا ، الرئيس السابق لاتحاد النقل ، بقتل رجل خلال الحملة الرئاسية لعام 2016 وحُكم عليه بالسجن 30 عامًا. وحتى نوفمبر / تشرين الثاني ، كان استئنافه قيد النظر.

ب. اختفاء

لم ترد تقارير عن حالات اختفاء من قبل السلطات الحكومية أو نيابة عنها. أفادت اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان أنها واصلت التحقيق في ست حالات اختفاء لم يتم حلها لنشطاء حقوق الإنسان وقعت بين عامي 2009 و 2014 ، والتي يعتقدون أنها ذات دوافع سياسية.

ج. التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة

على الرغم من أن القانون يحظر التعذيب والضرب والاعتداء الجسدي على المعتقلين والسجناء ، إلا أن هناك تقارير تفيد بأن أفراد قوات الأمن ، وخاصة الشرطة ، قاموا بمثل هذه الممارسات.

أفادت اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان أن الشرطة استخدمت أشكالاً مختلفة من الإساءة الجسدية والنفسية للحصول على اعترافات من المشتبه بهم المحتجزين. وبحسب اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان ، فإن الأساليب المتبعة لانتزاع الاعترافات تضمنت تغطية رؤوس المعتقلين بأكياس بلاستيكية ، وضربهم بمقابض مكنسة ، وإجبارهم على الوقوف طوال الليل ، وضربهم في الأذنين بقبضات اليد القفاز أو إسفنج الأثاث الصلب حتى لا يغادروا. علامات.

أوضاع السجون والمعتقلات

تراوحت أوضاع السجون من الامتثال للمعايير الدولية في السجون "النموذجية" أو مراكز إعادة التأهيل الإصلاحية (CRCs) إلى قاسية ومهددة للحياة في السجون "التقليدية". وشملت التهديدات التي تهدد الحياة والصحة الأمراض المعدية ، وسوء الصرف الصحي ، وضعف الوصول إلى خدمات الرعاية الصحية ، ونقص حراس السجون المدربين تدريباً جيداً ، والعنف بين السجناء ، وكلها تفاقمت في السجون التقليدية شديدة الاكتظاظ.

الحالة الجسدية: كان الاكتظاظ الهائل مشكلة في السجون التقليدية. أفادت مديرية السجون أنه حتى يونيو / حزيران كان هناك ما يقرب من 17750 سجينًا في السجون التقليدية و 8960 سجينًا في مراكز التأهيل المجتمعي ، وهي نسبة ظلت ثابتة خلال السنوات العديدة الماضية لأن السجون التقليدية لم يتم التخلص منها تدريجياً. لا فيكتوريا ، أقدم سجن تقليدي ، كان يضم ما يقرب من 9000 نزيل ، على الرغم من أنه مصمم لاستيعاب 2011 سجينًا كحد أقصى. تجاوز عدد السجناء في جميع السجون التقليدية التسعة عشر طاقته الاستيعابية ، في حين أن اثنين فقط من 22 مركز احتجاز وإعادة تأهيل تجاوزت طاقته الاستيعابية. واحتُجز النزلاء من الذكور والإناث في سجن لا رومانا ولكن في مناطق منفصلة.

تلقى نزلاء الشرطة والعسكريون معاملة تفضيلية ، كما حصل في السجون التقليدية مع الموارد المالية لاستئجار مساحات أسرّة تفضيلية وشراء الضروريات الأخرى.

ووفقًا لمديرية السجون ، كان أفراد الجيش والشرطة يحرسون السجون التقليدية ، بينما توفر حراسة مدنية مدربة الأمن في مراكز التأهيل المجتمعي. كانت التقارير عن سوء المعاملة والعنف في السجون التقليدية شائعة ، وكذلك التقارير عن المضايقات والابتزاز والتفتيش غير الملائم لزوار السجن. ظلت بعض السجون التقليدية خارج سيطرة السلطات ، ووردت تقارير عن تهريب المخدرات والأسلحة ، والبغاء ، والاعتداء الجنسي داخل السجون. غالبًا ما كان حراس السجون التقليدية يسيطرون على محيطها فقط ، بينما كان السجناء يحكمون الداخل بقواعدهم ونظام العدالة الخاص بهم. على الرغم من أن القانون يفرض فصل السجناء وفقًا لخطورة المخالفة ، إلا أن السلطات لم يكن لديها القدرة على القيام بذلك.

كانت الظروف الصحية والصحية سيئة بشكل عام في السجون التقليدية. غالبًا ما كان السجناء ينامون على الأرض لعدم توفر أسرة. لم يفصل مسؤولو السجن السجناء المرضى. كانت حالات التأخير في تلقي الرعاية الطبية شائعة في كل من السجون التقليدية ومراكز التأهيل المجتمعي. يوجد في جميع السجون مستوصفات ، لكن معظم العيادات لا تلبي احتياجات نزلاء السجون. في معظم الحالات ، كان على النزلاء شراء الأدوية الخاصة بهم أو الاعتماد على أفراد الأسرة أو غيرهم من الشركاء الخارجيين لتوصيل أدويتهم. كانت معظم الوفيات المبلغ عنها بسبب الأمراض.

ووفقاً لمديرية السجون ، قدمت جميع السجون العلاج من فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز ، لكن اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان ذكرت أن أياً من السجون التقليدية لم يكن مجهزاً بشكل مناسب لتقديم مثل هذا العلاج. في مراكز التأهيل المجتمعي ، تلقى بعض السجناء المصابين بإعاقات عقلية العلاج ، بما في ذلك العلاج لحالاتهم. في السجون التقليدية ، لم تقدم الحكومة خدمات للسجناء ذوي الإعاقات العقلية. لم توفر مراكز التأهيل المجتمعي ولا السجون التقليدية إمكانية دخول النزلاء ذوي الإعاقة.

في أكتوبر / تشرين الأول ، أعلنت المحكمة الدستورية أن أوضاع بعض السجون انتهاك "جسيم وصارخ" للدستور وأمرت مكتب المدعي العام باتخاذ خطوات لتحسينها في غضون 180 يومًا أو مواجهة غرامة تقارب 21450 بيزو (450 دولارًا أمريكيًا) في اليوم. .

الادارة: يمكن للسجناء تقديم شكاوى بخصوص معاملتهم شفهياً أو كتابياً إلى لجان حقوق الإنسان ، وغالباً ما يفعلون ذلك من خلال أفراد الأسرة أو المحامين أو المدافعين عن حقوق الإنسان. قدم المحامون العامون خدمات قانونية للسجناء وساعدوا في بعض الحالات في بعض الشكاوى. عمل مدير اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان كمدافع عن السجناء.

المراقبة المستقلة: سمحت الحكومة بالزيارات والمراقبة من قبل مراقبي المنظمات غير الحكومية الممولة والمشغلة بشكل مستقل (NGO) ووسائل الإعلام. أنشأت كل من اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان والمكتب الوطني للدفاع العام ومكتب المدعي العام وإدارة سجون لجنة حقوق الطفل معًا لجانًا لحقوق الإنسان في كل اتفاقية حقوق الطفل التي تم تفويضها بإجراء زيارات مفاجئة.

د. الاعتقال أو الاحتجاز التعسفي

يحظر الدستور الاحتجاز بدون أمر قضائي ما لم تقبض السلطات على المشتبه به أثناء ارتكاب فعل إجرامي أو في ظروف خاصة أخرى ، لكنها تسمح بالاحتجاز دون تهمة لمدة تصل إلى 48 ساعة. ينص الدستور على حق أي شخص في الطعن في قانونية احتجازه في المحكمة ، وقد التزمت الحكومة عمومًا بهذا المطلب. كان الاعتقال والاحتجاز التعسفي من المشاكل ، وكانت هناك تقارير عديدة عن أفراد تم اعتقالهم ثم أطلق سراحهم فيما بعد مع قليل أو بدون تفسير للاحتجاز. أفادت منظمات غير حكومية أن العديد من المعتقلين احتُجزوا في مسرح الجريمة أو أثناء مداهمات المخدرات. في كثير من الحالات ، قامت السلطات بأخذ بصمات أصابعهم واستجوابهم ثم إطلاق سراحهم.

دور جهاز الشرطة والأمن

تشرف وزارة الداخلية والشرطة على الشرطة الوطنية والشرطة السياحية وشرطة المترو. وزارة القوات المسلحة توجه الجيش وسلطة أمن المطارات والطيران المدني وسلطة أمن الموانئ وسلاح أمن الحدود. إدارة المخابرات الوطنية والمديرية الوطنية لمكافحة المخدرات ، اللتان تضم أفرادا من الشرطة والقوات المسلحة ، تتبع الرئيس مباشرة.

تحقق وحدة الشؤون الداخلية في تهم سوء السلوك الجسيم من قبل أفراد الشرطة الوطنية. تضمنت هذه الحالات الاعتداء الجسدي أو اللفظي والتهديدات والاستخدام غير السليم لسلاح ناري وعمليات السلب والسرقة. فصلت السلطات أو حاكمت ضباط شرطة تبين أنهم تصرفوا خارج إجراءات الشرطة المعمول بها.

وتضمن تدريب العسكريين والمديرية الوطنية لمكافحة المخدرات تجنيد الأفراد والضباط ، وشمل تدريب الشرطة الوطنية تعليمات بشأن حقوق الإنسان. قدمت وزارة القوات المسلحة التدريب أو التوجيه في مجال حقوق الإنسان للضباط من مختلف الرتب وكذلك للمدنيين خلال العام. أجرى فيلق أمن الحدود تدريباً إلزامياً في مجال حقوق الإنسان في منشآته التدريبية لضباط الحدود. قامت كلية الدراسات العليا لحقوق الإنسان والحقوق الإنسانية الدولية بتدريب المدنيين وأفراد القوات المسلحة. كان للمدرسة أيضًا برامج شارك فيها أفراد من القوات المسلحة ومدنيون من المحكمة العليا ، والكونغرس ، ومكاتب المدعي العام ، والوزارات الحكومية ، والشرطة الوطنية ، والمجلس الانتخابي المركزي.

في أكتوبر / تشرين الأول ، أعلنت الشرطة الوطنية أن الضباط والمجندين الذين يتقدمون للالتحاق بقوات الشرطة والذين يُشتبه في فسادهم سيُطلب منهم إجراء اختبارات جهاز كشف الكذب.

إجراءات الاعتقال ومعاملة المحتجزين

ينص الدستور على أنه يجوز احتجاز المتهم لمدة تصل إلى 48 ساعة دون أمر قضائي قبل عرضه على السلطات القضائية. كما يسمح القانون للشرطة بالقبض دون مذكرة توقيف على أي شخص يُقبض عليه متلبسًا بارتكاب جريمة أو مرتبطًا بشكل معقول بجريمة ، كما هو الحال في القضايا التي تنطوي على مطاردة ساخنة أو سجناء هاربين. احتجزت الشرطة في بعض الأحيان المشتبه بهم للتحقيق أو الاستجواب لمدة تزيد عن 48 ساعة. اعتقلت الشرطة في كثير من الأحيان جميع المشتبه بهم والشهود على الجريمة. قللت جلسات الاستماع الناجحة في أمر الإحضار من انتهاكات القانون بشكل كبير. كان هناك نظام كفالات فعال ونظام للإقامة الجبرية.

يشترط القانون توفير محام للمتهمين المعوزين ، على الرغم من أن مستويات التوظيف كانت غير كافية لتلبية الطلب. يمثل المكتب الوطني للدفاع العام (NOPD) 80 في المائة من القضايا الجنائية المرفوعة أمام المحاكم ، ويغطي 28 من 34 منطقة قضائية. لم يتمكن العديد من المحتجزين والسجناء الذين لا يستطيعون تحمل تكاليف المحامين من الوصول الفوري إلى محام. تعامل المدعون العامون والقضاة مع استجواب الأحداث ، الذي يحظره القانون من قبل الشرطة أو في حضورها.

اعتقال تعسفي: قامت الشرطة بعمليات تمشيط أو اعتقالات متفرقة في مجتمعات منخفضة الدخل وعالية الجريمة ، حيث اعتقلت واحتجزت أفرادًا دون أوامر توقيف. خلال هذه العمليات ، اعتقلت الشرطة أعدادًا كبيرة من السكان وصادرت ممتلكات شخصية يُزعم أنها استخدمت في أنشطة إجرامية. أفاد مكتب المدعي العام بانخفاض الاعتقالات التعسفية المرتبطة بالاعتقالات الجماعية في مسرح الجريمة بسبب التدريب الذي تم إجراؤه بالتنسيق مع المنظمات غير الحكومية المعنية بحقوق الإنسان.

الاحتجاز السابق للمحاكمة: عانى العديد من المشتبه بهم من الحبس الاحتياطي الطويل. بموجب قانون الإجراءات الجنائية ، يجوز للقاضي أن يأمر بالحبس لمدة تتراوح بين 3 و 18 شهرًا. طبقاً لمديرية السجون ، فحتى نوفمبر / تشرين الثاني ، كان 63 بالمائة من النزلاء في الحبس الاحتياطي. كان متوسط ​​مدة الحبس الاحتياطي ثلاثة أشهر ، ولكن وردت أنباء عن حالات احتجاز قبل المحاكمة تصل إلى ثلاث سنوات. يتم احتساب الوقت الذي تم قضاؤه في الحبس الاحتياطي من أجل استكمال العقوبة.

تسبب تقاعس سلطات السجن عن إحضار المعتقلين لجلسات المحاكمة في تأجيل بعض المحاكمات. تم تأجيل مواعيد محاكمة العديد من السجناء بسبب نقص وسائل النقل من السجن إلى المحكمة أو بسبب عدم حضور محاميهم أو المدعى عليهم أو المترجمين الفوريين أو الشهود. على الرغم من الحماية الإضافية للمدعى عليهم في قانون الإجراءات الجنائية ، في بعض الحالات ، احتجزت السلطات سجناء بعد المواعيد النهائية المقررة قانونًا حتى عندما لم تكن هناك اتهامات رسمية ضدهم.

الاحتجاز المطول لطالبي اللجوء المرفوضين أو الأشخاص عديمي الجنسية: كانت هناك حالات متفرقة لطالبي لجوء تم احتجازهم بسبب نقص الوثائق (انظر القسمين 2. د و 6).

ه. الحرمان من المحاكمة العلنية العادلة

ينص القانون على استقلال القضاء. ومع ذلك ، لم تحترم الحكومة استقلال القضاء وحياده. وانتشر التأثير غير اللائق على القرارات القضائية. تراوح التدخل من المقاضاة الانتقائية إلى رفض القضايا وسط مزاعم الرشوة أو الضغط السياسي غير المبرر. رفض القضاء بشكل روتيني قضايا الفساد رفيعة المستوى. كما كان فساد القضاء مشكلة خطيرة. ذكرت NOPD أن الشكل الأكثر شيوعًا للتدخل في الأوامر القضائية حدث عندما رفضت السلطات الالتزام بأوامر المثول أمام المحكمة لإطلاق سراح المعتقلين.

تلقى مكتب مفتش المحاكم ، الذي يتولى تأديب القضاة ومعالجة شكاوى الإهمال وسوء السلوك والفساد ، زيادة في ميزانيته وتدريبه الفني ، ونتيجة لذلك فتح المزيد من التحقيقات. وأوقف ثمانية عشر قاضيا و 295 موظفا إداريا وأحيلت القضايا إلى مكتب المدعي العام للمقاضاة.

إجراءات المحاكمة

ينص القانون على حق الدفاع في محاكمة عادلة وعلنية. ومع ذلك ، فإن القضاء لم يطبق هذا الحق دائمًا.

مطلوب من مكتب المدعي العام بإخطار المدعى عليه والمحامي بالتهم الجنائية. ينص القانون على افتراض البراءة ، والحق في مواجهة أو استجواب الشهود ، والحق في عدم تجريم الذات. للمدعى عليهم الحق في حضور محاكمتهم والتشاور مع محامٍ في الوقت المناسب ، وللمعوز الحق في الاستعانة بمحامٍ عام. للمدعى عليهم الحق في تقديم شهودهم وأدلتهم. ينص القانون على حرية الترجمة عند الضرورة. كما ينص الدستور على الحق في الاستئناف ويحظر على المحاكم الأعلى زيادة الأحكام الصادرة عن المحاكم الأدنى درجة. غالبًا ما تجاوزت المحاكم الفترة الزمنية التي ينص عليها قانون الإجراءات الجنائية عند تحديد مواعيد الجلسات.

تشترك المحاكم العسكرية ومحاكم الشرطة في الاختصاص في القضايا التي تشمل أفراد قوات الأمن. للمحاكم العسكرية اختصاص النظر في القضايا التي تنطوي على انتهاكات للقواعد واللوائح الداخلية. تنظر المحاكم الجنائية المدنية في قضايا القتل والجرائم الخطيرة الأخرى التي يُزعم أن أفراد قوات الأمن ارتكبوها.

السجناء والمعتقلون السياسيون

ولم ترد تقارير عن وجود سجناء أو معتقلين سياسيين.

الإجراءات والتعويضات القضائية المدنية

هناك أنظمة محاكم منفصلة للدعاوى بموجب القانون الجنائي والقانون التجاري والمدني وقانون العمل. وبحسب ما ورد عانت المحاكم التجارية والمدنية من تأخيرات طويلة في الفصل في القضايا ، على الرغم من أن قراراتها نُفذت بشكل عام. كما هو الحال في المحاكم الجنائية ، ظل التأثير السياسي أو الاقتصادي غير المبرر في قرارات المحاكم المدنية يمثل مشكلة.

يمكن للمواطنين أن يلجأوا إلى رفع دعوى "الحماية الدستورية" ، وهو إجراء لطلب التعويض عن أي انتهاك لحق دستوري ، بما في ذلك انتهاكات حقوق الإنسان التي يحميها الدستور. تم استخدام هذا العلاج بشكل غير متكرر وفقط من قبل أولئك الذين لديهم مستشار قانوني متطور.

F. التدخل التعسفي أو غير القانوني في الخصوصية أو الأسرة أو المنزل أو المراسلات

يحظر القانون الدخول التعسفي إلى مسكن خاص ، إلا عندما تكون الشرطة في مطاردة حثيثة لمشتبه به ، أو عندما يتم القبض على مشتبه به متلبسًا بارتكاب جريمة ، أو إذا اشتبهت الشرطة في أن الحياة في خطر. ينص القانون على أن جميع عمليات الدخول الأخرى إلى مسكن خاص تتطلب مذكرة توقيف أو تفتيش صادرة عن قاض. أجرت الشرطة عمليات تفتيش ومصادرة غير قانونية ، بما في ذلك مداهمات دون أوامر قضائية على مساكن خاصة في العديد من الأحياء الفقيرة.

على الرغم من أن الحكومة نفت استخدام عمليات التنصت غير المصرح بها ، أو مراقبة البريد الإلكتروني الخاص ، أو غير ذلك من الأساليب الخفية للتدخل في الحياة الخاصة للأفراد والعائلات ، إلا أن جماعات حقوق الإنسان والسياسيين المعارضين زعموا حدوث مثل هذا التدخل. وزعمت الأحزاب السياسية المعارضة أن المسؤولين الحكوميين في بعض الأحيان هددوا مرؤوسيهم بفقدان وظائفهم ومزايا أخرى لإجبارهم على دعم حزب PLD الحالي وحضور فعاليات حملة PLD. أفادت NOPD عن حالتين قامت فيهما الشرطة بحبس أفراد من عائلة مشتبه به لإجبار المشتبه فيه على الاستسلام.

أ. حرية التعبير بما في ذلك الصحافة

يكفل الدستور حرية التعبير ، بما في ذلك حرية الصحافة ، وقد احترمت الحكومة بشكل عام هذا الحق. كانت وسائل الإعلام المستقلة نشطة وعبرت عن مجموعة متنوعة من الآراء مع بعض القيود.

حرية الصحافة والإعلام: كان الأفراد والجماعات عمومًا قادرين على انتقاد الحكومة علنًا وسرا دون انتقام ، على الرغم من وقوع العديد من الحوادث التي قامت فيها السلطات بترهيب الصحفيين أو غيرهم من المهنيين الإخباريين. في أكتوبر / تشرين الأول ، أعربت "الجمعية الدومينيكية للصحف اليومية" عن قلقها من أن التفاصيل الأمنية للرئيس تسيء معاملة الصحفيين وتعيق مشاركة وسائل الإعلام في الأحداث الرئاسية.

العنف والتحرش: تعرض الصحفيون وغيرهم من الأشخاص الذين عملوا في وسائل الإعلام للمضايقة أو الاعتداء الجسدي بين الحين والآخر. أفادت بعض وسائل الإعلام أن الصحفيين ، وتحديداً في المناطق الريفية ، تلقوا تهديدات للتحقيق أو التنديد بالجماعات الإجرامية أو الفساد الرسمي. أفادت رابطة الصحافة الأمريكية أن الصحفيين تعرضوا لاعتداءات عنيفة من قبل عناصر أمنية للجيش والشرطة لمسؤولين حكوميين ، لا سيما أثناء تغطيتهم للاحتجاجات التي يقودها المجتمع المدني. في يوليو / تموز ، نددت كلية الصحفيين في الدومينيكان بتقاعس المسؤولين الحكوميين عن أي هجوم على مراسلة التلفزيون إنديرا فاسكيز والمصور خوسيه مانويل دي لا كروز. قال الصحفيان إنهما تعرضا لاعتداء من قبل رجل أعمال وولديه أثناء تغطيتهم للأضرار البيئية الناجمة عن التنقيب عن المواد التجميعية في نهر باجابونيكو في بويرتو بلاتا.

الرقابة أو قيود المحتوى: ينص الدستور على حماية سرية مصادر الصحفيين ويتضمن "بند الضمير" الذي يسمح للصحفيين برفض تكليفات الصحفيين.ومع ذلك ، مارس الصحفيون الرقابة الذاتية ، لا سيما عندما يمكن للتغطية أن تؤثر سلباً على المصالح الاقتصادية أو السياسية لأصحاب وسائل الإعلام. اختارت بعض المنافذ الإعلامية حذف أسماء الصحفيين الذين يكتبون عن تهريب المخدرات وغيرها من الأمور الأمنية لحماية الصحفيين الأفراد.

