بودكاست التاريخ

صنع السلام وعصبة الأمم

صنع السلام وعصبة الأمم


خيارات الصفحة

تمت صياغة التسوية السلمية في نهاية حرب طويلة وشاقة أودت بحياة أكثر من ثمانية ملايين شخص ووفقًا لأحد التقديرات ، حوالي 260 مليار دولار - أو بعبارة أخرى ، أكثر من ستة أضعاف مجموع الدين الوطني. تراكمت في العالم بأسره من نهاية القرن الثامن عشر حتى عام 1914.

عندما وصلت التقارير الصحفية حول النقاط الأربع عشرة لويلسون لأول مرة إلى ألمانيا ، تم رفض برنامج السلام الأمريكي بسخط.

كان توقع كل من الحلفاء والقوى المركزية أن يتم تعويض تكاليف الحرب إلى حد كبير من الخاسرين. علاوة على ذلك ، خطط الجانبان لاستغلال انتصارهما من خلال إلحاق خسائر إقليمية وقيود عسكرية على العدو ، ومصادرة جزء كبير من مواردهما الاقتصادية والصناعية.

ويلسون: ليبرالي تقدمي؟ © ومع ذلك ، فإن مثل هذه الطموحات لم تتوافق بشكل جيد مع برنامج السلام الذي تم وضعه في الولايات المتحدة خلال عام 1918. النقاط الأربع عشرة ، التي قدمها رئيس الولايات المتحدة إلى الكونجرس الأمريكي في يناير 1918 ، وخطاباته اللاحقة مثلت محاولة طموحة ومثالية من قبل وودرو ويلسون للاستيلاء على المبادرة نيابة عن الولايات المتحدة وتقديم القيادة الأخلاقية للعالم في مفاوضات السلام اللاحقة.

عندما وصلت التقارير الصحفية حول أربع عشرة نقطة لويلسون لأول مرة إلى ألمانيا ، رفض المحافظون برنامج السلام الأمريكي بسخط باعتباره `` جبهة للغزو الإمبريالي '' ولفت الانتباه إلى انتصار كان `` بالكاد مناسبًا للوضع العسكري الألماني الواعد بشكل غير مسبوق '' في أوائل عام 1918 في تناقض صارخ مع مقترحات ويلسون للسلام ، أبرم الألمان معاهدة قاسية للغاية مع روسيا في بريست ليتوفسك في مارس 1918 ، ووجهوا انتباههم إلى دفعة نهائية شاملة لكسر خطوط الحلفاء على الجبهة الغربية.

لكن النصر لم يتحقق. بدلاً من ذلك ، بحلول أغسطس من عام 1918 ، كانت القيادة العليا الألمانية تواجه الهزيمة. الآن بدت مقترحات ويلسون للسلام جذابة للغاية ، مقارنة بالشروط التي من المرجح أن يطرحها القادة الفرنسيون أو البريطانيون. استدعت القيادة العليا على عجل القادة السياسيين من الرايخستاغ الألماني لوضع ثقلهم خلف حكومة مدنية جديدة بقيادة الأمير ماكس فون بادن ، وللموافقة على متابعة مفاوضات السلام مع ويلسون على أساس النقاط الأربع عشرة. كان الحساب الساخر هو أن حكومة مدنية جديدة ستؤمن سلامًا أكثر تساهلاً مما قد يُعرض على القادة العسكريين الألمان.


تاريخ GCSE - صنع السلام وعصبة الأمم

مرحبًا ، أنا جوني. أدرس حاليًا التاريخ والسياسة في جامعة أكسفورد. لقد حققت A * s / 9s في GCSE و A-Level. ستجد في متجري ملاحظات لا تصدق لجميع موضوعات GCSE تقريبًا بالإضافة إلى ملاحظات التاريخ والسياسة والأدب الإنجليزي A-Level. مجال خبرتي هو الأدب الإنجليزي ، وبالتالي فإن ملاحظاتي في GCSE باللغة الإنجليزية فريدة ومبتكرة. لقد استغرق إنشاءهم أكثر من 6 أشهر ومن استخدامهم فقط ، تلقيت علامات كاملة في امتحاناتي للحصول على الدرجة 9 المراوغة!

شارك هذا

pdf، 118.78 كيلوبايت

ملاحظات التاريخ هذه مخصصة لمواصفات AQA History B وتغطي الوحدة 1 - الموضوع 2: صنع السلام وعصبة الأمم.
لقد صنعت هذه واستخدمتها لمراجعي وحصلت على A *.

احصل على هذا المورد كجزء من حزمة ووفر ما يصل إلى 67٪

الحزمة عبارة عن حزمة من الموارد مجمعة معًا لتدريس موضوع معين ، أو سلسلة من الدروس ، في مكان واحد.