قوانين التشهير / القذف: يجرم القانون القذف والسب ، مع تشديد العقوبة على الجرائم المرتكبة ضد الشخصيات العامة أو الرسمية مقارنة بالجرائم المرتكبة ضد الأفراد. أفادت الكلية الدومينيكية للصحفيين أن الصحفيين تعرضوا لمقاضاة من قبل سياسيين ومسؤولين حكوميين والقطاع الخاص للضغط عليهم لوقف التغطية. في عام 2016 ، ألغت المحكمة الدستورية عدة مواد في قانون حرية التعبير تجرم التصريحات التي تندد بأحداث ذات مصلحة عامة وتعتبرها السلطات ضارة. كما قضت المحكمة بأن وسائل الإعلام والموظفين التنفيذيين والناشرين ليست مسؤولة عن دعاوى التشهير ضد الصحفيين الأفراد. في حين أعلن بعض المراقبين أن هذا يخفف الضغط على الصحفيين من قبل المصالح التجارية التي سيطرت على الكثير من وسائل الإعلام الرئيسية ، وصف آخرون الحكم بأنه يفيد قدرة المصالح التجارية على إبعاد أنفسهم عن حماية المحررين وفرق الصحفيين. يستمر القانون في معاقبة القذف بسبب تصريحات تتعلق بالحياة الخاصة لبعض الشخصيات العامة ، بما في ذلك المسؤولين الحكوميين ورؤساء الدول الأجنبية.

حرية الإنترنت

لم تقيد الحكومة أو تعطل الوصول إلى الإنترنت أو تفرض رقابة على المحتوى عبر الإنترنت دون الحصول على سلطة قانونية مناسبة ؛ ومع ذلك ، كانت هناك مزاعم بأن الحكومة قامت بمراقبة الاتصالات الخاصة عبر الإنترنت. وفقًا للاتحاد الدولي للاتصالات ، استخدم 61٪ من المواطنين الإنترنت في عام 2016.

الحرية الأكاديمية والفعاليات الثقافية

لم تكن هناك قيود حكومية على الحرية الأكاديمية أو الأحداث الثقافية.

ب. حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات

حرية التجمع السلمي

يكفل القانون حرية التجمع السلمي. تتطلب المسيرات والاجتماعات العامة في الهواء الطلق تصاريح ، والتي عادة ما تمنحها الحكومة. في عدة مناسبات ، استخدمت الشرطة القوة لتفريق المتظاهرين وجرحت المتظاهرين والمارة.

د. حرية الحركة

يكفل القانون حرية التنقل الداخلي والسفر إلى الخارج والهجرة والعودة إلى الوطن ، وقد احترمت الحكومة بشكل عام هذه الحقوق ، مع بعض الاستثناءات. تعاونت الحكومة بشكل محدود مع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وغيرها من المنظمات الإنسانية في توفير الحماية والمساعدة للأشخاص النازحين داخليًا واللاجئين واللاجئين العائدين وطالبي اللجوء وعديمي الجنسية أو غيرهم من الأشخاص المعنيين.

الإساءة للمهاجرين واللاجئين وعديمي الجنسية: خلال جلسة استماع في ديسمبر / كانون الأول 2016 في لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان (IACHR) بشأن حقوق الإنسان وانعدام الجنسية في البلاد ، قال ممثلو منظمات المجتمع المدني إن عمليات ترحيل المهاجرين الهايتيين والدومينيكيين المنحدرين من أصل هايتي استمرت. قالوا إن بعض عمليات الترحيل كانت تعسفية وتتألف من نقل أشخاص عبر الحدود دون أي سجل. وجدت مراقبة الحدود من قبل المنظمة الدولية للهجرة أن بعض المرحلين كانوا أطفالًا غير مصحوبين بذويهم. أفاد مركز مراقبة الهجرة والتنمية الاجتماعية في منطقة البحر الكاريبي في أكتوبر / تشرين الأول عن قلقه بشأن نقص المعلومات عن آليات المساءلة التي تنص على التزام مسؤولي الهجرة وغيرهم من أفراد أمن الدولة بالأحكام القانونية المتعلقة بالإجراءات القانونية الواجبة وحقوق المهاجرين الأخرى أثناء عمليات الترحيل. وذكرت أن الانتهاكات بدت أكبر عندما نفذت عمليات الترحيل من قبل أفراد عسكريين منها على يد مسؤولي المديرية العامة للهجرة. بالإضافة إلى الترحيل ، واجه الضحايا الهايتيون الذين لا يحملون وثائق زيادة تعرضهم للاتجار.

أبلغت المنظمة الدولية للهجرة عن حالات لأفراد تم ترحيلهم لأن السلطات لم تسمح لهم باسترداد وثائق الهجرة أو الجنسية من أماكن إقامتهم ، وكذلك ترحيل النساء اللائي تركن أطفالًا في أماكن إقامتهم.

قدرت دراسة أجراها مكتب الإحصاء الوطني وصندوق الأمم المتحدة للسكان (UNFPA) إجمالي عدد سكان هايتي في البلاد بـ 668،145 ، منهم 458،233 تم تحديدهم على أنهم مهاجرون هايتيون و 209،912 تم تصنيفهم كأشخاص من أصل هايتي. ولم يتضح العدد الدقيق للأشخاص الذين لا يحملون وثائق. خلال العام ، أجرى مكتب الإحصاء وصندوق الأمم المتحدة للسكان دراسة استقصائية للحصول على إحصائيات أكثر دقة وحداثة عن المهاجرين في الدولة.

في عام 2014 ، أصدرت الحكومة خطة التسوية الوطنية التي مكنت المهاجرين غير المسجلين في البلاد من التقدم بطلب للحصول على إقامة قانونية مؤقتة. في يوليو 2016 ، مددت الحكومة تاريخ انتهاء صلاحية بطاقات الإقامة المؤقتة الصادرة بموجب الخطة ، وهي المرة الثالثة التي تقوم فيها الحكومة بذلك. منحت الخطة وضع الإقامة المؤقتة لأكثر من 260 ألف مهاجر غير نظامي (98 في المائة من هايتي). ووفقًا لبيانات التعداد ، فإن ما يصل إلى 280 ألف مهاجر هايتي ربما لم يتقدموا بطلبات أو مؤهلين لتسوية أوضاعهم وكانوا عرضة للترحيل. رافق مسؤولو الأمم المتحدة سلطات الهجرة خلال إجراءات الاعتراض التي أجريت في مقاطعات مختلفة. وفقًا للأمم المتحدة ، كانت إجراءات الترحيل منظمة وقانونية وفردية ، بما يتوافق مع معايير حقوق الإنسان الدولية المعمول بها.

حماية اللاجئين

الحصول على حق اللجوء: ينص القانون على منح اللجوء أو صفة اللاجئ. لدى الحكومة نظام راسخ لحماية اللاجئين لكنها لم تطبقه بشكل فعال. في عام 2016 ، اعترفت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بـ 787 طالب لجوء ، 93 في المائة منهم من هايتي ، لكن الحكومة اعترفت تاريخيًا بقليل من هذه الطلبات. من بين أكثر من 300 قضية لطالبي لجوء بين عامي 2012 و 2016 التي حصلت على قرار نهائي ، رفضت الحكومة 99٪ مع تبرير غامض بـ "فشل الإثبات". وخلصت المنظمات غير الحكومية إلى أن هذا وحده كان دليلاً على التمييز المنهجي ، حيث أن 99 في المائة من طالبي اللجوء هم من أصل هاييتي.

يفصل المكتب الوطني للاجئين في مديرية الهجرة التابعة للجنة الوطنية للاجئين (CONARE) في طلبات اللجوء. الكوناري هي لجنة مشتركة بين الوكالات تضم وزارة الخارجية ، والإدارة الوطنية للتحقيقات ، والمديرية العامة للهجرة.

يتطلب قرار كوناري لعام 2013 من الأفراد التقدم بطلب للحصول على اللجوء في غضون 15 يومًا من وصولهم إلى البلاد. بموجب هذا القرار ، إذا كان طالب اللجوء موجودًا في البلاد لأكثر من 15 يومًا ودون تقديم طلب اللجوء ، يفقد الفرد حقه في التقدم بطلب اللجوء بشكل دائم. كما يرفض القرار أي طلب لجوء من فرد كان موجودًا في بلد أجنبي أو ينطلق منه ، حيث كان بإمكان الفرد طلب اللجوء. وبالتالي ، تتخذ الحكومة قرارات عدم المقبولية إدارياً قبل مقابلة اللجوء أو التقييم من قبل الكوناري.

وفقًا للمنظمات غير الحكومية للاجئين ، لم تكن هناك معلومات منشورة في موانئ الدخول لتقديم إشعار بالحق في طلب اللجوء أو الجدول الزمني أو العملية للقيام بذلك. علاوة على ذلك ، ذكرت المنظمات غير الحكومية أن مسؤولي الهجرة لا يعرفون كيفية التعامل مع قضايا اللجوء. سُمح لموظفي الحماية التابعين للمفوضية في بعض الأحيان وبشكل غير متوقع بالوصول إلى طالبي اللجوء المحتجزين. لا تنص سياسات الكوناري على فحص الحماية في عملية الترحيل. بموجب القانون ، يجب على الحكومة توفير الإجراءات القانونية الواجبة لطالبي اللجوء المحتجزين ، ويجب السماح لمن يعربون عن خوفهم من العودة إلى بلد جنسيتهم أو إقامتهم المعتادة بتقديم طلب اللجوء بموجب الإجراءات المناسبة. ومع ذلك ، لم تكن هناك بشكل عام مراجعة قضائية لأوامر الترحيل ولا أي مراجعة من طرف ثالث لتوفير فحص الحماية.

لم يقدم الكوناري لطالبي اللجوء المرفوضين تفاصيل عن أسباب رفض طلبهم الأولي للحصول على اللجوء أو معلومات تتعلق بعملية الاستئناف. تلقى المتقدمون المرفوضون خطابًا يخبرهم أن أمامهم 30 يومًا لمغادرة البلاد طواعية. وفقًا لسياسة الحكومة ، يُتاح لطالبي اللجوء المرفوضين سبعة أيام من تاريخ استلام إشعار الرفض لتقديم استئناف ؛ ومع ذلك ، فإن الرسالة التي تقدم إشعار الرفض لا تذكر هذا الحق في الاستئناف.

حرية الحركة: أصدرت الحكومة وثائق سفر للاجئين المعتمدين مقابل رسوم قدرها 3150 بيزو (65 دولارًا). علق اللاجئون بأن وثيقة السفر ذكرت جنسيتهم على أنهم "لاجئون" وليس بلدهم الأصلي. كان لدى طالبي اللجوء الذين لديهم قضايا معلقة رسالة فقط لتقديمها لتجنب الترحيل ، الأمر الذي أعاق حرية التنقل.

توظيف: منعت الحكومة طالبي اللجوء الذين لديهم قضايا معلقة من العمل. وزاد من تعقيد هذا الوضع فترات الانتظار الطويلة ، وغير المحددة في بعض الأحيان ، حتى يتم حل القضايا المعلقة. كما أدى عدم وجود وثائق إلى منع اللاجئين من الحصول على عمل معين. ومع ذلك ، كان التوظيف مطلبًا للحكومة لتجديد بطاقات الإقامة المؤقتة للاجئين.

الوصول إلى الخدمات الأساسية: يتلقى اللاجئون المعتمدون نفس الحقوق والمسؤوليات التي يتمتع بها المهاجرون القانونيون الذين لديهم تصاريح إقامة مؤقتة. وقد وفر ذلك للاجئين الحق في الحصول على التعليم والتوظيف والرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية الأخرى. ومع ذلك ، أفادت المفوضية أن المشاكل لا تزال قائمة. فقط هؤلاء اللاجئون القادرين على تحمل تكاليف التأمين الصحي كانوا قادرين على الحصول على رعاية صحية مناسبة. أفاد اللاجئون بأن أرقام الهوية الصادرة عن الحكومة لم يتم التعرف عليها ، وبالتالي لم يتمكنوا من الوصول إلى خدمات أخرى ، مثل فتح حساب مصرفي أو إبرام عقود خدمة للمرافق الأساسية ، ولكن بدلاً من ذلك ، كان عليهم الاعتماد على الأصدقاء أو العائلة للحصول على هذه الخدمات.

الأشخاص عديمي الجنسية

قبل عام 2010 ، كان الدستور يمنح الجنسية لأي شخص ولد في البلاد باستثناء الأطفال المولودين لدبلوماسيين والأطفال المولودين لأبوين "عابرين". أضاف دستور 2010 استثناءً إضافيًا للأطفال المولودين في الدولة لأبوين لا يتمتعان بوضع الهجرة. في عام 2013 ، قضت المحكمة الدستورية بأن المهاجرين غير المسجلين يعتبرون "عابرين" لأغراض نقل الجنسية ، وبالتالي فإن جميع الأطفال المولودين لأبوين مهاجرين غير مسجلين ليسوا مواطنين دومينيكيين. نقح الحكم بأثر رجعي قوانين نقل الجنسية في البلاد وجرد الجنسية من حوالي 135000 شخص ، معظمهم من أطفال المهاجرين الهايتيين غير الموثقين ، الذين مُنحوا الجنسية بموجب قانون الأرض منذ عام 1929.

حتى عام 2012 ، لم يكن الدستور الهايتي يسمح بازدواج الجنسية. لذلك ، فإن الأفراد المنحدرين من أصل هايتي الذين حصلوا على الجنسية الدومينيكية عند الولادة بحكم الولادة على الأراضي الدومينيكية فقدوا حقهم في الجنسية الهايتية. وبالتالي ، فقد جرد حكم المحكمة الدستورية لعام 2013 جميع المتضررين تقريبًا من الجنسية الوحيدة التي كانوا يحملونها. انتقدت لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان ومفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين والجماعة الكاريبية حكم المحكمة لعام 2013. وجدت لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان أن حكم عام 2013 تضمن حرمانًا تعسفيًا من الجنسية وأن له أثرًا تمييزيًا ، وجرد الجنسية بأثر رجعي ، وأدى إلى انعدام الجنسية للأفراد الذين لا يعتبرون مواطنين.

في عام 2014 وقع الرئيس مدينة وأصدر القانون 169-14 لتسوية وإعادة إصدار وثائق الهوية للأفراد المولودين في البلاد بين 16 يونيو 1929 و 18 أبريل 2007 ، لأبوين مهاجرين غير مسجلين سابقًا في القانون المدني. التسجيل (المجموعة أ) ، والاعتراف بهم كمواطنين دومينيكيين منذ ولادتهم. بناءً على مراجعة لأرشيفات السجل المدني الوطنية ، قُدّر عدد السكان بـ 60.000 شخص. اعتبارًا من نهاية عام 2015 ، وفقًا لتقارير إعلامية ، أصدرت الحكومة وثائق جنسية جديدة لـ 13495 شخصًا واستمرت في معالجة البقية. أفاد المجتمع المدني أن 6000 حالة إضافية من المجموعة أ حصلت على وثائق جنسية جديدة ، مما يرفع تقدير حالات المجموعة الأولى المعروفة التي استُعيدت جنسيتها إلى 20 ألف حالة. كما ينشئ القانون مسارًا خاصًا للحصول على الجنسية للأشخاص المولودين لأبوين مهاجرين غير موثقين ولم يسجلوا مطلقًا في السجل المدني ، بما في ذلك ما يقدر بـ 45000-75000 شخص لا يحملون وثائق ، ومعظمهم من أصل هايتي (المجموعة ب). تمكن أفراد المجموعة (ب) من التقدم للحصول على الإقامة القانونية بموجب هذا القانون والتقدم للحصول على الجنسية بعد عامين. منح القانون أفراد المجموعة ب 180 يومًا للتقدم بطلب للحصول على الإقامة القانونية ، وهي نافذة لتقديم الطلبات أغلقت في 31 يناير 2015. تقدم ما مجموعه 8755 فردًا من المجموعة ب بنجاح قبل ذلك الموعد النهائي. أعربت المنظمات غير الحكومية والحكومات الأجنبية عن قلقها إزاء العدد الكبير المحتمل لأفراد المجموعة ب الذين لم يتقدموا قبل الموعد النهائي. التزمت الحكومة بحل أي قضايا غير مسجلة من المجموعة "ب" لكنها لم تحدد الإطار القانوني الذي بموجبه سيتم الوفاء بهذا الالتزام. كما التزمت الحكومة بعدم ترحيل أي شخص ولد في البلاد.

في عام 2015 ، أعلن السجل المدني (المعروف باسم المجلس الانتخابي المركزي أو JCE) أنه نقل السجلات المدنية لـ 54307 فردًا تم تحديدهم في المجموعة أ إلى دفتر سجل مدني منفصل وألغى تسجيلاتهم المدنية الأصلية. دعت JCE أولئك الموجودين في القائمة إلى الحضور إلى مكاتب JCE واستلام شهادة ميلاد معاد إصدارها. أفادت منظمات المجتمع المدني في عام 2015 أن العديد من أفراد المجموعة أ واجهوا صعوبات في الحصول على شهادات الميلاد المعاد إصدارها في مكاتب JCE. قامت المنظمات غير الحكومية بتوثيق حالات الأفراد الذين حددوا أنهم مؤهلين كمجموعة أ ولكن لم يتم إدراجهم في قائمة نتائج تدقيق لجنة التعليم المشتركة. استجابة للشكاوى ، أنشأت الحكومة قنوات للإبلاغ عن الحالات المفقودة أو التأخير أو الإخفاق في إصدار وثائق الجنسية من المجموعة أ في المكاتب الفرعية التابعة لـ JCE ، بما في ذلك خط الهاتف وحسابات وسائل التواصل الاجتماعي. أفادت المنظمات غير الحكومية أن التدابير أدت إلى تحسين معدلات إصدار الوثائق للمجموعة أ.

واجه الأشخاص المولودون في الدومينيكان من أصل هايتي والذين لا يحملون جنسية أو وثائق هوية عقبات في السفر داخل وخارج البلاد. بالإضافة إلى ذلك ، لا يجوز للأشخاص غير المسجلين الحصول على بطاقات هوية وطنية أو بطاقات اقتراع. الأشخاص الذين ليس لديهم بطاقة هوية وطنية أو شهادة ميلاد لديهم وصول محدود للمشاركة الانتخابية ، ووظائف القطاع الرسمي ، والتعليم العام ، وتسجيل الزواج والمواليد ، والخدمات المالية الرسمية مثل البنوك والقروض ، والمحاكم والإجراءات القضائية ، وملكية الأرض أو الممتلكات.

في أبريل / نيسان ، وضعت "لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان" جمهورية الدومينيكان على "القائمة السوداء" المخصصة للبلدان التي تعاني من أفظع انتهاكات حقوق الإنسان بسبب معاملتها للدومينيكيين المنحدرين من أصل هايتي. أعلنت لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان أن قرار المحكمة الدستورية لعام 2013 حرم بشكل غير متناسب السكان الدومينيكيين الهايتيين السود من الجنسية على أساس عرقهم وأصلهم القومي ، وأن جهود الحكومة لم تخفف تمامًا من التأثير الضار للحكم. ذكرت لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان أن العديد من المتأثرين بالحكم ظلوا بدون طريق إلى المواطنة ، وشككت في شرعية وتنفيذ وقابلية تطبيق بعض الحلول التي قدمتها الحكومة.

يمنح القانون المواطنين القدرة على اختيار حكومتهم في انتخابات دورية حرة ونزيهة يتم إجراؤها بالاقتراع السري على أساس الاقتراع العام والمتكافئ تقريبًا. يحظر الدستور على أفراد الشرطة والجيش الذين هم في الخدمة الفعلية التصويت أو المشاركة في نشاط سياسي حزبي.

الانتخابات والمشاركة السياسية

الانتخابات الأخيرة: في مايو 2016 ، شارك الناخبون في الانتخابات العامة لجميع مستويات الحكومة وانتخبوا دانيلو ميدينا من حزب PLD كرئيس لولاية ثانية مدتها أربع سنوات. أسست JCE نظامًا لعد الأصوات إلكترونيًا خلال هذه الانتخابات. وبحسب مراقبين وخبراء دوليين في أنظمة التصويت الإلكتروني ، فإن JCE لم تتبع المعايير الدولية ، حيث إنها لم تقم بمراجعة النظام ولم تطبقه بشكل تدريجي. في يوم الانتخابات فشلت العديد من أنظمة التصويت الإلكتروني أو لم يتم استخدامها. لم تعلن JCE النتائج الرسمية النهائية مع فرز جميع الأصوات إلا بعد مرور 13 يومًا على الانتخابات. ظلت العديد من السباقات في الكونجرس والبلديات محل نزاع لأسابيع بعد ذلك ، مما أدى إلى احتجاجات متفرقة وأعمال عنف. في يوم الانتخابات ، لاحظت منظمة الدول الأمريكية (OAS) والمراقبون المحليون وجود حملات سياسية واسعة النطاق خارج مراكز الاقتراع على الفور في انتهاك للقانون ، بالإضافة إلى مؤشرات على شراء الأصوات.

الأحزاب السياسية والمشاركة السياسية: انتقدت منظمة الدول الأمريكية والمنظمات غير الحكومية المحلية عدم المساواة في الحملات السياسية السابقة فيما يتعلق بتخصيص التمويل. بموجب القانون ، حصلت الأحزاب الرئيسية ، التي تم تعريفها على أنها تلك التي حصلت على 5 في المائة من الأصوات أو أكثر في الانتخابات السابقة ، على 80 في المائة من تمويل الحملة العامة ، بينما تقاسمت الأحزاب الصغيرة نسبة الـ 20 في المائة المتبقية من الأموال العامة. انتقدت جماعات المجتمع المدني الحكومة وحزب PLD الحالي لاستخدام الأموال العامة لدفع تكاليف الإعلان في الأشهر التي سبقت انتخابات 2016 ، رغم أن القانون يحظر استخدام الأموال العامة في الحملات. في مارس 2016 ، أمر الرئيس مدينة بوقف استخدام الأموال العامة للحملة ، وانخفض الإنفاق الحكومي على الإعلان. وفقًا لمنظمات المجتمع المدني ، أثرت عائدات الإعلانات الحكومية على مالكي وسائل الإعلام لفرض رقابة على الأصوات المخالفة مع أكبر زبائنهم ، حزب PLD.

مشاركة النساء والأقليات: لا توجد قوانين تحد من مشاركة المرأة أو أفراد الأقليات في العملية السياسية ، وقد شاركوا بالفعل.

ينص القانون على عقوبات جنائية لفساد المسؤولين ؛ ومع ذلك ، فإن الحكومة لم تنفذ القانون بشكل فعال ، وكثيرا ما تورط المسؤولون في ممارسات فاسدة مع الإفلات من العقاب. حقق المدعي العام مع مسؤولين زُعم أنهم فاسدون. في ديسمبر / كانون الأول ، حصل على إدانة عمدة سان فرانسيسكو دي ماكوريس السابق ، فيليكس مانويل رودريغيز جرولون ، والمسؤول الإداري ، جيرسون ليزاردو ، بإساءة استخدام ثمانية ملايين دولار من الأموال العامة. وفقًا للروايات الإخبارية ، حُكم على رودريغيز جرولون بالسجن لمدة خمس سنوات وحكم على ليزاردو بالسجن ثماني سنوات.

لاحظت المنظمات غير الحكومية أن أكبر عائق أمام التحقيقات الفعالة هو الافتقار إلى الإرادة السياسية لتطبيق القانون ومقاضاة الأفراد المتهمين بالفساد ، لا سيما عندما كان من بين المتهمين أفراد مرتبطون جيدًا أو سياسيون رفيعو المستوى. ظل الفساد الحكومي مشكلة خطيرة وتظلمات عامة.

فساد: انتقدت منظمات المجتمع المدني الممارسة الواسعة الانتشار المتمثلة في منح المناصب الحكومية كرعاية سياسية وزعمت أن العديد من موظفي الخدمة المدنية لا يضطرون إلى أداء أي مهام وظيفية مقابل رواتبهم.أفادت البلديات الصغيرة أن لديها موظفين يفوقون بكثير ما يمكن أن تستوعبه المكاتب المادية.

أفادت المنظمات غير الحكومية وكذلك المواطنون بشكل منتظم أن ضباط الشرطة حاولوا طلب رشاوى أثناء التوقفات المرورية أو الاعتقالات الروتينية. أفاد العديد من الأفراد أن الشرطة استولت على ممتلكاتهم الشخصية. وبحسب ما ورد احتجزت الشرطة سائقين ، بمن فيهم سائحون أجانب ، وطلبت نقوداً مقابل إطلاق سراحهم. أفاد مراقبو حقوق الإنسان المحليون أن مسؤولي الهجرة وضباط الشرطة استهدفوا بشكل خاص المهاجرين غير الشرعيين المنحدرين من أصل هايتي لابتزاز الأموال من خلال التهديد بالترحيل. أفادت المنظمات غير الحكومية بوقوع حوادث فساد بين العسكريين وموظفي الهجرة المتمركزين في المراكز الحدودية ونقاط التفتيش. أفادت المنظمات غير الحكومية بتواطؤ الشرطة في المناطق المعروفة بالاتجار الجنسي بالأطفال. قبل مسؤولو السجن المال مقابل توصيات بالإفراج عن سجناء لأسباب صحية. كانت هناك مزاعم ذات مصداقية بأن السجناء دفعوا رشاوى للحصول على إطلاق سراح مبكر مقابل الإفراج المشروط.

استخدمت الحكومة في بعض الأحيان عقوبات غير قضائية لمعاقبة الفساد ، بما في ذلك إقالة أو نقل الأفراد العسكريين وضباط الشرطة والقضاة وغيرهم من المسؤولين الصغار المتورطين في تلقي الرشوة وغيرها من السلوكيات الفاسدة. ومع ذلك ، فإن القبول والتسامح على نطاق واسع بالفساد الصغير أعاق جهود مكافحة الفساد.

في مايو / أيار ، وجه المدعي العام لائحة اتهام إلى 14 من المسؤولين الحكوميين النشطين والسابقين ، بما في ذلك ثلاثة أعضاء في الكونغرس ووزير التجارة ، بسبب صلاتهم المزعومة برشاوى بقيمة 92 مليون دولار دفعتها شركة البناء البرازيلية Odebrecht للحصول على عقود الأشغال العامة. بموجب القانون ، لا يجوز مقاضاة أعضاء الكونغرس ما لم يصوت مجلس النواب أو مجلس الشيوخ على رفع الحصانة عن أعضائه الذين يواجهون تهماً جنائية. صوت مجلسا النواب والشيوخ ضد رفع الحصانة عن الأعضاء الثلاثة المتهمين.

نشأت حركة المواطنين الوطنية لمكافحة الفساد المعروفة باسم الحركة الخضراء بسبب فضيحة أودبريشت ، مما أدى إلى مظاهرات عامة حضرها عدد كبير من الناس في جميع أنحاء البلاد. وطالب المتظاهرون الحكومة بتعيين وكيل نيابة مستقل. كما طالبوا بإجراء تحقيقات مع الرئيس ميدينا والرئيسين السابقين هيبوليتو ميخيا وليونيل فرنانديز. لكن النائب العام واصل التحقيق في القضية وملاحقتها.

الإفصاح المالي: يتطلب القانون من الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء الكونغرس وبعض رؤساء الوكالات والمسؤولين الآخرين ، بما في ذلك محصلي الضرائب والرسوم الجمركية ، الإعلان عن ممتلكاتهم الشخصية في غضون 30 يومًا من تعيينهم أو انتخابهم أو إعادة انتخابهم وكذلك عندما ينهون مسؤولياتهم. يتطلب الدستور كذلك من الموظفين العموميين الإعلان عن مصدر ممتلكاتهم. يجعل القانون غرفة الحسابات مسؤولة عن تلقي هذه الإقرارات ومراجعتها. حتى مارس ، لم يقدم 4061 مسؤولًا عامًا ، بما في ذلك أعضاء الكونغرس ورؤساء البلديات ، تصريحاتهم ، وفقًا لغرفة الحسابات. شككت المنظمات غير الحكومية في صحة التصريحات ، حيث غالبًا ما تتقلب المبالغ بشكل كبير من سنة إلى أخرى ، وغالبًا ما بدا إجمالي الأصول المعلنة منخفضًا بشكل غير واقعي.

يعمل عدد من المنظمات المحلية والدولية بشكل عام دون قيود حكومية ، وتقوم بالتحقيق ونشر النتائج التي توصلت إليها بشأن قضايا حقوق الإنسان. وبينما كان المسؤولون في كثير من الأحيان متعاونين ومتجاوبين ، واجهت جماعات حقوق الإنسان التي دعت إلى حقوق الهايتيين والأشخاص المنحدرين من أصل هايتي عراقيل حكومية عرضية.

الأمم المتحدة أو الهيئات الدولية الأخرى: لم تحضر الحكومة جلسة الاستماع التي عقدتها لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان في ديسمبر 2016 في بنما بشأن وضع المدافعين عن حقوق الإنسان في جمهورية الدومينيكان ، قائلة إنها لم تتلق الدعوة في الوقت المناسب.

هيئات حقوق الإنسان الحكومية: ينص الدستور على منصب أمين مظالم حقوق الإنسان ، وفي عام 2013 عين مجلس الشيوخ زويلا مارتينيز ، المحامية السابقة لمقاطعة سانتو دومينغو ، لمدة ست سنوات. وظائف أمين المظالم هي حماية حقوق الإنسان الأساسية للأشخاص وحماية المصالح الجماعية المنصوص عليها في الدستور والقانون. هناك أيضا لجنة حقوق الإنسان المشتركة بين المؤسسات ، برئاسة وزير الشؤون الخارجية والنائب العام. مكتب المدعي العام لديه قسم حقوق الإنسان الخاص به.

نساء

الاغتصاب والعنف الأسري: يجرم القانون اغتصاب الرجال أو النساء ، بما في ذلك الاغتصاب الزوجي ، وسائر أشكال العنف ضد المرأة ، مثل سفاح القربى والاعتداء الجنسي. تتراوح أحكام الإدانة في جريمة الاغتصاب من 10 إلى 15 سنة في السجن وغرامة من 100000 إلى 200000 بيزو (2100 دولار إلى 4200 دولار).

كان الاغتصاب مشكلة خطيرة ومتفشية. على الرغم من جهود الحكومة ، كان العنف ضد المرأة منتشرًا. يشرف مكتب المدعي العام على وحدة منع العنف والاهتمام المتخصصة ، والتي كان لها 19 مكتبًا في 32 مقاطعة في البلاد. ووجه مكتب المدعي العام ضباطه بعدم تسوية قضايا العنف ضد المرأة ومواصلة الإجراءات القضائية ، حتى في الحالات التي يسحب فيها الضحايا التهم. قدم محامو المنطقة المساعدة والحماية لضحايا العنف من خلال إحالتهم إلى المؤسسات المناسبة للاستشارات القانونية والطبية والنفسية.

عملت وزارة شؤون المرأة بنشاط على تعزيز المساواة ومنع العنف ضد المرأة من خلال تنفيذ برامج التثقيف والتوعية وتوفير التدريب للوزارات والمكاتب الأخرى. كما أدارت ملاجئ وقدمت خدمات استشارية ، رغم أن المنظمات غير الحكومية جادلت بأن هذه الجهود لم تكن كافية.

التحرش الجنسي: التحرش الجنسي في مكان العمل جنحة ، والإدانة يعاقب عليها بالحبس سنة واحدة وغرامة تعادل راتب ثلاثة إلى ستة أشهر. أفاد قادة النقابات أن القانون لم يتم تطبيقه وأن التحرش الجنسي لا يزال يمثل مشكلة.

القسر في السيطرة على السكان: لم ترد تقارير عن إجهاض قسري أو تعقيم قسري أو غيره من أساليب السيطرة القسرية على السكان. تقديرات الوفيات النفاسية وانتشار موانع الحمل متاحة على: www.who.int/reproduchealth/publications/monitoring/maternal-mortality-2015/en/.

التمييز: على الرغم من أن القانون يمنح المرأة والرجل نفس الحقوق القانونية ، إلا أن المرأة لم تتمتع بوضع اجتماعي واقتصادي أو فرصة مساوية للرجل.

أطفال

تسجيل الميلاد: المواطنة تأتي مع الولادة في الدولة ، باستثناء الأطفال المولودين لدبلوماسيين ، أو لأولئك "العابرين" ، أو لأبوين متواجدين بشكل غير قانوني في الدولة (انظر القسم 2. د.). يمكن للطفل المولود في الخارج لأم أو أب دومنيكاني الحصول على الجنسية أيضًا. يظل الطفل الذي لم يتم تسجيله عند الولادة بلا أوراق رسمية حتى يقدم الوالدان إقرارًا متأخرًا بالولادة.

تعليم: ينص الدستور على مجانية وإلزامية التعليم العام حتى سن 18 ، ومع ذلك ، لم يحضر جميع الأطفال. مطلوب شهادة ميلاد للتسجيل في المدرسة الثانوية ، مما يثني بعض الأطفال عن الذهاب إلى المدرسة أو إكمالها ، وخاصة الأطفال من أصل هايتي. كما تم منع الأطفال الذين يفتقرون إلى الوثائق من الالتحاق بالمدارس الثانوية (الصف الثامن الماضي) وواجهوا مشاكل في الوصول إلى الخدمات العامة الأخرى.

أساءةالأطفال: كان الإساءة للأطفال ، بما في ذلك الاعتداء الجسدي والجنسي والنفسي ، مشكلة خطيرة. للحصول على معلومات إضافية ، انظر الملحق ج.

يحتوي القانون على أحكام تتعلق بإساءة معاملة الأطفال ، بما في ذلك سوء المعاملة الجسدية والعاطفية والاستغلال الجنسي وعمالة الأطفال. ينص القانون على عقوبات بالسجن من سنتين إلى خمس سنوات وغرامة تتراوح بين ثلاثة وخمسة أضعاف الحد الأدنى للأجور الشهرية للأشخاص المدانين بإساءة معاملة قاصر. للحصول على معلومات إضافية ، انظر الملحق ج.

الزواج المبكر والقسري: الحد الأدنى القانوني لسن الزواج بموافقة الوالدين هو 16 للأولاد و 15 للفتيات. كان الزواج ، وخاصة من النساء ، قبل سن 18 عامًا شائعًا. وفقًا لمسح أجرته اليونيسف عام 2014 ، تزوجت 10 في المائة من الفتيات في سن 15 عامًا و 37 في المائة في سن 18 عامًا. ولم تنفذ الحكومة برامج معروفة للوقاية أو التخفيف. غالبًا ما تتزوج الفتيات من الرجال الأكبر سنًا. يحدث زواج الأطفال بشكل متكرر بين الفتيات غير المتعلمات ، والفقيرات ، واللاتي يعشن في المناطق الريفية.

الاستغلال الجنسي للأطفال: يعرّف القانون الاغتصاب القانوني بأنه علاقات جنسية مع أي شخص دون سن 18. تتراوح عقوبات الإدانة في جريمة الاغتصاب من 10 إلى 20 عامًا وغرامة من 100000 إلى 200000 بيزو (2100 دولار إلى 4200 دولار).

حدث الاستغلال الجنسي التجاري للأطفال بشكل عام في المواقع السياحية والمناطق الحضرية الرئيسية. نفذت الحكومة برامج لمكافحة الاستغلال الجنسي للقصر.

الأطفال النازحون: عدد كبير من الأطفال ، وخاصة الهايتيين أو الدومينيكيين من أصل هايتي ، يعيشون في الشوارع وكانوا عرضة للاتجار. انظر وزارة الخارجية تقرير الإتجار بالبشر في www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

عمليات الاختطاف الدولية للأطفال: الدولة طرف في اتفاقية لاهاي لعام 1980 بشأن الاختطاف الدولي للأطفال. انظر وزارة الخارجية التقرير السنوي عن الاختطاف الدولي للأطفال من قبل الوالدين في travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html.

معاداة السامية

بلغ عدد الجالية اليهودية حوالي 350 شخصًا. ولم ترد تقارير عن أعمال معادية للسامية.

الاشخاص ذوى الاحتياجات الخاصة

على الرغم من أن القانون يحظر التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقات الجسدية والحسية والذهنية والعقلية ، فقد واجه هؤلاء الأفراد تمييزًا في التوظيف والتعليم والنظام القضائي وفي الحصول على خدمات الرعاية الصحية والنقل. ينص القانون على الوصول إلى الخدمات الأساسية والوصول المادي للأشخاص ذوي الإعاقة إلى جميع المباني العامة والخاصة الجديدة. كما ينص على أنه يجب على كل وزارة التعاون مع المجلس الوطني للإعاقة لتنفيذ هذه الأحكام. عملت السلطات على تطبيق هذه الأحكام ، لكن استمرت فجوة في التنفيذ. عدد قليل جدا من المباني العامة كان يمكن الوصول إليه بشكل كامل.

تلقت الجمعية الدومينيكية لإعادة التأهيل الدعم من أمانة الصحة العامة ومن مكتب الرئاسة لتقديم مساعدة إعادة التأهيل للأشخاص الذين يعانون من إعاقات جسدية وتعليمية وكذلك لإدارة مدارس للأطفال ذوي الإعاقات الجسدية والعقلية. كان الافتقار إلى وسائل النقل العام التي يمكن الوصول إليها عائقًا رئيسيًا.

ينص القانون على أن الحكومة يجب أن توفر للأشخاص ذوي الإعاقة إمكانية الوصول إلى سوق العمل وكذلك الأنشطة الثقافية والترفيهية والدينية ، لكن لم يتم تطبيقه بشكل متسق. كانت هناك ثلاثة مراكز حكومية لرعاية الأطفال المعوقين - في سانتو دومينغو وسانتياغو دي لوس كاباليروس وسان خوان دي لا ماجوانا. أفادت وزارة التربية والتعليم في مايو / أيار 2016 أن 80٪ من الطلاب ذوي الاحتياجات الخاصة المسجلين يذهبون إلى المدرسة.

الأقليات القومية / العرقية / العرقية

كان هناك دليل على التحيز العنصري والتمييز ضد الأشخاص ذوي البشرة الداكنة ، لكن الحكومة أنكرت وجود مثل هذا التحيز أو التمييز ، وبالتالي لم تفعل الكثير لمعالجة المشكلة. أفاد المجتمع المدني والمنظمات الدولية أن المسؤولين حرموا من الرعاية الصحية وخدمات التوثيق للأشخاص المنحدرين من أصل هايتي.

أعمال العنف والتمييز والانتهاكات الأخرى القائمة على التوجه الجنسي والهوية الجنسية

يؤيد الدستور مبادئ عدم التمييز والمساواة أمام القانون ، لكنه لا يشمل على وجه التحديد الميول الجنسية أو الهوية الجنسية كفئات محمية. ومع ذلك ، فهو يحظر التمييز على أساس "الحالة الاجتماعية أو الشخصية" ويفرض على الدولة "منع ومكافحة التمييز والتهميش والضعف والإقصاء". يحظر القانون التمييز على أساس التوجه الجنسي والهوية الجندرية فقط للسياسات المتعلقة بتنمية الشباب والشباب.

أدى التمييز إلى الحد من قدرة أفراد مجتمع الميم في الوصول إلى التعليم والتوظيف والرعاية الصحية والخدمات الأخرى.

أفادت المنظمات غير الحكومية عن انتهاكات الشرطة ، بما في ذلك الاعتقال التعسفي ، وعنف الشرطة ، والابتزاز ، ضد المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والخناثى. طبقاً لمنظمات المجتمع المدني ، فإن السلطات لم توثق أو تحقق بشكل صحيح في الحوادث التي تم الإبلاغ عنها. وفقًا لتقرير قدمه المجتمع المدني الدومينيكي أمام لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة ، لا ينص القانون على مقاضاة مرتكبي جرائم الكراهية على أساس التوجه الجنسي أو الهوية الجنسية.

أفادت المنظمات غير الحكومية بوجود تمييز واسع النطاق ضد الأشخاص الـ (إل جي يب يت آي) ، لا سيما المتحولين جنسياً والمثليات ، في مجالات مثل الرعاية الصحية والتعليم والعدالة والتوظيف. غالبًا ما كان أفراد مجتمع الميم يتعرضون للترهيب والمضايقة.

فيروس نقص المناعة البشرية والإيدز وصمة العار الاجتماعية

على الرغم من أن القانون يحظر استخدام اختبار فيروس نقص المناعة البشرية لفحص الموظفين ، إلا أن هيومن رايتس ووتش ومنظمة العفو الدولية ومنظمة العمل الدولية أفادت بأن العمال في مختلف الصناعات يواجهون اختبار فيروس نقص المناعة البشرية الإلزامي. تم اختبار العمال في بعض الأحيان دون علمهم أو موافقتهم. وجد العديد من العمال أنهم مصابون بالمرض لم يتم توظيفهم ، وتم فصل أولئك العاملين من وظائفهم أو حرمانهم من الرعاية الصحية الكافية.

أعمال عنف أو تمييز مجتمعي آخر

في عدد من المناسبات ، قام المواطنون بمهاجمة وقتل مجرمين مزعومين في بعض الأحيان في أعمال انتقامية على غرار أعمال القصاصة الانتقامية بسبب السرقة أو السطو أو السطو.

أ. حرية تكوين الجمعيات والحق في المفاوضة الجماعية

يكفل القانون حق العمال ، باستثناء الجيش والشرطة ، في تشكيل النقابات المستقلة والانضمام إليها ، وتنظيم الإضرابات القانونية ، والمفاوضة الجماعية. ومع ذلك ، فإنه يضع العديد من القيود على هذه الحقوق. على سبيل المثال ، هناك مطلب اعتبرته منظمة العمل الدولية مفرطًا يقيد حقوق النقابات العمالية من خلال مطالبة النقابات بتمثيل 50 في المائة زائد واحد من العمال في مؤسسة ما للمفاوضة الجماعية. بالإضافة إلى ذلك ، يحظر القانون الإضرابات حتى يتم الوفاء بمتطلبات الوساطة الإلزامية. تشمل المتطلبات الرسمية لكون الإضراب قانونيًا أيضًا دعم الأغلبية المطلقة لجميع عمال الشركة للإضراب ، وإخطار كتابي إلى وزارة العمل ، وفترة انتظار مدتها 10 أيام بعد الإخطار قبل الشروع في الإضراب. لا يجوز للعاملين الحكوميين وموظفي الخدمة العامة الأساسيين الإضراب.

يحظر القانون التمييز ضد النقابات ويحظر على أصحاب العمل فصل الموظف لمشاركته في أنشطة نقابية ، بما في ذلك كونه جزءًا من لجنة تسعى إلى تشكيل نقابة. على الرغم من أن القانون يتطلب من وزارة العمل تسجيل النقابات حتى تكون قانونية ، إلا أنه ينص على الاعتراف التلقائي بالنقابة إذا لم تتصرف الوزارة بناءً على طلب في غضون 30 يومًا. يسمح القانون للنقابات بممارسة أنشطتها دون تدخل الحكومة. يجوز للعاملين في القطاع العام تشكيل جمعيات مسجلة من خلال مكتب الإدارة العامة. يشترط القانون أن يوافق 40 بالمائة من موظفي الجهة الحكومية على الانضمام إلى نقابة من أجل تشكيلها. وفقًا لوزارة العمل ، ينطبق القانون على جميع العمال ، بمن فيهم العمال الأجانب ، والعاملون في المنازل ، والعمال الذين ليس لديهم وثائق قانونية ، والعمال في مناطق التجارة الحرة.

نفذت الحكومة والقطاع الخاص بشكل غير متسق القوانين المتعلقة بحرية تكوين الجمعيات والمفاوضة الجماعية. لم يحقق مفتشو العمل بشكل متسق في مزاعم انتهاكات حرية تكوين الجمعيات وحقوق المفاوضة الجماعية. أفاد العمال في قطاع السكر ، على سبيل المثال ، أن مفتشي العمل لم يسألوهم أو مشرفوهم عن حرية تكوين الجمعيات ، أو الحق في التنظيم ، أو العضوية النقابية أو النشاط ، أو المفاوضة الجماعية ، على الرغم من أن العمال أبلغوا بشكل منفصل عن بعض حالات تهديد أصحاب العمل لهم. الفصل أو فقدان السكن إذا التقوا بزملاء العمل.