ملاحظات GCSE AQA التاريخ

ملاحظات التاريخ هذه مخصصة لمواصفات AQA History B وتغطي 6 من الموضوعات عبر الوحدتين. تغطي الملاحظات: - الكساد والصفقة الجديدة - الولايات المتحدة الأمريكية 1929-41 - سياسة هتلر الخارجية أصول الحرب العالمية الثانية - أصول الحرب الباردة - صنع السلام وعصبة الأمم - العشرينات الصاخبة - الولايات المتحدة الأمريكية 1919-1929 - حرب فيتنام 1954-1975 صنعتها واستخدمتها في مراجعي وحصلت على A *. ** الشراء كحزمة يوفر عليك 44٪ **

المراجعات

تقييمك مطلوب ليعكس سعادتك.

من الجيد ترك بعض التعليقات.

هناك شئ خاطئ، يرجى المحاولة فى وقت لاحق.

لم يتم مراجعة هذا المورد حتى الآن

لضمان جودة مراجعاتنا ، يمكن فقط للعملاء الذين اشتروا هذا المورد مراجعته

أبلغ عن هذا المورد لإعلامنا إذا كان ينتهك الشروط والأحكام الخاصة بنا.
سيقوم فريق خدمة العملاء لدينا بمراجعة تقريرك وسيتواصل معك.

مرحبًا ، أنا جوني. أدرس حاليًا التاريخ والسياسة في جامعة أكسفورد. لقد حققت A * s / 9s في GCSE و A-Level. ستجد في متجري ملاحظات لا تصدق لجميع موضوعات GCSE تقريبًا بالإضافة إلى ملاحظات التاريخ والسياسة والأدب الإنجليزي A-Level. مجال خبرتي هو الأدب الإنجليزي ، وبالتالي فإن ملاحظاتي في GCSE باللغة الإنجليزية فريدة ومبتكرة. لقد استغرق إنشاءهم أكثر من 6 أشهر ومن استخدامهم فقط ، تلقيت علامات كاملة في امتحاناتي للحصول على الصف التاسع بعيد المنال!


مؤتمر باريس للسلام

في بلدان أخرى ، كانت فكرة عصبة الأمم أكثر شعبية.

تحت قيادة اللورد سيسيل ، أنشأ البرلمان البريطاني لجنة Phillimore كهيئة استكشافية وأعلن دعمها لها. تبعه الليبراليون الفرنسيون ، واستجاب قادة السويد وسويسرا وبلجيكا واليونان وتشيكوسلوفاكيا ودول أخرى صغيرة بالمثل.

في عام 1919 تم وضع هيكل وعملية العصبة في ميثاق طورته جميع الدول المشاركة في مؤتمر باريس للسلام. بدأت العصبة عملها التنظيمي في خريف عام 1919 ، وقضت أول 10 أشهر لها في مقرها الرئيسي في لندن قبل الانتقال إلى جنيف.

دخل ميثاق عصبة الأمم حيز التنفيذ في 10 يناير 1920 ، لتأسيس عصبة الأمم رسميًا. بحلول عام 1920 ، انضمت 48 دولة.