تتراوح العقوبات بموجب القانون لممارسات العمل المخالفة لحرية تكوين الجمعيات من سبعة إلى 12 ضعف الحد الأدنى للأجور وقد تزيد بنسبة 50 في المائة إذا كرر صاحب العمل الفعل. يعاقب عدم الامتثال لاتفاقية المفاوضة الجماعية بغرامة. لم تكن هذه الغرامات كافية لردع أصحاب العمل عن انتهاك حقوق العمال ونادراً ما تم فرضها. بالإضافة إلى ذلك ، كانت عملية التعامل مع النزاعات من خلال محاكم العمل طويلة في كثير من الأحيان ، مع وجود قضايا معلقة لعدة سنوات. أفادت المنظمات غير الحكومية واتحادات العمال أن الشركات استغلت النظام القانوني البطيء وغير الفعال لاستئناف القضايا ، مما ترك العمال دون حماية لحقوق العمال في غضون ذلك.

كانت هناك تقارير عن الترهيب والتهديد والابتزاز من قبل أرباب العمل لمنع النشاط النقابي. طلبت بعض النقابات من الأعضاء تقديم وثائق قانونية للمشاركة في النقابة ، على الرغم من حقيقة أن قانون العمل يحمي جميع العمال داخل الإقليم بغض النظر عن وضعهم القانوني. ادعى ثمانية وعشرون مراقبًا للحركة الجوية في الدومينيكان أنهم طُردوا في عام 2014 لمشاركتهم في نشاط نقابي ورفعوا دعوى قضائية. تم إلغاء قرار المحكمة الأدنى الذي يأمر بإعادة المراقبين إلى وظائفهم في الاستئناف ، وفي أكتوبر / تشرين الأول 2016 ، توصل 17 من أصل 28 تم فصلهم من العمل إلى تسوية. واصل الآخرون متابعة قضيتهم في المحاكم الوطنية والدولية.

أفادت المنظمات العمالية غير الحكومية أن غالبية الشركات قاومت ممارسات التفاوض الجماعي والأنشطة النقابية. أفادت التقارير أن الشركات فصلت العمال بسبب نشاط نقابي وإدراج نقابيين في القائمة السوداء ، من بين ممارسات أخرى مناهضة للنقابات. كان على العمال في كثير من الأحيان التوقيع على وثائق يتعهدون فيها بالامتناع عن المشاركة في الأنشطة النقابية. كما أنشأت الشركات ودعمت النقابات "الصفراء" أو النقابات المدعومة من الشركة لمواجهة النقابات الحرة والديمقراطية. حدثت إضرابات رسمية لكنها لم تكن شائعة.

استخدمت الشركات العقود قصيرة الأجل والتعاقد من الباطن ، مما جعل تنظيم النقابات والمفاوضة الجماعية أكثر صعوبة. قلة من الشركات لديها اتفاقيات مفاوضة جماعية ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن الشركات أوجدت عقبات أمام تشكيل النقابات ويمكنها تحمل الخضوع لإجراءات قضائية مطولة لا تستطيع النقابات الناشئة تحملها.

أفادت النقابات في مناطق التجارة الحرة ، التي تخضع لنفس قوانين العمل مثل جميع العمال الآخرين ، أن أعضائها ترددوا في مناقشة النشاط النقابي في العمل خوفًا من فقدان وظائفهم. اتهمت النقابات بعض شركات منطقة التجارة الحرة بتسريح العمال الذين حاولوا تنظيم نقابات.

ينطبق القانون بشكل متساو على العمال المهاجرين ، لكن المنظمات غير الحكومية ذكرت أن العديد من العمال الهايتيين غير النظاميين والدومينيكيين المنحدرين من أصل هايتي في البناء والصناعات الزراعية ، بما في ذلك السكر ، لم يمارسوا حقوقهم بسبب الخوف من الطرد أو الترحيل.أفادت وزارة العمل أنه خلال النصف الأول من عام 2014 ، كان هناك 237،843 هاييتي يعيشون في البلاد ، منهم 157،562 كانوا يعملون في القطاعين الرسمي وغير الرسمي للاقتصاد. تمثل النقابات العمالية المتعددة الهايتيين العاملين في القطاع الرسمي ؛ ومع ذلك ، لم تكن هذه النقابات مؤثرة.

ب. حظر العمل الجبري أو الإجباري

يحظر القانون جميع أشكال العمل الجبري أو الإجباري. ينص القانون على عقوبة السجن مع الغرامة للأشخاص المدانين بأعمال السخرة. كانت هذه العقوبات صارمة بما يكفي لردع الانتهاكات.

أفادت الحكومة أنها لم تتلق أي شكاوى بشأن العمل الجبري خلال العام. ومع ذلك ، كانت هناك تقارير موثوقة عن عمل قسري للبالغين في قطاعات الخدمات والبناء والزراعة بالإضافة إلى تقارير عن عمل قسري للأطفال (انظر القسم 7. ج). على سبيل المثال ، أبلغ العمال والنقابات عن حالات العمل الإضافي القسري ، والمديونية المستحثة ، والخداع ، والوعود الكاذبة بشأن شروط العمل ، وحجب وعدم دفع الأجور في قطاعي البناء والزراعة ، بما في ذلك السكر.

أدى افتقار العمال الهايتيين إلى الوثائق والوضع القانوني في البلاد إلى جعلهم عرضة للعمل القسري. على الرغم من أن البيانات المحددة حول المشكلة كانت محدودة ، فقد ورد أن مواطني هايتي تعرضوا للعمل القسري في قطاعات الخدمات والبناء والزراعة. العديد من 240،000 مهاجر غير نظامي معظمهم من هايتي حصلوا على إقامة مؤقتة (لمدة عام أو عامين) من خلال خطة التسوية للأجانب عملت في هذه القطاعات. في عامي 2015 و 2016 ، أنشأت الحكومة الإطار التنظيمي لإدراج المهاجرين الموثقين في شبكة الضمان الاجتماعي الوطنية ، بما في ذلك الإعاقة والرعاية الصحية ومزايا التقاعد. حتى نوفمبر / تشرين الثاني ، سجلت الحكومة 14013 مهاجرا في شبكة الضمان الاجتماعي. تم تسجيل أكثر من 90 في المائة بموجب خطة التسوية.

انظر أيضا وزارة الخارجية تقرير الإتجار بالبشر في www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

ج. حظر عمل الأطفال والحد الأدنى لسن الاستخدام

يحظر القانون تشغيل الأطفال دون سن 14 عامًا ويفرض قيودًا على تشغيل الأطفال دون سن 16 عامًا ، ويحد من ساعات عملهم إلى ست ساعات في اليوم. بالنسبة للأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا ، يحد القانون من العمل الليلي ويحظر العمل في الأعمال الخطرة ، مثل الأعمال التي تنطوي على مواد خطرة ، والآلات الثقيلة أو الخطرة ، وحمل الأحمال الثقيلة. كما يحظر القانون على القاصرين بيع الكحول ، وبعض الأعمال في صناعة الفنادق ، والتعامل مع الجثث ، ومختلف المهام التي ينطوي عليها إنتاج قصب السكر ، مثل زراعة قصب السكر وقطعه وحمله ورفعه أو التعامل مع تفل قصب السكر. تخضع الشركات التي توظف الأطفال دون السن القانونية للغرامات والعقوبات القانونية.

وزارة العمل ، بالتنسيق مع المجلس القومي للأطفال والمراهقين ، هي المسؤولة عن إنفاذ قوانين عمل الأطفال. في حين أن الوزارة والمجلس بشكل عام يطبقان اللوائح بشكل فعال في القطاع الرسمي ، كان عمل الأطفال في القطاع غير الرسمي مشكلة. ينص القانون على عقوبات لمخالفات عمل الأطفال ، بما في ذلك الغرامات والعقوبات بالسجن.

حددت خطة اللجنة التوجيهية الوطنية لمكافحة عمل الأطفال للقضاء على أسوأ أشكال عمل الأطفال الأهداف ، وحدد الأولويات ، وأسندت المسؤوليات لمكافحة عمالة الأطفال الاستغلالية. ركزت العديد من البرامج الحكومية على منع عمالة الأطفال في إنتاج البن والطماطم والأرز. البيع في الشوارع العمالة المنزلية؛ والاستغلال الجنسي التجاري.

واصلت الحكومة تنفيذ مشروع مع منظمة العمل الدولية لإزالة 100،000 طفل ومراهق من العمل الاستغلالي كجزء من خارطة الطريق نحو القضاء على عمالة الأطفال. تهدف خارطة الطريق إلى القضاء على أسوأ أشكال عمل الأطفال في البلاد وجميع أنواع عمالة الأطفال الأخرى بحلول عام 2020.

ومع ذلك ، كانت عمالة الأطفال مشكلة. كشف مسح صحي عام 2014 نشره مكتب الإحصاء الوطني أن 12.8 بالمائة من الأطفال بين سن الخامسة والسابعة عشر يؤدون نوعًا من العمل غير القانوني.

حدثت عمالة الأطفال في المقام الأول في الاقتصاد غير الرسمي ، والأعمال التجارية الصغيرة ، والأسر الخاصة ، والقطاع الزراعي. على وجه الخصوص ، كانت هناك تقارير عن عمل الأطفال في إنتاج الثوم والبطاطس والقهوة وقصب السكر والطماطم والأرز. غالبًا ما يرافق الأطفال والديهم للعمل في الحقول الزراعية. كما أفادت المنظمات غير الحكومية أن العديد من الأطفال عملوا في قطاع الخدمات في عدد من الوظائف ، بما في ذلك خدم المنازل ، والباعة الجائلين والمتسولين ، وتلميع الأحذية ، وغسالات نوافذ السيارات. ظل الاستغلال الجنسي التجاري للأطفال يمثل مشكلة ، لا سيما في الوجهات السياحية الشهيرة والمناطق الحضرية (انظر القسم 6 ، الأطفال).

كان العديد من الأطفال الذين عملوا كخدم في المنازل ضحايا للعمل القسري. وردت تقارير موثوقة تفيد بأن العائلات الهايتية الفقيرة رتبت للأسر الدومينيكية "تبني" أطفالها. في بعض الحالات ، ورد أن الآباء بالتبني لم يعاملوا الأطفال كأعضاء كاملين في الأسرة ، وتوقعوا منهم العمل في المنزل أو الأعمال العائلية بدلاً من الذهاب إلى المدرسة ، مما أدى إلى نوع من الاستعباد القسري للأطفال والمراهقين. كما وردت تقارير عن عمل قسري لأطفال في البيع والتسول في الشوارع والزراعة والبناء ونقل المخدرات غير المشروعة.

راجع أيضًا قسم العمل نتائج حول أسوأ أشكال عمالة الأطفال على www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings.

د. التمييز فيما يتعلق بالتوظيف والمهن

يحظر القانون التمييز أو الإقصاء أو التفضيل في التوظيف ، لكن لا يوجد قانون ضد التمييز في التوظيف على أساس التوجه الجنسي.

لم تطبق الحكومة بشكل فعال القوانين المناهضة للتمييز في التوظيف. وقع التمييز في التوظيف والمهنة فيما يتعلق بالمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والخناثى ، وخاصة الأشخاص المتحولين جنسياً ؛ ضد الأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز ؛ وضد الأشخاص ذوي الإعاقة وذوي البشرة الداكنة والنساء (انظر القسم 6). على سبيل المثال ، أشارت منظمة العمل الدولية إلى قلقها بشأن التحرش الجنسي في مكان العمل وحثت الحكومة على اتخاذ خطوات محددة لمعالجة الصور النمطية الاجتماعية والثقافية القائمة التي تسهم في التمييز. حدث التمييز ضد العمال المهاجرين الهايتيين والدومينيكيين المنحدرين من أصل هايتي عبر القطاعات. حصل الهايتيون ، في المتوسط ​​، على 60 في المائة من المبلغ الذي يتقاضاه العامل الدومينيكي في الأجور. لم يكن لدى العديد من المهاجرين الهايتيين غير النظاميين حق الوصول الكامل إلى المزايا ، بما في ذلك الضمان الاجتماعي والرعاية الصحية (انظر القسمين 7.ب. و 7.ج.).

ه. شروط العمل المقبولة

كان هناك 14 حدًا أدنى مختلفًا للأجور ، اعتمادًا على الصناعة. كان الحد الأدنى للأجور للعاملين في المناطق التجارية الحرة 8310 بيزو (183 دولارًا أمريكيًا) شهريًا. تراوح الحد الأدنى للأجور للعمال خارج المناطق من 9412 بيزو (197 دولاراً) إلى 15448 بيزو (324 دولاراً) في الشهر. كان الحد الأدنى للأجور للقطاع العام 5884 بيزو (130 دولارًا أمريكيًا) شهريًا. كان الحد الأدنى للأجور اليومية للعمال الزراعيين 320 بيزو (6.70 دولار) على أساس 10 ساعات في اليوم ، باستثناء عمال حقول قصب السكر ، الذين حصلوا على أجر أقل على أساس ثماني ساعات عمل في اليوم. تغطي أحكام الحد الأدنى للأجور جميع العمال ، بمن فيهم المهاجرون والعاملون في القطاع غير الرسمي. حسب البنك المركزي ، بسبب التضخم ، لم يرتفع الحد الأدنى للأجور بالقيمة الحقيقية منذ عام 1979.

في عام 2016 ، حسبت وزارة الاقتصاد والتخطيط والتنمية خط الفقر الرسمي عند 4644 بيزو (97 دولارًا) لكل أسرة في الشهر. وقدرت الوزارة أن 30.5 في المائة من السكان ، أي ما يقرب من 3.2 مليون شخص ، يعيشون في فقر. في عام 2015 ، أصدرت مؤسسة خوان بوش دراسة أفادت أن 63 في المائة من العمال لم يتلقوا دخلاً كافياً لدفع ميزانية الأسرة الأقل تكلفة ، وأن 3.4 في المائة فقط تلقوا راتباً كافياً لإعالة أسرة مكونة من أربعة أفراد. وذكر التقرير أن 80 بالمائة من العمال يتقاضون أقل من 20 ألف بيزو (454 دولارًا أمريكيًا) شهريًا.

يحدد القانون أسبوع العمل القياسي بـ 44 ساعة. وبينما يُعفى العمال الزراعيون من هذا الحد ، لا يجوز بأي حال من الأحوال أن يتجاوز يوم العمل 10 ساعات. ينص القانون على حق جميع العمال في 36 ساعة راحة متواصلة كل أسبوع. على الرغم من أن القانون ينص على إجازات سنوية مدفوعة الأجر وأجرًا إضافيًا مقابل العمل الإضافي ، إلا أن الإنفاذ لم يكن فعالًا. يحظر القانون العمل الإضافي المفرط أو الإجباري وينص على أنه يجوز للموظفين العمل بحد أقصى 80 ساعة من العمل الإضافي خلال ثلاثة أشهر. يغطي قانون العمل عاملات المنازل لكنه لا ينص على إشعار أو مدفوعات إنهاء الخدمة. يحق للعمال المنزليين الحصول على إجازة مدفوعة الأجر لمدة أسبوعين بعد عام واحد من العمل المتواصل بالإضافة إلى مكافأة عيد الميلاد التي تعادل أجر شهر واحد. يغطي قانون العمل أيضًا العمال في مناطق التجارة الحرة ، لكن لا يحق لهم الحصول على مدفوعات إضافية.

القانون ينطبق على القطاع غير الرسمي ، ولكن نادرا ما تم تطبيقه. وفقًا لتقرير منظمة العمل الدولية الذي نُشر في عام 2014 ، نمت العمالة غير الرسمية كجزء من العمالة غير الزراعية من 50٪ في 2011 إلى 51.5٪ في 2012. وفي 2013 ، حسب البنك المركزي أن 58٪ من العمالة كانت غير مهيكلة وافترض أن المعدل المرتفع نابع من انخفاض الحد الأدنى للأجور ومرونة القوى العاملة في توافر العمالة المهاجرة الرخيصة. أفادت اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي أنه في عام 2014 ، كان 48 في المائة من العمال يعملون في القطاع غير الرسمي ، مع احتمال أن يعمل الرجال في وظائف غير رسمية أكثر من النساء. واجه العمال في الاقتصاد غير الرسمي ظروف عمل غير مستقرة أكثر من العمال الرسميين.

تضع وزارة العمل لوائح السلامة والصحة في مكان العمل. بموجب اللوائح التنظيمية ، يلتزم أصحاب العمل بتوفير سلامة وصحة الموظفين في جميع الجوانب المتعلقة بالوظيفة. بموجب القانون ، يجوز للموظفين إبعاد أنفسهم عن المواقف التي تعرض صحتهم أو سلامتهم للخطر دون تعريض عملهم للخطر ، لكن لا يمكنهم فعل ذلك دون انتقام.

لم تفرض السلطات دائمًا الحد الأدنى للأجور ، وساعات العمل ، ومعايير الصحة والسلامة في مكان العمل. وتتراوح العقوبات على هذه المخالفات بين ثلاثة وستة أضعاف الحد الأدنى للأجور. كان لدى كل من معهد الضمان الاجتماعي ووزارة العمل مجموعة صغيرة من المفتشين المكلفين بتطبيق معايير العمل ، لكنها لم تكن كافية لردع الانتهاكات.

اشتكى العمال من افتقار مفتشي العمل إلى التدريب ، وفي كثير من الأحيان لا يستجيبون لشكاواهم ، ويستجيبون لطلبات أصحاب العمل بشكل أسرع من طلبات العمال. على سبيل المثال ، في قطاع السكر استمر ورود تقارير عن أوجه قصور إجرائية ومنهجية في عمليات التفتيش التي تجريها الوزارة. وشملت هذه: إجراء مقابلات مع عدد قليل من العمال أو عدم القيام بذلك على الإطلاق. عدم مناقشة الموضوعات المتعلقة بالامتثال القانوني للعمال ؛ مقابلة العمال مع ممثلي أصحاب العمل الحاضرين ؛ توظيف مفتشين يفتقرون إلى المهارات اللغوية (خاصة لغة الكريول) للتواصل بشكل فعال مع جميع العمال ؛ عدم متابعة مزاعم الانتهاكات التي ارتكبها العمال أثناء عملية التفتيش ؛ وعدم إجراء عمليات تفتيش متابعة للتحقق من معالجة الانتهاكات.

كان العمل الإضافي الإلزامي ممارسة شائعة في المصانع ، ويتم فرضه من خلال فقدان الأجور أو التوظيف لمن رفضوا ذلك. أفاد الاتحاد الدومينيكي لعمال منطقة التجارة الحرة أن بعض الشركات وضعت جداول عمل "أربعة في أربعة" ، يعمل بموجبها الموظفون في نوبات مدتها 12 ساعة لمدة أربعة أيام. في بعض الحالات ، لم يتم دفع أجور الموظفين الذين يعملون بجدول أربعة في أربعة ساعات عمل إضافية عن ساعات العمل التي تزيد عن الحد الأقصى لساعات العمل المسموح بها بموجب قوانين العمل. دفعت بعض الشركات رواتب نصف شهرية كل ثمانية أيام بجداول أربعة في أربعة بدلاً من الرواتب الأسبوعية بجدول قياسي من 44 ساعة كل سبعة أيام. أدت هذه الممارسات إلى دفع أجور منخفضة للعمال ، حيث لم يتم تعويضهم عن ساعات العمل الإضافية.

كانت ظروف العمال الزراعيين سيئة. عمل العديد من العمال لساعات طويلة ، غالبًا 12 ساعة في اليوم وسبعة أيام في الأسبوع ، وعانوا من ظروف عمل خطرة ، بما في ذلك التعرض لمبيدات الآفات ، والتعرض لأشعة الشمس لفترات طويلة ، ومحدودية الوصول إلى مياه الشرب ، والأدوات الحادة والثقيلة. أفاد بعض العمال أنهم لم يحصلوا على الحد الأدنى للأجور الذي يفرضه القانون.

لم تلتزم الشركات بانتظام بلوائح السلامة والصحة في مكان العمل. على سبيل المثال ، أبلغ الاتحاد الوطني لنقابات العمال عن ظروف غير آمنة وغير ملائمة للصحة والسلامة ، بما في ذلك الافتقار إلى ملابس العمل المناسبة ومعدات السلامة ؛ المركبات التي لا تحتوي على وسائد هوائية أو مجموعات إسعافات أولية أو نوافذ تعمل بشكل صحيح أو مكيف هواء ؛ تهوية غير كافية في أماكن العمل ؛ عدد الحمامات غير كاف ومناطق الأكل غير الآمنة.

تسببت الحوادث في إصابة العمال ووفياتهم ، لكن المعلومات عن عدد الحوادث لم تكن متاحة بحلول نهاية العام.


تنتهك جمهورية الدومينيكان الحقوق الأساسية للدومينيكيين المنحدرين من أصل هايتي

رداً على التمييز المؤسسي المتزايد في جمهورية الدومينيكان ضد الدومينيكيين المنحدرين من أصل هايتي ، وزيادة العنف ضدهم ، بما في ذلك إعدام رجل هايتي في حديقة عامة ، أصدرت فريدوم هاوس البيان التالي:

قال كارلوس بونس ، مدير برامج أمريكا اللاتينية: "إن تصرفات جمهورية الدومينيكان ضد المهاجرين الهايتيين والدومينيكيين المنحدرين من أصل هايتي هي أمثلة مخزية للتمييز وانتهاكات حقوق الإنسان الأساسية". "على الحكومة أن تحترم وتحمي الحريات الأساسية للدومينيكان المنحدرين من أصل هايتي وأن تبذل قصارى جهدها لإنهاء السياسات التمييزية".

خلفية:
تصاعدت التوترات منذ صدور حكم 2013 الصادر عن المحكمة العليا في جمهورية الدومينيكان والذي جعل جميع الدومينيكيين المنحدرين من أصل هايتي من مواليد 1930 عديمي الجنسية. وفي نوفمبر 2014 ، قررت المحكمة الدستورية الانسحاب من محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان (IACHR). جاء هذا الحكم بعد أيام من اكتشاف لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان أن المهاجرين ، وخاصة المنحدرين من أصل هايتي ، ما زالوا يعانون من مستويات عالية من التمييز. وقد تصاعدت المشاعر المعادية للهايتيين منذ ذلك القرار التمييزي.

بسبب الضغط الدولي ، أصدرت الحكومة الدومينيكية قانونًا يلزم أطفال المهاجرين غير الشرعيين بطلب تصاريح إقامة بحلول 1 فبراير / شباط 2015. أدت العقبات البيروقراطية ونقص المعلومات والوعي بالقانون إلى ترك غالبية أحفاد هايتي عديمي الجنسية مرة أخرى. منذ انقضاء الموعد النهائي في الأول من شباط (فبراير) ، كانت هناك زيادة في الهجمات وأعمال العنف ضد الأشخاص المنحدرين من أصل هايتي وأولئك الذين يُعتقد أنهم هايتيون.

تم تصنيف جمهورية الدومينيكان على أنها مجانية في الحرية في العالم 2015، وخالي جزئيًا في حرية الصحافة 2014.


العنف ضد النساء والفتيات

في الأسابيع الأولى من حظر التجول ، كان هناك انخفاض كبير في عدد التقارير عن العنف القائم على النوع الاجتماعي ، وفقًا لتقارير إخبارية. أثار هذا مخاوف من أن النساء كن يعانين من العنف في صمت في بلد به واحد من أعلى معدلات قتل النساء على أساس الجنس في العالم ، وفقًا لمرصد الأمم المتحدة للمساواة بين الجنسين في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. بين كانون الثاني (يناير) وكانون الأول (ديسمبر) ، قُتلت 130 امرأة ، 66 منهن قتلت نساء ، بحسب الإحصائيات الأولية التي نشرها مكتب المدعي العام.


حقوق الإنسان تحت التهديد: التجريد من الجنسية والدومينيكان من أصل هايتي

ظهر هذا المقال في الأصل باللغة الإنجليزية على موقع SAIS Review of International Affairs & # 8217 ، ويمكن العثور عليه هنا: http://www.saisreview.org/2015/02/20/human-rights-under-threat-denationalization-and-dominicans-of-haitian-ancestry/ تم تحرير النسخة التي نشرتها COHA بشكل طفيف من أجل الأسلوب ، وتم ذلك بإذن من المؤلفين.

"حياتي مشلولة منذ أكثر من سبع سنوات" ، هكذا صرحت إيلينا البالغة من العمر خمسة وعشرين عامًا. على الرغم من أنها ولدت وترعرعت في جمهورية الدومينيكان ، فإن الإصلاحات القانونية والقضائية الأخيرة تستخدم أصولها الأجنبية كذريعة لإلغاء حقها في الجنسية الدومينيكية. مثل إيلينا ، تأثر الدومنيكان الآخرون من أصل هايتي بشكل غير متناسب بموجب هذه الصيغة.

نشأت إيلينا في أ باتي، مدينة قصب السكر ، وكان يمشي بانتظام عدة كيلومترات لحضور المدرسة الثانوية. تم التعاقد مع والديها وإحضارهما من هايتي للعمل في باتي قبل ولادتها. في عام 2010 ، عندما ذهبت إلى السجل المدني في مكتب جمهورية الدومينيكان للحصول على الأوراق اللازمة للالتحاق بالجامعة ، حُرمت من الوثائق التي اعتبرها والداها "أجانب" من قبل الدولة. إذا أتيحت الفرصة ، فمن المحتمل أن تكون إيلينا قد تخرجت من الجامعة هذا العام. وبدلاً من ذلك ، تعمل حاليًا على دفع تكاليف العلاج الطبي لأمها وإعالة أسرتها. منذ عام 2007 ، دفعت تكاليف رحلات لا حصر لها إلى العاصمة سانتو دومينغو ، فضلاً عن الرسوم البيروقراطية الكبيرة التي دعا إليها النظام الطبي والقانوني. العبء المالي والشخصي الكبير الذي تتحمله إيلينا هو مجرد مصروف إضافي واحد بالاقتران مع سلسلة من القوانين واللوائح المتناقضة والمتحيزة التي ينفذها المسؤولون الدومينيكانيون.

ومع ذلك ، فإن قصة إيلينا ليست فريدة من نوعها. وطبقاً للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، فهي واحدة من حوالي 210،000 شخص من الدومينيكان عديمي الجنسية من أصل هايتي الذين لا تزال حياتهم ورفاهيتهم معلقة في طي النسيان القضائي. [1] كان على الدومينيكيين من أصل هايتي أن يواجهوا مجموعة من العقبات في مواجهة السياسات التمييزية للدولة من أجل الحصول على الوثائق.

التدهور السريع والتضارب القانوني: الوضع الحالي للمهاجرين والمواطنة بحق الولادة

على الرغم من أن جمهورية الدومينيكان قد أظهرت تاريخًا طويلًا من مناهضة الهايتيين ، إلا أن جذور الوضع القانوني لإيلينا يمكن إرجاعها إلى عام 2004 ، عندما تم تمرير القانون 285. [2] حاول قانون الهجرة الدومينيكي هذا تجريد الأطفال المولودين في الدومينيكان من جنسية حق الولادة بناءً على حالة الهجرة المزعومة لأمهاتهم. بعد ذلك ، فرض القانون حداً لمواطنة حق المولد لأبناء العمال المؤقتين ، مثل إيلينا ، حتى عندما يشكل التجريد من الجنسية انتهاكًا لحقوق الإنسان ويتعارض مع الدستور الدومينيكي الذي سبق عرضه. [3] في ذلك الوقت ، كان هذا الأخير يضمن المواطنة بحق المولد لجميع المولودين داخل الأراضي الدومينيكية بهذه الخلفية.

تكمن جذور عملية إلغاء التأميم في سوء تفسير وضع الأمهات المهاجرات غير النظامي على أنه "عابرة". تشير أصول التعريف القانوني لمصطلح "العابر" ، وفقًا لقانون الهجرة الدومينيكاني لعام 1939 ، إلى الأشخاص الذين لديهم خطط للتقدم إلى بلد ثالث ، وبالتالي ، فإن إقامتهم في جمهورية الدومينيكان لم تكن تتجاوز عشرة أيام. [4 ] بناءً على هذا التعريف ، لا ينطبق مصطلح "العابر" على معظم المهاجرين الهايتيين في جمهورية الدومينيكان.تاريخيًا ، لم يحاول قانون الهجرة رقم 279 ، الذي وصف للتسجيل قوانين عام 1939 ، ولا الدستور الدومينيكي وصف وضع العمال المهاجرين - الذين هم أساسًا من أصل هايتي - على أنهم "عابرون". منح هذا التوصيف في البداية إيلينا والعديد من الأشخاص الآخرين الجنسية الدومينيكية ، لكنه جردها الآن منها.

إرث من نزع التأميم بأثر رجعي

في عام 2005 ، اعترضت ديلسيا يين وفيوليتا بوسيكو على التمييز التعسفي عندما حُرما من شهادات ميلادهما الدومينيكية. حالة ين وبوسيكو ضد جمهورية الدومينيكان تم تقديمه إلى محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان (IACHR) ، وهي هيئة تابعة لمنظمة الدول الأمريكية (OAS). فاز يين وبوسيكو بالقضية ، حيث حظرت لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان على جمهورية الدومينيكان نقل وضع الهجرة الخاص بالوالدين إلى أطفالهم وأعلنت ، علاوة على ذلك ، أن الشخص الذي تم تأسيسه قانونًا في جمهورية الدومينيكان لا يمكن اعتباره "عابرًا". [6 ] ومع ذلك ، في تجاهل صارخ لهذا القرار ، واصلت الحكومة الدومينيكية إصدار شهادات تمييزية ضد الدومينيكان من أصل هايتي ، حيث حددت وجودهم ذاته في المجتمع الدومينيكي بأنه "عابر".

ابتداءً من عام 2007 ، تم تطبيق التعريف الجديد لمصطلح "العابر" بأثر رجعي على المقيمين الذين كانوا مؤهلين للحصول على الجنسية الدومينيكية أو حصلوا عليها قانونًا ، مثل إيلينا. اكتسبت عملية إلغاء التأميم زخماً مطرداً منذ تنفيذ المذكرات الإدارية تعميم 017 و القرار 012 من قبل المجلس الانتخابي المركزي. تتطلب هذه المذكرات من المسؤولين الحكوميين التحقق من حالة الهجرة للوالدين كلما طلب فرد نسخة من شهادة ميلاد واحدة & # 8217s ، مما يؤدي إلى تعليق الوثائق وتجريد الدومينيكان من أصل هايتي بشكل فعال. [7]

خلال هذه الفترة الزمنية ، شهد الدستور أيضًا سلسلة من التغييرات ، استمر معظمها في حرمان الدومينيكيين من أصل هايتي من حق التصويت ويمنعهم من الحصول على الجنسية المولدية. في عام 2010 ، أقرت جمهورية الدومينيكان دستورًا جديدًا مع تغيير كبير في تعريفها للجنسية الدومينيكية والأهلية. على وجه التحديد ، تنص المادة 18 الآن على أن جميع أولئك الذين حصلوا على الجنسية الدومينيكية قبل عام 2010 لم يعد يعتبروا مواطنين في الدولة. ومع ذلك ، فإن الأطفال المولودين في جمهورية الدومينيكان لأجانب لا يقيمون بشكل قانوني في البلاد لن يكونوا مؤهلين من الآن فصاعدًا ليصبحوا مواطنين كحق مكتسب. [8] منذ ذلك الحين ، بلغ التجريد من الجنسية ذروته مع حكم المحكمة الدستورية 168-13 لعام 2013 ، والذي قلص بأثر رجعي المواطنة التي تتمتع بحق الولادة ، أو جوس سولي. لم يكن يُعتقد على نطاق واسع أن الجملة غير دستورية في جمهورية الدومينيكان وخارجها فحسب ، بل إنها منعت آلاف الدومينيكيين المؤهلين ، الذين اعتبروا أنفسهم دومًا دومينيكيين ، من الحصول على مستنداتهم القانونية ، مع تجريدهم بأثر رجعي من الجنسية من العديد من الأشخاص. سبق أن حصل على وثائق هوية. [9]

الكفاح من أجل الهوية والجنسية: "بدون أ سيدولا، انت لا احد."

في جمهورية الدومينيكان ، وثائق الهوية الرسمية ضرورية لأداء حتى أكثر المهام بدائية. بدون أ سيدولا (بطاقة الهوية الرسمية لدومينيكان) ، لا تستطيع إيلينا وآخرين مثلها فتح حساب مصرفي أو الزواج أو التصويت أو تسجيل ولادة أطفالها المستقبليين. من أجل الحفاظ على بعض الحياة الطبيعية في نمط حياتهم ، يعتمد الدومينيكان المجردون من الجنسية بشكل كامل على دعم السامريين الجيدين لتلبية احتياجاتهم الأساسية ، مثل الحصول على هاتف أو صرف شيك. في وقت سابق من هذا العام ، ذهبت إلينا إلى عيادة لإجراء فحص للعيون ، ولكن تم رفض الخدمة لأنها لم يكن لديها سيدولا. أصبح الحرمان من مثل هذه الخدمات عبئًا يوميًا على إيلينا.

بسبب عواقبه القانونية والاجتماعية ، أثار الحكم 168-13 احتجاجًا دوليًا ومحليًا ، مما أدى إلى توجيه اللوم في الخارج من قبل الشركاء التجاريين الرئيسيين والمنظمات الأجنبية. دعا أعضاء الجماعة الكاريبية (CARICOM) ، ولا سيما سانت فنسنت وجزر غرينادين ، إلى فرض عقوبات على أساس القوانين. [10] الحفاظ على ما بعد الجملة 168-13 الوضع الراهن أصبح غير مستدام سياسيًا واجتماعيًا.

أمر رئيس جمهورية الدومينيكان دانيلو ميدينا بتنفيذ خطة تسوية وطنية للمهاجرين غير الشرعيين ، كما هو منصوص عليه في الحكم 168-13. وقد نص عليه قانون الهجرة لعام 2004 ولكنه لم ينفذ قط. عندما أصبح من الواضح أن أولئك الذين تعرضوا لتجريدهم من الجنسية لن يكونوا مؤهلين للتسوية - التي تستهدف الأشخاص الذين ولدوا خارج جمهورية الدومينيكان فقط - عمل المشرعون بسرعة على تمرير قانون التجنس 169-14 في مايو 2014. وقد فرض هذا إعادة إصدار الوثائق لجميع أولئك الذين احتفظوا بها سابقًا (تم تحديدهم كمجموعة أ من المتأثرين) واقترحوا خطة تجنيس لأولئك الذين لم يكن لديهم سابقًا وثائق قانونية ، ولكن لديهم جذور في جمهورية الدومينيكان منذ ولادتهم في البلد (يُعرفون بالمجموعة ب ).

توقف الأمل: "مع القانون الجديد ، عدنا إلى [القرار 012]."[11]

ولَّد القانون بعض الأمل ، لا سيما بين الدومينيكان وكوادر دولية بارزة أخرى ، في أن قضية إصلاح الهجرة قد تم حلها جزئيًا على الأقل. أعرب نائب رئيس الولايات المتحدة جو بايدن والأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون عن أملهما في التشريع الجديد. [12] في يوليو 2014 ، تم طرح النظام الداخلي لتحديد الخطوات اللازمة للمجموعتين A و B للحصول على وثائقهما. تم أيضًا إنشاء إجراءات جديدة نتيجة لهذه الإجراءات التي من شأنها معالجة الاستعادة الفورية للوثائق من المجموعة "أ" وتجنيس المجموعة "ب".

في حين تم الإشادة بإنشاء أدوات قانونية ومؤسسية لحل مشكلة الدومينيكان المجردون من الجنسية من أصل هايتي ، فقد انتقد المدافعون عن حقوق الإنسان كلا من النظام الداخلي والقانون. أحد الانتقادات الرئيسية هو أن القانون يضع المجموعة ب في وضع انعدام الجنسية لمدة عامين على الأقل قبل أن يكون الأفراد المتضررين مؤهلين للحصول على الجنسية الدومينيكية. بالإضافة إلى ذلك ، يتعين على أعضاء المجموعة "ب" التسجيل في البداية كـ "أجانب" عندما تم اعتبارهم ، حتى عام 2010 ، مؤهلين للحصول على الجنسية بموجب المبدأ الدستوري آنذاك. jus soli.

هناك انتقاد آخر يتعلق بالبيروقراطية لكل من استعادة المستندات للمجموعة أ وعمليات التجنس للمجموعة ب. على الرغم من الأحكام التي تسمح بالوصول إلى العمليات المجانية لكلا المجموعتين ، فإن تكاليف النقل والتوثيق - الضرورية للمشاركة في العملية - تمثل عبئًا ثقيلًا لسكان يكافحون في كثير من الأحيان من أجل تناول ثلاث وجبات في اليوم. يضاف هذا إلى الفوضى والارتباك المستمر من جانب المسؤولين في مكاتب الحكام المحليين ، حيث تجري عمليات متزامنة لتسوية أوضاع المهاجرين غير الشرعيين المولودين في هايتي وتسجيل تجنيس الدومينيكيين المنحدرين من أصل هايتي. تشير شهادات المتأثرين إلى أنه لم يتم تنفيذ أي من العمليتين كما هو مخطط له. بعد إقرار قانون التجنيس ، ذهبت إلينا ، وهي جزء من المجموعة أ ، لتلتقط نسخة من شهادة ميلادها ، لكن تم رفضها. حتى يومنا هذا ، يتم ختم شهادتها باللون الأحمر ، مما يدل على أن وثائقها معلقة مؤقتًا. حتى أولئك الذين أعيد إصدار وثائقهم وجدوا أنهم ما زالوا غير قادرين على الوصول إلى الحقوق التي لديهم مع وثائقهم الأصلية.

لقد توقفت حياة الأفراد في المجموعة (ب) بشكل أكثر صعوبة. لم تتمكن ديليا ، وهي أم لثمانية أطفال من باتي فيردي ، من استكمال إقرار ولادة ابنتها الصغرى ، وهي عضو في المجموعة ب ، بسبب الحواجز القانونية في مكتب السجل المدني المحلي. كما توضح ، "بعد أن أنجبت ابنتنا ، ذهب زوجي ليعلن ولادتها في مكاتب الدولة. بمجرد وصوله ، رفضوا طلبه وقالوا له إن عليّ الحضور والإعلان عنها [شخصيًا] ". هذا هو واحد من العديد من العقبات التي تواجهها. غالبًا ما يفرض المسؤولون شروطًا إضافية على الأشخاص من أصل هايتي ، بما في ذلك في حالة الأزواج المختلطين عرقياً. حتى لو كان الأب من الدومينيكان ، كما في حالة ديليا ، فإن الأم مطالبة بإعلان الطفل ، مما يضع عبئًا إضافيًا على المرأة في هذه الحالة. وأضافت قائلة: "عندما لم يتمكن زوجي من إعلان ابنتنا ، ذهبت مع جميع الأوراق اللازمة. انتظرت لساعات وقالوا لي "لا يمكننا مساعدتك هنا" بعد أن أخذوا شهادة الميلاد. ربما رموا بها بعيدا ".

في حالة ديليا والعديد من الأفراد الآخرين ، يصبح عبء البقاء غير الموثق متوارثًا بين الأجيال عندما لا تستطيع الأمهات اللائي ينتمين إلى المجموعة المتأثرة إعلان ولادة أطفالهن. [13] وبالتالي ، يرث الأطفال نفس عدم اليقين مثل والديهم ، وخاصة أمهاتهم. منذ ذلك الحين ، لم تتمكن ديليا من تسجيل ولادة ابنتها. غير مسجلة ، سيكون من الصعب على ابنتها الذهاب إلى المدرسة والحصول على تعليم رسمي. وقد أعربت إيلينا عن مظالم مماثلة في محاولتها تسجيل شقيقها الأصغر: "نظرًا لأنه ليس لديه وثائق ، فمن المحتمل أن تكون حياته أصعب من حياتي". الاختلافات في متطلبات الحصول على الوثائق ، حتى داخل نفس العائلة ، تجعل عملية التجنس أكثر إرباكًا للعائلات المتضررة ويمكن أن توفر عائقًا محتملاً آخر أمام الحصول على الوثائق.

ضعف تنفيذ القانون

نظرًا لعدم وجود حملة إعلامية على مستوى البلاد ، بالإضافة إلى مسؤولين حكوميين غير مستعدين قد يتخذون قرارات تعسفية ، فمن غير المرجح أن يُحدث القانون 169-14 فرقًا كبيرًا. ظل القانون غير مطبق بعد شهر من فترة التقديم البالغة 90 يومًا للأعضاء غير المسجلين في المجموعة ب. [14]

في جلسة الاستماع الأخيرة للجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان ، حددت المحامية جيني مورون العديد من الإخفاقات في تنفيذ القانون 169-14 ، وهي عدم وجود مكاتب مجهزة لمعالجة المستندات ، والخدمة غير الكافية أو الناقصة ، ومتطلبات التوثيق المفرطة من المتقدمين وأولياء أمورهم. [ 15] بالإضافة إلى ذلك ، قدم مورون أدلة على استمرار المسؤولين في انتهاك الإجراءات المنصوص عليها في القانون 169-14. أظهرت شهادات الأشخاص المتضررين أن مسؤولي وزارة الداخلية والشرطة تعاملوا بشكل غير صحيح مع المولودين في البلاد من خلال خطة تسوية أوضاع الأجانب ، ورفضوا تسجيل الأطفال المولودين بعد أبريل 2007 - عندما بدأ التعريف الجديد لعبور "العبور" في يتم تطبيقها عليهم - ويطالبون بمزيد من الإقرارات الخطية لمعالجة مقدم الطلب أكثر مما يتطلبه القانون. [16] إذا كان الأشخاص المتأثرون غير قادرين على إكمال هذه العملية بحلول 28 يناير ، فقد يتعرضون لترحيل محتمل من جمهورية الدومينيكان. بالنظر إلى أنه منذ أكثر من عام بقليل ، كان هؤلاء الدومينيكان يتمتعون بحق الوصول إلى حقوق المواطنة الكاملة ، فإن خطورة الوضع مدهشة بشكل خاص. [17]

حتى لو تم تطبيق القانون منذ البداية ، فمن المحتمل أن تكون آثاره وستظل محدودة. وفقًا لتقرير صادر عن الأمم المتحدة ، فإن أقل من واحد بالمائة من الدومينيكان من أصل هايتي المتأثرين من المحتمل أن يكونوا قادرين على الاستفادة من القانون 169-14. [18] بالإضافة إلى ذلك ، لم يفشل المجلس الانتخابي المركزي في تطبيق القانون بشكل فعال فحسب ، بل انتهكه بشكل صارخ في بعض الحالات. في قضية فظيعة بشكل خاص ، في 23 سبتمبر 2014 ، استجوب مفتشو المجلس 13000 دومينيكاني من أصل هايتي في المجموعة أ حول وضعهم القانوني خلف الأبواب المغلقة ، دون السماح لهم بالحصول على تمثيل قانوني أو محام. [19] بعد انتهاء فترة الستة أشهر المحددة للمجموعة ب في نهاية يناير 2015 ، تمكن 8755 شخصًا فقط ، وفقًا للأرقام الرسمية ، من التسجيل وقد يكونون مؤهلين للحصول على الجنسية بعد عامين. [20]

مستقبل الدومينيكان من أصل هايتي وجمهورية الدومينيكان

بحلول نهاية عام 2014 ، حكمت محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان ضد جمهورية الدومينيكان لانتهاكها حقوق الإنسان لمئات الآلاف من الدومينيكان من أصل هايتي منذ التسعينيات. [21] بالإضافة إلى أمر جمهورية الدومينيكان بإعادة جنسية 27 فردًا تم ترحيلهم تحت ذرائع كاذبة ، حث الحكم على إلغاء الأحكام 168-13 وأقسام القانون 169-14. [22] منذ أن صدقت جمهورية الدومينيكان على اتفاقيات المحكمة في عام 1999 ، فإن هذا الحكم ملزم قانونًا. [23]

بينما ينظر المجتمع المدني إلى الحكم باعتباره فرصة لتصحيح انتهاكات حقوق الإنسان في الماضي والحاضر ، تظل حكومة الدومينيكان متحفظة. كما هو متوقع من سابقة الامتثال الجزئي المحددة في 2005 ين وبوسيكو ضد جمهورية الدومينيكان قرار, رفض المسؤولون الحكوميون بأغلبية ساحقة توصيات لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان. أعلنت وثيقة صادرة عن إدارة المدينة المنورة أن حكم المحكمة يمثل تهديدًا للسيادة الوطنية. [24] بالإضافة إلى ذلك ، دعا العديد من المشرعين جمهورية الدومينيكان إلى التخلي عن لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان نظرًا لقدرتها على إثارة "التمرد والانقلاب الدستوري". من IACHR. صرح الدستوري خورخي براتس علنًا أن قرار المغادرة سيكون له "عواقب وخيمة على تنمية البلاد في سياق التكامل الأمريكي". [26] يمكن أن تأتي هذه العواقب في شكل عقوبات اقتصادية وسياسية تؤثر على التجارة الخارجية استثمار. وأضاف أنه "سيكون انتكاسة خطيرة لعزل [جمهورية الدومينيكان] عن شركائنا التجاريين الرئيسيين ، الولايات المتحدة وأوروبا ، والاستمرار في تعريضنا لانتقادات مستمرة في المحافل الدولية". [27]

استجابة لإحجام الجمهورية الدومينيكية عن التصدي لانتهاكات حقوق الإنسان ضد الدومينيكيين من أصل هايتي ، تواصل منظمات المجتمع المدني الدعوة إلى حق الأشخاص المتضررين في الحصول على الجنسية الدومينيكية. في 10 ديسمبر 2014 ، استضافت منظمات المجتمع المدني في جمهورية الدومينيكان سلسلة من العروض ولجان الخبراء حول قضية حقوق الإنسان. كان القصد من هذه البرمجة هو زيادة الوعي و "تقوية ثقافة الاحترام بشأن قضية حقوق الإنسان في جمهورية الدومينيكان." وسيكون مسؤولاً ، جنبًا إلى جنب مع الضغط الدولي ، عن اتخاذ تدابير فعالة لاستعادة حقوق الدومينيكيين من أصل هايتي.