صنع السلام السويسري الأمريكي: قضية ألاباما وعصبة الأمم

يركز هذا الجزء من المختارات بشكل خاص على التبادلات الثقافية واللقاءات الثقافية بين سويسرا والولايات المتحدة. وفقًا لجيمس هاتسون ، ليس من غير اللائق أن نقول إننا نتحدث عن علاقة خاصة. يكتب في مقدمة الكتاب الذي نحن بصدده ، أنه في عام 1776 كانت الحكومة السويسرية المعروفة لمواطنيها باسم Eidgenossenschaft (مجتمع القسم) موجودة منذ ما يقرب من 500 عام. كان Eidgenossenschaft عبارة عن اتحاد كونفدرالي من 13 ولاية تسمى كانتونات ، حيث جمهوريات من مختلف الأحجام ، بعضها ديمقراطي ، وبعضها أرستقراطي ". كانت الجمهوريات نادرة في عام 1776 وكان لديها القليل من الشركات في أوروبا في القرن الثامن عشر. وكما جاء في المقدمة ، فقد رحب العديد من السويسريين إعلان استقلال الولايات المتحدة "لأنه أدخل رفيقًا في مجتمع الأمم." لم تكن الجمهورية هي الرابطة الوحيدة بين سويسرا والولايات المتحدة. بدءًا من عام 1776 فصاعدًا ، كانت التطورات السياسية في بلد ما موازية للتطورات في بلد آخر ، و في مناسبات مهمة كانت بمثابة نموذج دستوري للآخرين. أولاً ، وفقًا لجيمس هاتسون ، تم بناء الدستور القومي الأمريكي ، مواد الكونفدرالية ، على النموذج السويسري لاتحاد كونفدرالي لبعض الدول ذات السيادة. ثم ، تنصل الأمريكيون من الحكومة الكونفدرالية في عام 1787 كان عاجزًا وغير قابل للتطبيق وقام بتكييف دستور فيدرالي جديد. معارضو الميثاق الجديد ، المناهضون للفيدرالية جادل ts بأن أسلوب الحكومة السويسرية لا يزال نموذجًا قابلاً للتطبيق يقدم أفضل أمل للحفاظ على الحرية الأمريكية. أنكر السويسريون أنفسهم الحكومة الكونفدرالية عام 1848 مستخدمين العديد من الحجج نفسها التي حشدها الأمريكيون ضدها في عام 1787 وقاموا بتكييف دستور فيدرالي على غرار الدستور الأمريكي لعام 1787. سويسري. المبادرة والاستفتاء - اللذان يستمران حتى هذه الساعة لإعطاء سياسة ولاية كاليفورنيا وغيرها من الدول المؤثرة لهجتها المميزة. توقف الاقتراض المؤسسي ، وفقًا لجيمس هاتسون ، بين الولايات المتحدة وسويسرا بعد الحرب العالمية الأولى. لم يمض وقت طويل بعد ذلك ، توقف الأمريكيون والسويسريون عن الإشارة إلى الدول الأخرى على أنها جمهوريات شقيقة.

قسم المحرر الكتاب إلى فصول مختلفة ، متبعًا الترتيب الزمني للكتاب ومواءمته مع الترتيب الزمني والموضعي لجزء أمركة القانون السويسري والثقافة القانونية للمختارات. يعتبر الكتاب إضافة مرحب بها إلى وجهات النظر حول العلاقة القانونية بين الولايات المتحدة وسويسرا من وجهة نظر أمريكية. الكتاب مكتوب بشكل واضح ويحتوي على صور. إنه موجه إلى جمهور أوسع ويحتوي على عدد من الهوامش لمزيد من البحث. إنه "خيط أحمر" قصير ومتماسك (روتر فادن) من تاريخ العلاقة من عام 1776 إلى ما يقرب من الحرب العالمية الأولى.

حصل مؤلف الكتاب جيمس هـ. هاتسون على درجة الدكتوراه في التاريخ من جامعة ييل عام 1964. وكان عضوًا في قسم التاريخ في ييل وويليام وماري. منذ عام 1982 كان رئيس قسم المخطوطات في المكتبات. ألّف الدكتور هاتسون عدة كتب (انظر السيرة الذاتية). نلفت الانتباه بشكل خاص إلى نص كتب بعد الحرب العالمية الثانية حول قصف الطائرات الأمريكية لمدينة شافهاوزن السويسرية في أبريل 1944.

ب) ملخص

النص المطروح هو فصل من كتاب The Sister Republics ، سويسرا والولايات المتحدة ، من عام 1776 حتى الوقت الحاضر ، والذي رافق معرض مكتبة الكونغرس الذي افتتح في مايو 1991 للاحتفال بالذكرى السنوية السبعمائة لسويسرا.

يجب قراءة هذا النص بالاقتران مع نص Heinz K. Meier و Rappard و Wilson وعصبة الأمم (2.19) و Raymond Probst ، "المساعي الحميدة" في ضوء الممارسة والخبرة السويسرية الدولية (2.20).

ينص النص المطروح على أن تأثير الحرب الأهلية الأمريكية ظل محسوسًا في سويسرا لفترة طويلة بعد التوقيع الأخير على خطابات التهنئة لعام 1865 لمدة 50 عامًا أخرى. في الواقع ، وفقًا لهاتسون ، ساعدت أحداث الحرب الأهلية الشهيرة بشكل غير مباشر في إقناع رئيس أمريكي بتأسيس عصبة الأمم على الأراضي السويسرية.