شهد عام 2015 بالفعل زيادة في سياسات القبضة الحديدية. تمرين عسكري Operación Escudo (عملية الدرع) ، التي تهدف إلى السيطرة على الهجرة غير النظامية وتهريب المخدرات والأسلحة غير المشروعة على الحدود ، أدت إلى اعتقال 22000 أجنبي. [29] بالإضافة إلى ذلك ، أعلنت لجنة الحدود في مجلس النواب الدومينيكاني اقتراحها لبناء جدار بين جمهورية الدومينيكان وهايتي من أجل "منع انهيار جليدي من الهايتيين غير الشرعيين" ، والذي سيُعرض على الكونغرس في 27 فبراير. [30]

سيستمر التهميش المؤسسي للدومينيكيين من أصل هايتي ما دامت المؤسسة السياسية الحالية في السلطة. الفصائل المتشددة في الحكم Partido de Liberación Dominicana (حزب التحرير الدومينيكي PLD) وأحزاب الأقليات مثل Fuerza Nacional Progresista (القوة التقدمية الوطنية ، أو FNP) لا تزال المروجين الرئيسيين للسياسات المناهضة للهجرة وإجراءات المواطنة المقيدة. [31] يجب على المجتمع الدولي أن يظل يقظًا في دعم المدافعين عن حقوق الدومينيكيين من أصل هايتي والمطالبة بمحاسبة الحكومة الدومينيكية.

المؤلفون:

ناتاليا كوت مونيوز زميلة أبحاث في مجلس شؤون نصف الكرة الغربي (COHA) وخريجة كلية سوارثمور 2012 ، وقد بحثت ونشرت مقالات عنها وعملت في أمريكا اللاتينية والولايات المتحدة. تعيش حاليًا في بكين وهي تدرس في جامعة الشؤون الخارجية الصينية من خلال زمالة برينستون في آسيا.

فيرونيكا ألما روزاريو هو أحد كبار الطلاب في جامعة تافتس ، وتخرج بدرجة مزدوجة في العلاقات الدولية والقصر الإسباني في الدراسات الأفريقية واللاتينية / أ. وهي زميلة جيل في مركز العرق والديمقراطية وعالمة تيش للمواطنة والخدمة العامة ، وتعمل حاليًا على إكمال أطروحتها حول إلغاء جنسية الدومينيكيين من أصل هايتي وتأثير ذلك على حكم دولة الدومينيكان.

تمت كتابة هذه المقالة بناءً على بحث كوت مونيوز وروزاريو أثناء العمل معًا في Centro para la Observaciόn Migratoria y el Desarrollo Social en el Caribe (OBMICA) و Dominican @ s por Derecho (DxD).

شكر خاص لبريدجيت وودنغ وأليسون بتروزيلو وكلارا موريل وخوان كارلوس غونزاليس دياز على دعمهم طوال البحث والكتابة والنشر لهذه المقالة. شكر إضافي من المؤلف إلى هوراسيو رودريغيز ، الذي كان سابقًا من سنترو بونو ، على خبرته القانونية في الدستور الدومينيكي والتشريعات الأخيرة التي تؤثر على الدومينيكان من أصل هايتي. نود أيضًا أن نقدر مساهمات المتأثرين الذين قابلناهم في هذه المقالة ، وتحديداً Elena و Dilia وعائلاتهم. هذا المقال مخصص لهم ، لأن شجاعتهم ومثابرتهم في مواجهة مثل هذه المحن هي التي ألهمتنا للكتابة. Seguimos en la lucha con ellas.

جميع الصور منسوبة إلى المؤلفين.

[1] "جمهورية الدومينيكان". أخبار المفوضية. تم الوصول إليه في 11 أكتوبر 2014 ، http://www.unhcr.org/pages/49e4915b6.html. "العلاقات بين جمهورية الدومينيكان وهايتي". Americas Quarterly ، 14 يوليو 2014 ، http://www.americasquarterly.org/tags/dominican-republic-haiti-relations.

[2] ويلهلمينا أجيابونغ ، "العلاقات الثنائية المضطربة بين هايتي والدومينيكان تنتظر التقدم" ، مجلس شؤون نصف الكرة الغربي ، 27 فبراير 2014 ، https://www.coha.org/troubled-haitian-dominican-bided-relations-await-progress /.

[3] “Ley 285 De La República Dominicana (القانون 285 لجمهورية الدومينيكان) ، "15 أغسطس 2004 ، المادتان 36.5 و 36.10.

[4] بينادو ، جاسينتو "Reglamento de migración رقم 279 (قانون الهجرة رقم 279) ، "12 مايو 1939 ، القسم الخامس أ) و V.b).

[5] هوراسيو رودريغيز إسق. في مناقشة مع المؤلفة المشاركة فيرونيكا روزاريو في سنترو بونو ، يوليو 2014.

Constitución de la República Dominicana (دستور جمهورية الدومينيكان) "، 26 نوفمبر 1966 ، المادة 11.1.

[6] محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان ، "Caso de las Niñas Yean y Bosico vs. República Dominicana (قضية يين وبوسيكو ضد جمهورية الدومينيكان) ، "8 سبتمبر 2005 ، بارس. 239-241.

[7] المجلس الانتخابي المركزي (المجلس الانتخابي المركزي) ، "القرار 12/2007 (القرار 12/2007) ، "الفقرة. 1.

[8] “Constitución de la República Dominicana (دستور جمهورية الدومينيكان) ، "26 يناير 2010 ، المادة 18.

[9] هوراسيو رودريغيز إسق. في مناقشة مع المؤلفة المشاركة فيرونيكا روزاريو في سنترو بونو ، يوليو 2014.

Dominicanos por Derecho (Dominicans for Rights)، “Análisis de la Sentencia No. 168-13 del Tribunal Constitucional de la República Dominicana (Analysis of the Dominican Republic's Constitutional Tribunal Sentence 168-13)،” أكتوبر 2013 ، http: //dominicanosxderecho.files.wordpress .com / 2013/10 / puntos-de-anc3a1lisis-de-la-sentencia-no-168-13-Definitivo.pdf.

[10] "هايتي - التجريد من الجنسية: عقوبات مطلوبة ضد جمهورية الدومينيكان ،" هايتي ليبر ، 13 نوفمبر 2013 ، http://www.haitilibre.com/en/news-9861-haiti-denationalization-sanctions-requested-against-the-dominican-republic.html.

[11] إلينا في مناقشة مع المؤلفة المشاركة فيرونيكا روزاريو ، 23 أغسطس 2014.

[12] إيزيكيل أبيو لوبيز ، "نائب الرئيس بايدن في جمهورية الدومينيكان تتحدث عن الطاقة والجريمة ،" ا ف ب: القصة الكبيرة، 19 يونيو 2014 ، http://bigstory.ap.org/article/biden-dominican-republic-talk-energy-crime.

[13] أليسون بتروزيلو ، "Género y el Riesgo de Apatridia para la Población de Ascendencia Haitiana en los Bateyes de la República Dominicana ،" OBMICAيوليو 2014

[14] Dominicans X Derecho ، "# Plataforma169 Denuncia Decreto 250-14 No Se Está Cumpliendo ،" 27 أغسطس 2014 ، http://dominicanosxderecho.wordpress.com/2014/08/27/plataforma169-denuncia-decreto-250- 14-لا-حد-أستا-كومبليندو /.

[15] Dominicanos X Derecho ، "DXD En Audiencia Temática CIDH: Ley 169-14 No Resuelve El Problemas De Dominican @ s Desnacionalizados" ، 1 نوفمبر 2014.

[17] Dominicanos X Derecho ، "عاجل: Plazo De 90 Días Del Reglamento Ley 169-14 Dio Inicio El Pasado 29 De Julio" ، 6 أغسطس 2014 ، http://dominicanosxderecho.wordpress.com/2014/08/06/ العاجل-بلازو-دي-90-دياس-ديل-ريجلامينتو-لاي-169-14-ديو-إنيسيو-إل-باسادو-29-دي جوليو /.

[18] "ONU Afirma Menos De Un 1٪ Se Ha Beneficiado Ley De Naturalización ،" إل نويفو دياريو، 23 سبتمبر 2014 ، http://www.elnuevodiario.com.do/app/article1.aspx؟id=392171.

[19] Dominicanos X Derecho ، "Comunicado Dominican @ s Por Derecho: Reclamamos la Intervención del Presidente de la República y del Congreso Nacional para hacer a la JCE Cumplir con la Ley" ، 8 أكتوبر 2014 ، http: //dominicanosxderecho.wordpress .com / 2014/10/08 / comunicado-dominicans-por-derecho-reclamamos-la-interencion-del-Presidente-de-la-republica-y-del-congreso-nacional-para-hacer-a-la-jce -cumplir-con-la-ley /.

[20] فيفيانو دي ليون ، "Suman 8755 Los Extranjeros Inscritos Para Naturalización ،" Listín Diario. ليستين دياريو، 3 فبراير 2015 ، http://www.listindiario.com/la-republica/2015/2/3/354846/Suman-8755-los-extranjeros-inscritos-para-naturalizacion.

[21] محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان ، "طرد الدومينيكان والهايتيون ضد جمهورية الدومينيكان" ، 22 أكتوبر / تشرين الأول 2014 ، http://corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_282_esp.pdf.

[23] محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان ، "الوثائق الأساسية - تصديق الاتفاقية" ، http://www.cidh.org/Basicos/English/Basic4.Amer.Conv.Ratif.htm.

[24] أدريانا بيغيرو ، "Gobierno Emite Declaración De Rechazo a Sentencia CIDH ،" Listín Diario. ليستين دياريو، 23 أكتوبر 2013.

[25] ديجينيس دي ليون ، "Legisladores Piden RD Abandone La Corte Interamericana De Los Derechos Humanos ،" الديا، 23 أكتوبر 2014 ، http://eldia.com.do/legisladores-piden-rd-abandone-la-corte-interamericana-de-los-derechos-humanos/.

[26] بانكي كورسينو ، "Juristas Entienden Que Fallo Del TC No Anulará La Competencia De La Corte Interamericana Sobre RD" 7dias.com.do، 5 نوفمبر 2014.

[28] "Día Internacional De Los Derechos Humanos: Calendario De Actividades Conmemorativas Sociedad Civil En RD." Dominicans X Derecho، 10 ديسمبر 2014.

[29] "Ejército dominicano redobla esfuerzos en Operación Escudo ،" Traslashuellasdigital.com.do، 26 يناير 2015. تم الوصول إليه في 26 يناير 2015. http://www.traslashuellasdigital.com.do/2015/01/26/ejercito-dominicano-redobla-esfuerzos-en-operacion-escudo/.

[31] هوراسيو رودريغيز إسق. في مناقشة مع المؤلفة المشاركة فيرونيكا روزاريو في سنترو بونو ، يوليو 2014.


نظام العدالة

تقارير الحكومة الأمريكية

  • التقارير القطرية لوزارة الخارجية حول ممارسات حقوق الإنسان - الاعتقال أو الاحتجاز التعسفي - 2020 (PDF) ، 2019 (PDF) ، 2018 (PDF) ، 2017 (PDF) ، 2016 (PDF) ، 2015 (PDF) ، 2014 (PDF) ، 2013 (PDF) ، 2012 (PDF) ، 2011 (PDF)

تقارير الحكومة الأجنبية

  • ردود كندا على طلبات المعلومات (RIRs)
    • DOM42423.E - جمهورية الدومينيكان: ما إذا كان يتم الاعتراف بعلاقات القانون العام في جمهورية الدومينيكان ما إذا كان الشخص الذي لديه علاقة قانون عام مع مواطن من جمهورية الدومينيكان يمكنه الحصول على الجنسية وإجراءات الحصول على الجنسية - 16 أبريل 2004 (PDF)

    ماذا حدث عندما قامت أمة بمحو المواطنة التي تتمتع بحق الولادة

    قامت جمهورية الدومينيكان بترحيل ما يقدر بـ 70.000 إلى 80.000 شخص من أصل هايتي على مدى ثلاث سنوات. أولئك الذين تركوا وراءهم يعيشون في حالة من الرعب المؤسسي.

    نبذة عن الكاتب: جوناثان إم كاتز ، زميل وطني في New America ، كان مراسلًا لوكالة Associated Press في كل من جمهورية الدومينيكان وهايتي. هو مؤلف الشاحنة الكبيرة التي مرت بها: كيف جاء العالم لإنقاذ هايتي وترك وراء الكارثة والقادم عصابات الرأسمالية.

    هذه قصة عما يحدث عندما تحد من المواطنة بحق المولد وتثير الكراهية ضد فئة معينة من المهاجرين. يحدث في جمهورية الدومينيكان. مثل معظم البلدان في الأمريكتين ، يضمن دستور الدولة الكاريبية لمدة قرن ونصف الجنسية حق الولادة لأي شخص ولد على أراضيها ، مع استثناءين: أبناء الدبلوماسيين والمسافرين لفترات قصيرة. ومثل معظم الشعوب الأخرى في الأمريكتين ، كانت علاقة الدومينيكان بالهجرة أكثر تعقيدًا مما توقعه واضعو ذلك الدستور.

    لطالما اعتمدت جمهورية الدومينيكان على تدفق مستمر من العمالة المهاجرة الرخيصة التي تقطع قصب السكر وتبني مبانيها وتوظف المنتجعات الشاطئية التي تجتذب مليارات الدولارات الأجنبية سنويًا. يأتي كل هذا العمل تقريبًا من البلد الوحيد القريب والفقير بما يكفي ليكون لديه أشخاص يرغبون في الهجرة بأعداد كبيرة إلى جمهورية الدومينيكان: توأمها الإسباني ، هاييتي. بعض الدومينيكان من الطبقة العاملة الذين ليس لديهم جذور هايتية واضحة يستاءون من الجيران الأفقر الراغبين في قبول أجور أقل وظروف صعبة. العديد من الدومينيكان الأثرياء الذين يستفيدون بشكل كبير من العمالة الرخيصة يتوقون إلى وضع قوانين هجرة صارمة ، ليس لأنهم يريدون هجرة أقل ، ولكن لأنهم يريدون يدًا أكثر حرية. لا يتمتع المهاجرون في الدولة بشكل غير قانوني بحماية من لوائح مكان العمل ويمكن تجميعهم وترحيلهم واستبدالهم كلما كان ذلك مناسبًا - بما في ذلك قبل يوم الدفع مباشرة. (تبدو مألوفة؟)

    تتمتع جمهورية الدومينيكان أيضًا بتاريخ طويل وحشي من العنصرية ضد الهايتيين. خلال فترة حكمه من عام 1930 إلى عام 1961 ، بنى الدكتاتور الفاشي رافائيل تروجيلو مفهومًا عنصريًا للهوية القومية الدومينيكية على فكرة غامضة مفادها أن أحفاد العبودية الإسبانية في الجزء الشرقي من الجزيرة لديهم مستويات أعلى من أصل أوروبي ، وبالتالي كانوا متفوقين. إلى أحفاد العبودية الفرنسية في الجزء الغربي من الجزيرة. أدى هذا الخطاب إلى هياج عام 1937 قتل فيه جنود دومينيكان ومواطنون متحالفون آلاف الأشخاص الذين عرّفوا أنهم من مواطني هايتي. لقد فصلوا قسرًا الأشخاص الذين اختلطوا معًا لفترة طويلة في مناطق حدودية محددة بشكل غامض ، مما أدى إلى تكريس حدود وطنية جديدة تم وضعها إلى حد كبير من قبل الجيش الأمريكي المحتل قبل بضع سنوات ، ولكنها كانت موجودة حتى ذلك الحين في الغالب على الورق.

    في العقود التي تلت ذلك ، ظل المهاجرون الهايتيون في جمهورية الدومينيكان محصورين إلى حد كبير في مدن الشركة المعزولة في حقول قصب السكر ، والمعروفة باسم باتييس. ولكن في أواخر القرن العشرين ، غادر المهاجرون الهايتيون وأطفالهم المولودين في الدومينيكان للعمل في أجزاء أخرى من الاقتصاد الدومينيكي. بدأ القوميون ، الذين نشأوا وهم يتعلمون دعاية تروخيو ، في إعادة التفكير في القانون.

    نظرًا لأن القوميين يميلون إلى أن يكونوا محافظين سياسيًا ، فإنهم غالبًا ما يشعرون بالضغط للتظاهر بأن التغييرات الجذرية التي يقومون بها لا تتغير على الإطلاق. في تسعينيات القرن الماضي وأوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، حاول السياسيون الدومينيكانيون اليمينيون مد ثغرة صغيرة في حق المواطنة إلى فجوة كبيرة بما يكفي لابتلاع أي شخص من أصل هايتي. كانت استراتيجيتهم الرئيسية هي الادعاء بأن كل شخص من أصل هايتي "في حالة عبور" ، بغض النظر عن المدة التي عاشوا فيها (أو حتى آبائهم) في البلد. كما رفضت السلطات إصدار شهادات ميلاد أطفال هايتي ، أو مزقت الشهادات التي بحوزتهم. ساعدت وسائل الإعلام المحلية المتعاطفة في جعل الكلمات مرادفة قانوني ، مهاجر (مهاجر)، إكسترانجيرو (أجنبي), و هايتيانو. حتى المراسلين الأجانب اعتادوا الإشارة إلى الأشخاص المنحدرين من أصل هايتي في جمهورية الدومينيكان - ما يقدر بنحو 500000 إلى مليون شخص ، أو ما يقرب من 10 في المائة من سكان الدومينيكان - على أنهم "مهاجرون هايتيون" ، على الرغم من أن هذه الفئة تضم ما يقدر بنحو 171000 دومينيكي- ولدوا في الدومينيكان مع أبوين من هايتي ، و 81000 شخص آخر مع واحد.

    لم تحب المحاكم هذا. قضت محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان بأن معاملة الحكومة الدومينيكية للأشخاص المنحدرين من أصل هايتي لا تنتهك القانون الدولي لحقوق الإنسان فحسب ، بل أيضًا الدستور الدومينيكي. تجاهل رؤساء الدومينيكان الأحكام ، وانسحبوا في النهاية من معاهدة إنشاء المحكمة. في عام 2010 ، دعت الحكومة إلى اتفاقية دستورية ، إلى حد كبير لاستبعاد مجموعة جديدة من بند حق المولد والمواطنة: أبناء أي شخص "يقيم بشكل غير قانوني في أراضي الدومينيكان". نظرًا للتوزيع المتقطع لشهادات الميلاد ، وإجراء التعداد الخاطئ ، وجهود التسجيل الباهتة في المناطق الفقيرة في البلاد ، كان هذا التغيير لا بد أن يتسبب في حدوث ارتباك واسع النطاق. لكن هدف الحكومة لم يكن الفقراء بشكل عام. كانوا من أصل هايتي.

    حتى في الذي - التي المناورة لم تكن كافية. بموجب جميع القواعد الدولية أو الوطنية ، لا يمكن تطبيق الحكم الجديد إلا على الأشخاص الذين ولدوا بعد دخول الدستور الجديد حيز التنفيذ. لكن القوميين الدومينيكانيين كانوا أكثر اهتمامًا بالبالغين من الأطفال حديثي الولادة. لحسن حظهم ، كان للثغرة الجديدة ثغرة: "محكمة دستورية" جديدة - منفصلة عن المحكمة العليا الحالية - مع إعطاء الحق "النهائي وغير القابل للنقض" في تفسير الدستور.

    في أحد أعماله الأولى ، تناول قضاة المحكمة - الذين اختارهم الرئيس السابق ليونيل فرنانديز ومجموعة صغيرة من القادة الآخرين - قضية مرهقة تخص الدومينيكان من أصل هايتي ويدعى جوليانا ديغويس بيير. وقد رفعت دعوى قضائية عندما رفض المسؤولون في بلدتها منحها بطاقة الهوية الوطنية - اللازمة للتصويت والحصول على الخدمات الاجتماعية - لأنها ، على حد قولها ، بسبب بشرتها الداكنة واسم عائلتها في هايتي. بدلاً من الحكم على ما إذا كانت قد تعرضت للتمييز ، في عام 2013 ، أعلنت المحكمة أن بيير ما كان يجب أن تحصل على الجنسية في المقام الأول لأن والديها لم يكن لديهما الوثائق الكافية لإثبات الإقامة عند ولادتها. ثم ذهب إلى أبعد من ذلك ، وحكم على ذلك كل هؤلاء الذين لم يتمكنوا من إثبات أن والديهم كانوا مقيمين بشكل قانوني عندما ولدوا - بالعودة إلى عام 1929 ، عندما أضيف استثناء "العبور" إلى الدستور - لم يكونوا مواطنين. وأمر المتضررون بالتسجيل لدى الحكومة كأجانب بحلول 17 يونيو 2015.

    مرة أخرى ، كان هذا الأمر يستهدف بوضوح الأشخاص المنحدرين من أصل هايتي. مئات الآلاف ممن كانوا مواطنين دومينيكانيين طوال حياتهم تعرضوا فجأة لخطر أن يصبحوا عديمي الجنسية ومؤهلين للترحيل.

    كان من الواضح لجماعات حقوق الإنسان ، والأمم المتحدة ، وأي شخص كان يشاهد أن الحكومة الدومينيكية كانت تقوم بالتغلب على بعض أهم مبادئ سيادة القانون ، أي أنه لا يمكنك تغيير القواعد ثم يعاقب الناس على انتهاكهم في الماضي. عمدت المحكمة إلى الوراء لتقول إن شيئًا لم يتغير ، بينما أخذت 147 صفحة لشرح الوضع الجديد.

    الحقيقة الأساسية التي يتم تفويتها أحيانًا في المناقشات حول القوانين وأحكام المحاكم هي أنها مجرد كلمات على الورق. غالبًا ما يكون معنى هذه الكلمات للأشخاص الذين يحكمونهم بنفس أهمية ما ينص عليه القانون بالفعل. على سبيل المثال ، النسخة الأصلية عام 1865 jus soli، أو "مكان الميلاد" ، بند حق المواطنة في جمهورية الدومينيكان - تم سنه قبل ثلاث سنوات من خروج الولايات المتحدة من الحرب الأهلية مع التعديل الرابع عشر و jus soli توفير خاص بها - يشير إلى رؤية لدولة الدومينيكان الجديدة كمكان مفتوح للجميع تقريبًا. كما كتبت المؤرخة آن إيلر ، جاء هذا الحكم في لحظة من التعاون الدولي المتزايد عندما ساعد الهايتيون ، الذين تخلصوا من الاستعمار الفرنسي والعبودية قبل أكثر من 60 عامًا ، الدومينيكيين في الحصول على استقلالهم النهائي والدائم عن إسبانيا.

    أشار دستور عام 2010 والحكم اللاحق للمحكمة إلى عكس ذلك: يجب أن تكون جمهورية الدومينيكان مكانًا يعيش فيه العمال الأفقر والأكثر سوادًا والأكثر ضعفًا - الهايتيون - ليس أهلا بك. وكان القوميون الدومينيكانيون مصممين على دفع هذه الرسالة إلى أقصى الحدود. المسلحة مع الحكم المعروف الآن ببساطة باسم لا سينتينسيا- حرفياً "الحكم" - يبدو أن البلد بأكمله قد جهز نفسه لطرد جماعي. استعد الجيش لحافلات الترحيل ومراكز معالجة الحدود للموعد النهائي للتسجيل في يونيو 2015. هدد المتصيدون عبر الإنترنت النقاد ونشروا الذم العنصري. امتلأ فيسبوك وتويتر بسرد قومي متطرف ومناهض لهايتي عن تاريخ الدومينيكان ، مما أدى إلى محو التحالفات التاريخية ولعبت انتهاكات حقيقية ومتخيلة.. دافع الكثيرون عن اعتقادهم غير المبرر تمامًا بأن النية الحقيقية للمهاجرين الهايتيين وأطفالهم كانت غزو جمهورية الدومينيكان ورفع علم هايتي فوق الجزيرة بأكملها.

    كثير من الدومينيكان ليسوا متعصبين ضد المهاجرين. ولكن مع اقتراب الموعد النهائي ، غمرت أصوات الليبراليين والمعتدلين في بحر من الفتنة القومية. صاغت الحكومة الانتقادات المتزايدة لسياساتها على أنها "حملة دولية لتشويه سمعة جمهورية الدومينيكان". وببساطة ، وصف القوميون أولئك الذين يختلفون معهم بأنهم خونة. وبتشجيع من حكومتهم ، وشعورهم بأن اللحظة قد اقتربت ، سار القوميون المسلحون عبر المناطق والبلدات الدومينيكية الهايتية. في فبراير 2015 ، أُعدم رجل من هايتي دون محاكمة في وسط سانتياغو ، ثاني أكبر مدينة في البلاد. عندما تركت لقطات تلفزيونية لجثته متدلية من شجرة منتشرة في جميع أنحاء البلاد ، ألقت شرطة سانتياغو باللوم على اثنين من المهاجرين الهايتيين غير المسجلين في الجريمة. نظم القوميون الدومينيكانيون مسيرة في الجوار وأحرقوا علم هايتي.

    تحت ضغط من المجتمع الدولي وخوفًا من مقاطعة السياحة ، استسلم الرئيس دانيلو ميدينا - إلى حد ما. اقترح برنامج تسجيل ثانٍ من شأنه أن يوفر طريقًا للعودة إلى الجنسية لبعض الأشخاص الذين جعلتهم حكومته للتو عديمي الجنسية. كانت التفاصيل مربكة ، لكن هذا كان بيت القصيد. يعيش مئات الآلاف من الأشخاص المنحدرين من أصل هايتي في جمهورية الدومينيكان الآن في حالة من الرعب المؤسسي ، الذي تفرضه الشرطة والجيش والغوغاء. بدلاً من عمليات الطرد الجماعي المخيفة التي استمرت ليوم واحد والتي جذبت الكثير من الاهتمام ، اتبعت السلطات الدومينيكية نهجًا أكثر هدوءًا. قاموا بترحيل ما يقدر بـ 70،000 إلى 80،000 شخص من أصل هايتي - أكثر من ربع سكان الدومينيكو الهايتيين - بشكل تدريجي على مدى السنوات الثلاث التالية ، بحسب هيومن رايتس ووتش. وشعر عشرات الآلاف غيرهم أنه لا خيار أمامهم سوى الهروب عبر الحدود بمفردهم.

    في أواخر عام 2015 ، ذهبت إلى الحدود الهايتية لزيارة المخيمات المؤقتة التي كانت موطنًا لآلاف الأشخاص الذين فروا للنجاة بحياتهم. لم يذهب الكثيرون إلى هايتي من قبل ولم يعرفوا إلى أين يذهبون. لقد لجأوا إلى أكواخ مصنوعة من صناديق الكرتون ، وأغصان الأشجار ، والملابس القديمة ، وأي بقايا أخرى يمكن أن يجدوها. كان الطعام شحيحًا. كثيرا ما احترقت الأكواخ. أُجبر الناس على الحصول على مياههم من نهر قذر. التقيت بزوجين حزينين مات ابنهما للتو بسبب الكوليرا.

    أخبرني كثيرون في المخيمات أنهم يأملون أن يهدأ الوضع قريبًا وأن يتمكنوا من العودة. أشك في أن الكثيرين لديهم. وفقًا لـ هيومن رايتس ووتش ، أعادت الحكومة الدومينيكية وثائق الجنسية لحوالي 19 ألفًا فقط ممن تم تجريدهم من الجنسية في السنوات الخمس التي تلت ذلك. لا سينتينسيا. لا يزال العنف يندلع بين القوميين والأشخاص المنحدرين من أصل هايتي على طول الحدود. الخوف يتزايد. اقترح أحد زعماء اليمين المتشدد الدومينيكاني بناء جدار حدودي. (لا توجد معلومات حول من قد يدفع ثمنها).

    ولا توجد أي مؤشرات واضحة على أن عمليات التطهير والترهيب قد ساعدت الدومينيكيين غير الهايتيين. بفضل حقيقة أن الأمريكيين والأوروبيين لا يزالون يتدفقون على المنتجعات الشاملة في البلاد ، لا يزال الاقتصاد الدومينيكي ينمو. لكن هذا النمو تباطأ.

    عشية عمليات الطرد الجماعي المخيفة ، لإبعاد العبث والخطر إلى الوطن ، قارن المؤلف الأمريكي الهايتي الشهير إدويدج دانتيكات الوضع بفرضية جامحة: "يبدو الأمر كما لو أن الولايات المتحدة قالت ،" نعم ، كل من كان هنا منذ ذلك الحين 1930 ، عليك إثبات أنك مواطن. عليك أن تعود إلى المكان الذي أتيت منه للحصول على شهادة ميلاد من هناك ".

    بالنسبة لبعض الأمريكيين ، لم تكن هذه مزحة. كان طموحا. بريتبارت أثار القراء موافقتهم على إستراتيجية الدومينيكان بموجب مقال حول عمليات الطرد المخطط لها في يونيو 2015. ووافق العديد منهم على التحريض العنصري على "الشعب الهايتي الأسود". "احصل على بعض ، جمهورية الدومينيكان!" كتب أحد المعلقين. شعر آخر بالإلهام: "لقد حان الوقت لإنهاء حق المواطنة هنا في الولايات المتحدة. لن أكون متطرفًا كما كان DR.إن إنهاءها بأثر رجعي لأي شخص ولد بعد عام 1929 يبدو قاسياً بعض الشيء ولكن ليس لدي مشكلة في إنهائه لأي شخص ولد بعد عام 1980 ... لقد حان الوقت لأمريكا أن تضع الأمريكيين أولاً ".

    قبل يوم من الموعد النهائي لتسجيل المهاجرين في جمهورية الدومينيكان ، ركب دونالد ترامب المصعد الذهبي إلى بهو مبنى مكتبه في نيويورك وأعلن ترشحه للبيت الأبيض بخطاب عنصرية ضد المهاجرين. قبل انتهاء الصيف ، أعلن عن نيته إنهاء حق المواطنة في الموطن. كرئيس ، استأجر ترامب العديد من المعارضين لـ jus soli المواطنة بحق الولادة لمراكز الهجرة. وأشاد أحدهم ، وهو مستشار أول لشؤون الهجرة والجمارك (ICE) ، بـ "وضوح" دستور جمهورية الدومينيكان الجديد الذي يحد من الهجرة.

    قبل انتخابات التجديد النصفي ، أعلن الرئيس ترامب أنه يريد إلغاء بند المواطنة من التعديل الرابع عشر من خلال أمر تنفيذي. بالنسبة لأي شخص على دراية بالقانون الدستوري ، يبدو هذا مجرد هراء. كانت المواطنة التلقائية القائمة على حق الولادة من الممارسات الراسخة للمهاجرين البيض منذ تأسيس الولايات المتحدة. تم تكريسه كحق عالمي في التعديل الرابع عشر ، وتم تأييده للأشخاص من جميع الأعراق والطبقات منذ قرار المحكمة العليا في عام 1898. لا يمكن لرئيس أمريكي أن يتخلص من جزء من الدستور فقط - مثل الجمهوري المنتهية ولايته. وأشار رئيس مجلس النواب ، بول ريان.

    ولكن كما أظهر الدومينيكان باقتدار ، فإن الخطاب الأكثر تطرفًا لديه وسيلة ليصبح واقعيًا. ومن المستحيل السيطرة على عواقب تحريض ملايين الأشخاص ضد الفئات الضعيفة من المهاجرين. النائب ستيف كينج - جمهوري من ولاية أيوا أعيد انتخابه حديثًا عن تفوق العرق الأبيض والذي أعاد تغريد النازيين الجدد - يقدم بانتظام مشاريع قوانين تشبه بشكل مخيف القانون الدومينيكاني: حرمان أي شخص بدون والد يكون مواطنًا أو "مقيمًا دائمًا قانونيًا" من الولايات المتحدة. في أواخر تشرين الأول (أكتوبر) ، صرخ كينغ قائلاً: "أنا سعيد جدًا بتبني البيت الأبيض قريباً تشريعي كسياسة وطنية". والمحافظون الذين يفترض أنهم رصينون قد لا يساعدون كثيرًا. بعد أيام من انتقاد الرئيس ، حاول رايان التراجع عن تعليقاته ، حيث قال لشبكة فوكس نيوز إنه وافق على ضرورة مراجعة التعديل الرابع عشر.


    مشاريعنا العالمية

    أفريقيا: الكونغو | غانا | السنغال

    يتم استعباد الأطفال في مناطق التعدين وصيد الأسماك في غانا. يدفع الفقر والصراع وضعف الحماية القانونية النساء والفتيات إلى الزواج القسري والبغاء في الكونغو. الوعود الزائفة بالتعليم الديني تجذب الأطفال إلى التسول القسري في السنغال.

    الأمريكتان: هايتي | جمهورية الدومينيكان | البرازيل

    يُجبر الأطفال الفقراء على ترك منازلهم والعمل كخدم في المنازل في هايتي. يتم استعباد المهاجرين في صناعات البناء والزراعة والضيافة في جمهورية الدومينيكان. يتم استعباد عمال المزارع المعدمين في المزارع والمزارع في البرازيل.

    آسيا: الهند ونيبال

    الديون غير القانونية والافتقار إلى الوصول إلى العدالة يبتليان الفقراء والمهمشين في الهند - أسر بأكملها مستعبدة لاقتراض مبالغ صغيرة في حالات الطوارئ. في النيبال ، يتعين على الآلاف التوجه إلى الخارج كل عام للعثور على عمل - والكثير منهم يتم خداعهم من قبل المُتجِرين.


    ناشط في مجال حقوق الإنسان

    عزز السفير بروستر باستمرار الأهمية الحاسمة وفي الوقت المناسب لحقوق الإنسان وتأثيرها في المجتمع العالمي اليوم داخل الشركات والحكومة.

    يُنسب إليه الفضل في تعزيز حقوق المهمشين ليس فقط في الولايات المتحدة ، ولكن في جميع أنحاء العالم - بما في ذلك السكان عديمي الجنسية من أصل هايتي في جمهورية الدومينيكان ، وأفراد LGBTQ ، والاتجار بالبشر للنساء والفتيات ، وزيادة الوعي. العنف القائم على النوع الاجتماعي.

    لقد حظيت جهوده على مر السنين باعتراف دولي كبير ، بما في ذلك حصوله على أعلى وسام شرف منحته جمهورية الدومينيكان ، "وسام دوارتي للحرية ،" لتأثيره على الأمة ، حيث تم تضمينه في مجلة خارجقائمة "من أصل 100" كرائد في مجال حقوق الإنسان المتساوية ، والتي تم تكريمها من قبل جامعة إلينوي في شيكاغو (UIC) بـ "الجائزة الإنسانية العالمية" لدفاعه عن الأقليات الجنسية والوقاية من فيروس نقص المناعة البشرية في جمهورية الدومينيكان ، و تم اختياره كمرشح نهائي لجائزة Sue M. Cobb التي تمنحها وزارة الخارجية والتي تكرم كبار الدبلوماسيين الأمريكيين للخدمة الدبلوماسية المثالية.


    جمهورية الدومينيكان: مستوى مروّع من العنف المنزلي

    في اليوم التالي لتسليم ممثلة الأمم المتحدة للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة ميشليه باتشيليت جائزة من قبل رئيس الدومينيكان ليونيل فرنانديز (انظر الصورة) ، تعرضت فيورداليزا فروكتوسو ، وهي أم لأربعة أطفال تبلغ من العمر 36 عامًا ، للطعن 19 مرة على يد زوجها السابق . ربما تكون المشكلة الصارخة للعنف المنزلي في جمهورية الدومينيكان هي التي دفعت إلى زيارة باتشيليت في المقام الأول جزئيًا. تم تحديد توقيت زيارتها للإشارة إلى بدء أنشطة إحياء ذكرى الأخوات ميرابال ، اللائي قُتلن على يد ديكتاتورية رافائيل تروخيو في 25 نوفمبر 1960. تم إعدام الأخوات بسبب إدانتهما الصريحة لديكتاتورية تروخيو وتم اختيار تاريخ قتلهما لتمثيله. "اليوم الدولي لمناهضة العنف ضد المرأة" عند إنشائه في بوغوتا في يوليو 1981. وقد حظيت الزيارة بالترحيب من قبل مجموعات نسائية مثل PROFAMILIA ، التي تناضل منذ فترة طويلة من أجل مزيد من الإجراءات الحكومية ضد العنف المنزلي ، وهو أكبر مصدر للعنف ضد العنف الأسري. النساء في جمهورية الدومينيكان.

    أحد هذه الأنشطة هو حملة "السلطة والتحكم" التي أطلقها مؤخرًا مكتب المدعي العام لشؤون المرأة بقيادة نائبة المدعي العام روكسانا رييس ، وهي مصممة لتقديم المشورة لضحايا العنف المنزلي حول البدائل المتاحة لهم. لدى مكتب المدعي العام بالفعل برنامج يسمى National Victim Assistance الذي يقدم استشارات مجانية وتمثيلًا قانونيًا (يغطي جميع أنواع الجرائم) ، ولكن من الواضح أن هناك حاجة إلى المزيد. إن الحالة في جمهورية الدومينيكان مروعة بالفعل. تشير أحدث البيانات من Procuraduría Fiscal del Distrito Nacional (Santo Domingo) إلى أن عدد الشكاوى المتعلقة بالعنف المنزلي في العامين الماضيين يزيد عن 15000 ، ويشكل هذا النوع من الجرائم 23 ٪ من إجمالي الجرائم المبلغ عنها في العاصمة وحدها - أكثر الجرائم المبلغ عنها. من أصل 199 حالة قتل للإناث خلال الاثني عشر شهرًا الماضية ، كان 46٪ نتيجة للعنف المنزلي.

    في العام الماضي ، أصدرت السلطات أكثر من 15000 أمر حماية مؤقت ، واعتقلت أكثر من 1000 وفتشت قرابة 800 منزل. ليس من المستغرب أن تظل مستويات العنف المنزلي مرتفعة للغاية في جمهورية الدومينيكان مقارنة ببلدان أخرى في المنطقة بالنظر إلى أن "leyounter la violencia domestica" أو Ley 24-97 ، تم تأسيسها فقط في يناير 1997. حتى ذلك الحين العنف المنزلي كانت قانونية ولا تعتبر حتى انتهاكًا لحقوق الإنسان. يتغلغل العنف ضد المرأة في كافة طبقات المجتمع. حتى النساء الدومينيكانيات من الطبقة العليا والأكثر ثراءً لسن محصنين ، وغالبًا ما يتم إرسالهن إلى خارج البلاد مع أطفالهن من قبل أزواجهن للتغطية على الانتهاكات التي تعرضن لها.

    وما حدث للسيدة Fructuoso المؤسفة هو مثال على ذلك. انفصلت عن زوجها السابق لمدة عامين وعاشت مع تهديدات مستمرة تقريبًا ، ليس فقط على حياتها ولكن أيضًا على حياة والدتها وأطفالها الأربعة (من زواج مختلف). حدث هذا على الرغم من إصدار أمر تقييدي بحق زوجها وقدمت شكاوى إلى ثمانية مدعين مختلفين في الحي. بعد أن كانت عاجزة عن مساعدة السيدة فروكتوسو ، تبحث الشرطة الآن عن الزوج الذي اختبأ. تأمل المجموعات النسائية أن زيارة السيدة باتشيليت لن تساعد فقط في زيادة الوعي ولكن أيضًا في أن تؤدي إلى بعض المقترحات الملموسة لمعالجة ما يثبت أنه مشكلة اجتماعية عنيدة.

    إحدى الطرق التي قد تكون قادرة على المساعدة هي من خلال دعم المركز الحكومي لرعاية الناجين من العنف المنزلي والذي يعمل حاليًا بشكل أساسي في Distrito Nacional. يقدم المركز قروضاً للسيدات بفائدة 1٪ ليبدأن مشاريع صغيرة خاصة بهن. الهدف هو مساعدتهم على تقليل اعتمادهم المالي على المعتدين عليهم وتمكينهم من النجاة من صدمة التجربة والانفصال اللاحق. ومع ذلك ، بين آب / أغسطس 2007 وأكتوبر / تشرين الأول 2010 ، تلقت 83 امرأة فقط مثل هذه المنح. هناك حاجة إلى وتيرة أسرع بالإضافة إلى التوسع في المزيد من المجتمعات الريفية حيث يتم الإبلاغ عن العنف المنزلي بشكل أقل. وبدعم من الأمم المتحدة ، قد يتم توفير التمويل والتدريب وسيسمح باتخاذ إجراءات حكومية أكثر فعالية.

    في الشهر الماضي قامت مجموعة من النساء بأداء "مسيرة الزفاف" في حرم جامعة ولاية سانتو دومينغو (UASD) لإحياء ذكرى مقتل مواطنة دومينيكية يوم زفافها في نيوجيرسي عام 1999 على يد صديقها السابق. تريد المجموعة زيادة الوعي حول الحاجة إلى محاربة هذا النوع من العنف وتأمل أن تحفز زيارة باتشيليت على اتخاذ بعض الإجراءات الملموسة.


    سفارة الولايات المتحدة في سانتو دومينغو

    Av. República de Colombia # 57
    سانتو دومينغو، جمهورية الدومينيكان
    هاتف: +(809) 567-7775
    هاتف الطوارئ بعد ساعات العمل:+ (809) 567-7775 ، اطلب الصفر (0) اسأل مسؤول المناوب
    بريد الالكتروني: [email protected]
    ساعات: من الاثنين إلى الجمعة من 7:00 صباحًا إلى 4:00 مساءً باستثناء عطلات الولايات المتحدة ودومينيكان

    القنصليات

    الوكيل القنصلي الأمريكي - بويرتو بلاتا
    Calle Villanueva esq. أفينيدا جون ف.كينيدي
    Edificio Abraxa Libraria ، الطابق الثاني
    بويرتو بلاتا ، جمهورية الدومينيكان
    هاتف: +(809) 586-8017, +(809) 586-8023
    هاتف الطوارئ بعد ساعات العمل: (809) 567-7775 ، اطلب الصفر (0) اسأل مسؤول المناوبة
    بريد الالكتروني: [email protected]
    ساعات: من الاثنين إلى الجمعة من 8:00 صباحًا إلى 5:00 مساءً باستثناء عطلات الولايات المتحدة ودومينيكان

    وصف الوجهة

    راجع صحيفة الحقائق الصادرة عن وزارة الخارجية بشأن جمهورية الدومينيكان للحصول على معلومات حول العلاقات بين الولايات المتحدة وجمهورية الدومينيكان.

    متطلبات الدخول والخروج والتأشيرة

    يرجى زيارة صفحة COVID-19 الخاصة بالسفارة الأمريكية للحصول على مزيد من المعلومات حول متطلبات الدخول / الخروج المتعلقة بـ COVID-19 في جمهورية الدومينيكان.

    التأشيرات غير مطلوبة للزيارات التي تقل مدتها عن 30 يومًا. قم بزيارة موقع سفارة جمهورية الدومينيكان للحصول على معلومات التأشيرة الحالية.

    يُفرض على جميع زوار جمهورية الدومينيكان رسوم بطاقة سياحية بقيمة 10 دولارات مدمجة في رسوم شركات الطيران. يجب على ركاب الرحلات البحرية الحصول على بطاقة سياحية إذا كانوا ينزلون لمدة تزيد عن 24 ساعة. بمجرد استخدامها ، تسمح البطاقة بالبقاء لمدة تصل إلى 30 يومًا ولكن يمكن تمديدها في المديرية العامة للهجرة في سانتو دومينغو.

    اتصل بإدارة الهجرة في سانتو دومينغو لطلبات تمديد التأشيرة. سيؤدي عدم طلب التمديد إلى دفع غرامة في المطار عند المغادرة. تتراوح الغرامات من حوالي 55 دولارًا أمريكيًا لمدة شهر واحد إلى 1،555 دولارًا أمريكيًا لفترات الإقامة الزائدة لمدة 10 سنوات أو أكثر.

    يتعين على جميع الركاب ملء تذكرة إلكترونية أو نموذج ورقي عند الدخول إلى جمهورية الدومينيكان أو الخروج منها. في حالة استخدام التذكرة الإلكترونية ، يلزم تقديم نموذج جديد لكل دخول وخروج ويمكن تقديم الرمز الذي تم إنشاؤه عند استكمال النموذج في المطار على جهاز رقمي.

    يجب أن يكون لدى الزوار تذكرة دخول إلى البلاد ومغادرتها ، والوسائل المالية لدفع تكاليف إقامتهم ، وعنوان في جمهورية الدومينيكان حيث سيقيمون.

    متطلبات الخروج للأطفال: يُطلب من القاصرين (الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا) المواطنين (بما في ذلك المواطنون المزدوجون) أو المقيمون بشكل قانوني في جمهورية الدومينيكان ، إذا لم يكونوا برفقة كلا الوالدين أو الوصي (الأوصياء) القانونيين ، تقديم دليل رسمي على موافقة الوالدين على السفر. يرجى الاطلاع على موقع الويب الخاص بدائرة الهجرة الدومينيكية للحصول على إرشادات مفصلة حول المستندات المطلوبة.

    قيود فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز: توجد بعض قيود دخول فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز للزوار والمقيمين الأجانب في جمهورية الدومينيكان. تفرض جمهورية الدومينيكان قيودًا على منح الإقامة للأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز. يرجى التحقق من المعلومات مع إدارة الهجرة بجمهورية الدومينيكان قبل السفر.

    تطعيم الحمى الصفراء: مطلوب إثبات التطعيم ضد الحمى الصفراء للمسافرين الذين يدخلون جمهورية الدومينيكان من البرازيل. قد تنطبق متطلبات مماثلة على أولئك الذين يسافرون من دول أخرى معرضة لخطر الحمى الصفراء.

    السلامة والأمن

    جريمة: الجريمة هي تهديد في جميع أنحاء جمهورية الدومينيكان. الوجهات السياحية بشكل عام أكثر حراسة من المناطق الحضرية.

    • في حالة السرقة ، سلم متعلقاتك الشخصية دون مقاومة.
    • لا تحمل أو ترتدي أشياء ثمينة تجذب الانتباه.
    • احذر من الغرباء.
    • سافر مع شريك أو مجموعة إن أمكن.

    عمليات الاحتيال المالية الدولية: راجع صفحات وزارة الخارجية ومكتب التحقيقات الفيدرالي للحصول على معلومات.

    المظاهرات: تجنب مناطق المظاهرات وتوخى الحذر إذا كنت بالقرب من التجمعات أو الاحتجاجات الكبيرة.

    ضحايا الجريمة: أبلغ عن الجرائم إلى شرطة السياحة المحلية (CESTUR) على 809-200-3500 أو 911 واتصل بسفارة الولايات المتحدة على 809-567-7775. يمكنك أيضًا الاتصال بشرطة السياحة من خلال تطبيق الهاتف المحمول الخاص بهم. 911 تعمل في جميع أنحاء البلاد باستثناء بعض المناطق الواقعة بالقرب من الحدود الهايتية. تذكر أن السلطات المحلية هي المسؤولة عن التحقيق في الجرائم ومقاضاة مرتكبيها.

    • مساعدتك في العثور على الرعاية الطبية المناسبة.
    • مساعدتك في الإبلاغ عن جريمة للشرطة.
    • تواصل مع الأقارب أو الأصدقاء بموافقتك المكتوبة.
    • قدم معلومات عامة بشأن دور الضحية أثناء التحقيق المحلي وبعد انتهائه.
    • قدم قائمة بالمحامين المحليين.
    • قدِّم معلوماتنا حول برامج تعويض الضحايا في الولايات المتحدة.
    • قدم قرضًا طارئًا للعودة إلى الولايات المتحدة و / أو دعمًا طبيًا محدودًا في حالات العوز.
    • استبدال جواز سفر مسروق أو مفقود.

    العنف المنزلي: يتم تشجيع المواطنين الأمريكيين ضحايا العنف المنزلي على الاتصال بـ CESTUR (809-222-2026) ، والشرطة الوطنية (809-682-2151) ، وسفارة الولايات المتحدة للحصول على المساعدة.

    الاعتداء الجنسي: تم الإبلاغ عن حالات الاغتصاب والاعتداء الجنسي في جميع أنحاء جمهورية الدومينيكان ، بما في ذلك في المنتجعات والفنادق الكبرى.

    ملاحظات لسلامتك:

    • تم استهداف المواطنين الأمريكيين بعقاقير الاغتصاب.
    • يجب ألا يتوقع ضحايا الاعتداء الجنسي في جمهورية الدومينيكان إجمالي المساعدة المقدمة في الولايات المتحدة. غالبًا ما لا تتوفر مجموعات أدوات الاغتصاب حتى صباح اليوم التالي ويجب أن تدار من قبل السلطات الدومينيكية.
    • غالبًا ما يتعين على الضحايا طلب الأدوية لتجنب انتقال الأمراض المنقولة بالاتصال الجنسي وتقليل فرص الحمل.
    • تمضي مقاضاة قضية الاغتصاب إلى الأمام ببطء شديد. قد يتطلب القانون الدومينيكي من الضحية العودة إلى جمهورية الدومينيكان في بعض مراحل العملية القضائية.
    • لا يمكن التنبؤ بالأمن خارج منطقة المنتجع ، بما في ذلك مناطق الشاطئ ، خاصة في الليل.
    • اتصل بالشرطة / إدارة الفندق إذا أظهر موظفو المنتجع اهتمامًا غير مرغوب فيه.
    • يجب على ضحايا الاعتداء الجنسي / أي اعتداء آخر الاتصال بالشرطة والسفارة. الإصرار على أن تتخذ إدارة الفندق إجراءات فورية من خلال الاتصال بالشرطة.
    • في المنتجع ، تجنب الأماكن المعزولة. كن دائمًا برفقة شخص تعرفه ، حتى إذا كان ذاهبًا إلى دورة المياه.
    • لا تستهلك المشروبات الكحولية بمفردك أو مع معارف جدد. لا تترك المشروبات دون رقابة. تعرف على حدودك وساعد أصدقائك / رفاقك في السفر على البقاء بأمان.
    • اطلب المساعدة فورًا في حالة التهديد أو عدم الراحة.
    • أبلغ عن أي نشاط مشبوه ، بما في ذلك الود المفرط من قبل موظفي الفندق ، لإدارة الفندق ، وسفارة الولايات المتحدة ، والشرطة المحلية.
    • لا تسبح بمفردك بسبب الأعماق التي تهدد الحياة.

    السياحة: يتم تنظيم صناعة السياحة بشكل غير متساو ، وقد لا يتم إجراء عمليات تفتيش السلامة للمعدات والمرافق بشكل شائع في جميع أنحاء البلاد. لا يتم دائمًا تحديد المناطق والأنشطة الخطرة من خلال اللافتات المناسبة ، وقد لا يتم تدريب الموظفين أو اعتمادهم إما من قبل الحكومة المضيفة أو من قبل السلطات المعترف بها في هذا المجال. في حالة الإصابة ، لا يتوفر العلاج الطبي المناسب إلا في المدن الرئيسية أو المناطق السياحية الرئيسية أو بالقرب منها. قد لا يتمكن المستجيبون الأوائل من الوصول إلى مناطق خارج المدن الكبرى أو المناطق السياحية الرئيسية. قد تكون القدرة على تقديم العلاج الطبي العاجل محدودة. يتم تشجيع المواطنين الأمريكيين على شراء تأمين الإخلاء الطبي. راجع صفحة الويب الخاصة بنا للحصول على مزيد من المعلومات حول مزودي التأمين للتغطية الخارجية.

    القوانين المحلية والظروف الخاصة

    عقوبات جنائية: أنت تخضع للقوانين المحلية. إذا انتهكت القوانين المحلية ، حتى وإن لم تكن تدري ، فقد يتم طردك أو توقيفك أو سجنك. يجب على الأفراد الذين يؤسسون شركة أو يمارسون مهنة تتطلب تصاريح أو تراخيص إضافية طلب المعلومات من السلطات المحلية المختصة ، قبل ممارسة أو تشغيل عمل تجاري.

    علاوة على ذلك ، فإن بعض القوانين قابلة للمقاضاة في الولايات المتحدة ، بغض النظر عن القانون المحلي. للحصول على أمثلة ، راجع موقعنا على الإنترنت حول الجرائم ضد القاصرين في الخارج وموقع وزارة العدل. عقوبات حيازة المخدرات غير المشروعة أو استخدامها أو الاتجار بها في جمهورية الدومينيكان شديدة ، ويمكن للمجرمين المدانين توقع عقوبات سجن طويلة وغرامات باهظة.

    إشعار الاعتقال: إذا تم القبض عليك أو احتجازك ، اطلب من الشرطة أو مسؤولي السجن إخطار سفارة الولايات المتحدة على الفور. راجع صفحة الويب الخاصة بنا والمعلومات العامة حول المساعدة القانونية للحصول على مزيد من المعلومات.

    السلع المقلدة والمقرصنة: على الرغم من انتشار السلع المقلدة والمقرصنة في العديد من البلدان ، إلا أن حيازتها قد تظل غير قانونية وفقًا للقوانين المحلية. قد تدفع أيضًا غرامات أو تضطر إلى التخلي عنها إذا قمت بإعادتها إلى الولايات المتحدة. راجع موقع وزارة العدل الأمريكية لمزيد من المعلومات.

    مسافرون دين: راجع صفحات الويب التالية للحصول على التفاصيل:

    المسافرون من مجتمع الميم: لا توجد قيود قانونية على العلاقات الجنسية المثلية أو تنظيم أحداث LGBTI في جمهورية الدومينيكان.

    راجع صفحة معلومات السفر الخاصة بـ LGBTI والقسم 6 من تقرير حقوق الإنسان الخاص بنا للحصول على مزيد من التفاصيل.

    المسافرون ذوو الإعاقة: يحظر القانون في جمهورية الدومينيكان التمييز ضد الأشخاص الذين يعانون من إعاقات جسدية أو حسية أو ذهنية أو عقلية ، لكن القانون لا يطبق بشكل متسق. القبول الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة في الأماكن العامة ليس سائدًا كما هو الحال في الولايات المتحدة. تسهيلات الوصول والمعلومات والاتصالات / الوصول إلى الخدمات وسهولة التنقل محدودة في معظم أنحاء البلاد. قد تحتوي المنتجعات الكبيرة وسانتو دومينغو على بعض البنية التحتية التي يمكن الوصول إليها بشكل عام ، ولكن لا ينبغي للمسافرين توقع المستوى المتاح في الولايات المتحدة.

    مسافرات: اطلع على نصائح السفر الخاصة بنا للمسافرين من النساء.

    التأهب للكوارث: سجل مع السفارة في أو قبل وصولك من خلال موقع تسجيل السفر الخاص بنا.في حالة وقوع كارثة طبيعية أو حالة طوارئ ، سيبقيك هذا على اطلاع. يمكن العثور على معلومات إضافية حول الكوارث الطبيعية والتأهب للكوارث على موقعنا على الإنترنت.

    العقارات: يتم إنفاذ حقوق الملكية بشكل غير منتظم ، وغالبًا ما يواجه المستثمرون مشاكل في الحصول على سند واضح للأرض. استشر محامٍ حسن السمعة قبل توقيع المستندات أو إغلاق أي معاملات عقارية. تعرضت الاستثمارات العقارية من قبل المواطنين الأمريكيين لمحاولات استيلاء قانونية ومادية. أصحاب العقارات الغائبون والملاك الغائبون للأراضي غير المطورة معرضون للخطر بشكل خاص. ضع في اعتبارك شراء تأمين ملكية.

    الغش: غالبًا ما يستهدف المحتالون كبار السن من خلال التظاهر بأنهم مسؤول عن تطبيق القانون أو محامٍ أو مسؤول في سفارة الولايات المتحدة ، بدعوى اعتقال أحد أفراد أسرته في الخارج. المتصل يوجه الضحية لتحويل المال. ينتحل المحتالون أحيانًا صفة أفراد العائلة ، مثل الحفيد الخائف. اتصل بسفارة الولايات المتحدة قبل تحويل الأموال إلى جمهورية الدومينيكان. عندما تكون في شك ، حاول الاتصال بأحبائك مباشرةً.

    الصحة

    يرجى زيارة صفحة COVID-19 الخاصة بالسفارة الأمريكية للحصول على مزيد من المعلومات حول COVID-19 في جمهورية الدومينيكان.

    لخدمات الطوارئ في جمهورية الدومينيكان ، اتصل بالرقم 911 أو 809-200-3500.

    • قد يكون تدريب وتوافر المستجيبين لحالات الطوارئ أقل من المعايير الأمريكية.
    • سيارات الإسعاف غير موجودة أو موثوق بها في معظم مناطق البلاد. إنها أكثر موثوقية ومتوفرة في سانتو دومينغو وسانتياغو وبونتا كانا وبويرتو بلاتا.

    نحن لا ندفع الفواتير الطبية. اعلم أن برنامج Medicare / Medicaid في الولايات المتحدة لا ينطبق في الخارج. معظم المستشفيات والأطباء في الخارج لا يقبلون التأمين الصحي الأمريكي.

    التأمين الطبي: تأكد من أن خطة التأمين الصحي الخاصة بك توفر تغطية في الخارج. يقبل معظم مقدمي الرعاية في الخارج المدفوعات النقدية فقط. راجع صفحة الويب الخاصة بنا للحصول على مزيد من المعلومات حول مزودي التأمين للتغطية الخارجية. قم بزيارة المراكز الأمريكية لمكافحة الأمراض والوقاية منها للحصول على مزيد من المعلومات حول نوع التأمين الذي يجب أن تفكر فيه قبل السفر إلى الخارج.

    نوصي بشدة بالتأمين التكميلي لتغطية الإخلاء الطبي.

    احمل دائمًا الأدوية الموصوفة في عبواتها الأصلية ، جنبًا إلى جنب مع وصفة الطبيب. تحقق مع وزارة الصحة العامة للتأكد من أن الدواء قانوني في جمهورية الدومينيكان.

    التطعيمات: كن على اطلاع دائم بجميع اللقاحات التي أوصت بها المراكز الأمريكية لمكافحة الأمراض والوقاية منها.

    مزيد من المعلومات الصحية:

    جودة الهواء: قم بزيارة وزارة الخارجية AirNow للحصول على معلومات حول جودة الهواء في السفارات والقنصليات الأمريكية.

    تحتفظ سفارة الولايات المتحدة بقائمة من الأطباء والمستشفيات. نحن لا نؤيد أو نوصي بأي مقدم أو عيادة طبية محددة.

    المنشآت الصحية بشكل عام:

    • تفتقر العيادات الطبية العامة إلى الموارد والإمدادات الأساسية.
    • تتطلب المستشفيات والأطباء الدفع "مقدمًا" قبل الخدمة أو القبول.
    • عادة ما تطلب المستشفيات الخاصة الدفع المسبق أو إثبات التأمين الكافي قبل قبول المريض.
    • اعلم أن بعض الفنادق والمنتجعات وما إلى ذلك لديها اتفاقيات حصرية مع مقدمي الخدمات الطبية ، والتي لها تكاليف مرتبطة وقد تحد من اختياراتك في طلب العناية الطبية الطارئة.
    • قد يتكلم الطاقم الطبي اللغة الإنجليزية قليلاً أو لا يتحدثها على الإطلاق.
    • بشكل عام ، لا يتوفر سوى عدد قليل من الموظفين في المستشفيات العامة ليلاً في أجنحة غير الطوارئ. ضع في اعتبارك الاستعانة بممرضة خاصة أو أن تقضي الأسرة الليلة مع المريض ، وخاصة الطفل القاصر.
    • يتحمل المرضى جميع تكاليف النقل إلى المستشفيات أو فيما بينها.
    • الخدمات النفسية والنفسية محدودة ، حتى في المدن الكبرى ، حيث لا تتوفر الرعاية في المستشفيات إلا من خلال المؤسسات الحكومية

    السياحة العلاجية والجراحة الاختيارية

    عانى المواطنون الأمريكيون من مضاعفات خطيرة أو ماتوا أثناء أو بعد الجراحة التجميلية أو غيرها من الجراحة الاختيارية.

    إذا كنت تفكر في السفر إلى جمهورية الدومينيكان لإجراء جراحة تجميل ، فضع في اعتبارك ما يلي:

    • احصل على تقييم طبي من طبيب أمريكي لتحديد ما إذا كنت مرشحًا جيدًا للجراحة.
    • قبل السفر ، ابحث جيدًا عن الطبيب (على سبيل المثال المؤهلات والخبرة في إجراء الجراحة ومعدل المضاعفات) وبيانات اعتماد مرفق التعافي الذي تخطط لاستخدامه.
    • شارك جميع المعلومات الصحية (مثل الحالات الطبية والأدوية والحساسية) مع طبيبك قبل الجراحة.
    • احصل على تأمين سفر دولي يغطي الإجلاء الطبي إلى الولايات المتحدة وإعادة الرفات إلى الوطن. لمزيد من المعلومات ، راجع: https://wwwnc.cdc.gov/travel/page/insurance.
    • راجع اختصاصي طب السفر في الولايات المتحدة قبل 4 إلى 6 أسابيع على الأقل من رحلتك لمناقشة السفر الصحي والتعرف على المخاطر المحددة المتعلقة بالجراحة والسفر. لمزيد من المعلومات حول مخاطر السياحة العلاجية ، راجع: https://wwwnc.cdc.gov/travel/page/medical-tourism.
    • خياراتك القانونية في حالة سوء التصرف محدودة للغاية في جمهورية الدومينيكان.

    مياه الحنفية: مياه الصنبور غير آمنة للشرب. تعتبر المياه المعبأة والمشروبات آمنة. يرجى ملاحظة أن العديد من المطاعم تستخدم ماء الصنبور للثلج.

    الأمراض التالية منتشرة:

    قم بزيارة موقع ويب المراكز الأمريكية لمكافحة الأمراض والوقاية منها للحصول على مزيد من المعلومات حول موارد المسافرين فيما يتعلق بقضايا محددة في جمهورية الدومينيكان.

    السفر والمواصلات

    حالة الطريق والسلامة: تختلف ظروف القيادة في جميع أنحاء البلاد. قم بالقيادة بشكل دفاعي وبحذر شديد.

    فكر في الاستعانة بسائق محترف بدلاً من القيادة بنفسك. يمكنك استئجار سائقين مرخصين لديهم دراية بالطرق المحلية من خلال وكالات تأجير السيارات المحلية. في حالة وقوع حوادث ، عادة ما يتم احتجاز السائق فقط. في عام 2019 توفي ستة أشخاص يوميًا بسبب حوادث المرور في جمهورية الدومينيكان.

    • السائقون الآخرون لا يستخدمون المصابيح الأمامية و / أو المصابيح الخلفية بعد حلول الظلام
    • الحيوانات في الطريق
    • أغطية غرف التفتيش والحفر الكبيرة المفقودة
    • أسطح الطرق غير المستوية
    • الدراجات البخارية والدراجات النارية تسير بشكل متقطع وتقسيم الممرات
    • القيادة على الأرصفة أو عكس حركة المرور
    • تقاطعات بدون علامات توقف
    • أنماط المرور غير المنظمة والمزدحمة
    • مسرعة أو تشغيل إشارات المرور
    • حركة مرور كثيفة في المناطق الحضرية

    أنظمة المرور: لا يتم تطبيق قوانين المرور بشكل ثابت. بعد وقوع حادث يتسبب في إصابة خطيرة أو وفاة ، غالبًا ما تقوم السلطات باحتجاز السائق ، حتى لو كان السائق مؤمنًا ويبدو أنه لم يكن مخطئًا. وكثيراً ما يستمر الاحتجاز حتى الوصول إلى قرار قضائي أو حتى يتم توقيع تنازل من قبل الطرف المتضرر.

    أحزمة المقاعد والخوذ لراكبي الدراجات النارية مطلوبة بموجب القانون. قد يتم تغريم المخالفين. لا توجد قوانين خاصة بمقاعد السيارة الخاصة بالأطفال. تمنع الشرطة السائقين من استخدام الهواتف المحمولة دون استخدام جهاز لا يحتاج إلى استخدام اليدين.

    وسائل النقل العامة: تشمل وسائل النقل العام المترو ونظام الحافلات العامة بالإضافة إلى الحافلات المشتركة أو سيارات الأجرة المعروفة باسم "guaguas" (شاحنات أو ميكروباصات محولة ، غالبًا بدون أبواب). تدير Guaguas طرقًا منتظمة داخل المناطق الحضرية وبين المدن في الريف. لا تفي الحافلات العامة والجواغوا العاملة في العاصمة بمعايير السلامة الأمريكية.

    تجنب سيارات الأجرة غير المنظمة ، والتي غالبًا ما تفتقر أيضًا إلى ميزات السلامة الأساسية. استخدم خدمة سيارات أجرة حسنة السمعة ، إما خدمة موصى بها من قبل فندقك أو شركة معروفة ومدققة. تتوفر خدمات Rideshare مثل Uber في أجزاء كثيرة من البلاد. تنتقل خطوط الحافلات الخاصة بين المدن الكبيرة والوجهات السياحية الشهيرة.

    راجع صفحة السلامة على الطريق لمزيد من المعلومات. قم بزيارة الموقع الإلكتروني لوزارة السياحة بجمهورية الدومينيكان و INTRANT (Instituto Nacional de Transito y Transporte Terrestre) الهيئة الوطنية المسؤولة عن السلامة على الطرق.


    شاهد الفيديو: السفر الي البانيا بطريقة مضمونة 100% (شهر اكتوبر 2021).