يحتوي النص أولاً على وصف حي للحادث ، مما أدى إلى ما يسمى بتحكيم قضية ألاباما في مدينة جنيف. كان الوكلاء المتحالفون في عام 1862 قد كلفوا حوض بناء السفن في ليفربول ببناء سفينة مسلحة ، ألاباما. جابت السفينة البحار لشحن الاتحاد. ألقت القبض على أكثر من 60 تاجرًا ، وفقًا لجيمس هوتسون ، أحرقت العديد على الفور. اعتبرت حكومة الاتحاد أن القبطان والطاقم هم قراصنة والبريطانيون الذين على ما يبدو قد تواطأوا في مهمتهم ليكونوا أفضل قليلاً. هدد الأمريكيون من خلال وزيرهم في لندن البريطانيين بالحرب ، وبدءًا من عام 1863 فصاعدًا ضغط الاتحاد على وزير الخارجية البريطاني لإحالة عمليات نهب ألاباما والقراصنة المتحالفين الآخرين إلى التحكيم الدولي. من أجل استرضاء الحكومة الأمريكية ، التي كانت قد خرجت من الحرب الأهلية بجيش قوي ، خشي البريطانيون من شهية كندا ، وبالتالي وقعوا في مايو 1871 معاهدة واشنطن ، التي ألزمت الولايات المتحدة وبريطانيا بتقديم المطالبات الأمريكية الأضرار التي ألحقها ألاباما بهيئة تحكيم في جنيف عام 1972. يصف النص بوضوح إجراءات التحكيم التي مثلت فيها سويسرا كعضو خامس من قبل شخص غير جاكوب سانت وأوملمبفلي الذي روّج لبعثة الرسام فرانك بوخسر إلى أمريكا. خشي البريطانيون من أن يؤدي تعاطف St & aumlmpfli المؤيد للنقابة إلى دفعه لدعم الموقف الأمريكي خلال مفاوضات جنيف. تمت تسوية القضية أخيرًا عن طريق تعويض بقيمة 155000 دولار من قبل ألاباما والمغيرين الكونفدراليين الآخرين "والتي حكم على البريطانيين أنهم لم يمارسوا سيطرة كافية عليها"

لقد تركت الأحداث في جنيف ، بحسب نص جيمس هاتسون ، انطباعًا قويًا لدى رجال الدولة ورجال القانون ، الذين كانوا يسعون لإقناع الحكومات بحل خلافاتهم سلمياً. وسرعان ما اعتبرت جنيف وسويسرا واحات الأمل من قبل رجال السلام. نُشر تقرير في أواخر عام 1872 يروج لجنيف كموقع مثالي لعقد مؤتمر للشؤون الدولية. أصبحت سمعة سويسرا معروفة جيدًا بحلول عام 1894 باعتبارها "مركزًا مناسبًا للمؤتمرات الدولية ومحاكم التحكيم والاتحادات البريدية". تجسد هذا الموقف ، عندما وصل وودرو ويلسون إلى أوروبا بعد نهاية الحرب العالمية الأولى. أثناء مؤتمر السلام في باريس ، كان للحكومة السويسرية أجندتها الخاصة في التعامل مع الرئيس. ويلسون: الحفاظ على الحياد السويسري وإنشاء عصبة الأمم المرتقبة. كانت سويسرا تعمل من خلال الأستاذ ويليام رابار ، الذي كان حاضرًا في باريس بناءً على تفويض غير رسمي. يجادل النص بأن وودرو ويلسون فضل جنيف منذ البداية. كان ويلسون قد ذكر صراحةً تفضيله لجنيف بدلاً من بروكسل ، مشيرًا إلى الصليب الأحمر ، الذي أسسه مواطنون سويسريون في جنيف في عام 1860 انضمت إليه الولايات المتحدة في عام 1882 ويشهد على الموقف السويسري لتنظيم واستيعاب المشاريع متعددة الجنسيات في صنع السلام والعمل الخيري.

يستشهد جيمس هوتسون ببيان وودرو ويلسون الذي خاطب فيه لجنة كريلون في باريس في اللحظة الحاسمة في 10 أبريل 1919 على النحو التالي:

"نتمنى تخليص العالم من معاناة الحرب. لا ينبغي أن نحصل على هذه النتيجة إذا اخترنا بلدة (بروكسل) حيث تمنع ذكرى هذه الحرب النقاش الحيادي. ولا يمكن ضمان سلام العالم بتكريس الجهود الدولية. الكراهية. كانت جنيف بالفعل مقر الصليب الأحمر الدولي ، الذي وضع نفسه في خدمة كلا المجموعتين من المتحاربين ، والذي ظل ، قدر الإمكان ، غير متأثر بالكراهية التي أثارتها الحرب. وعلاوة على ذلك ، كانت سويسرا دولة تعهد الناس بالحياد المطلق من خلال دستورها ومزيجها من الأعراق واللغات. وتم تحديدها لتكون مكانًا للقاء الشعوب الأخرى الراغبة في القيام بعمل سلام وتعاون. ولم يكن اختيار جنيف يعني أننا لم نفعل ذلك. الاعتراف بالمزايا البارزة لبلجيكا وبروكسل. ربما تم اقتراح عواصم الدول المحايدة الأخرى ، لكن لم يتصرف أي منها بنزاهة مثل سويسرا. لقد تصرفت سويسرا دائمًا بكرامة عانت من الحرب واكتسبت احترام الجماعتين المتحاربين ".

سادت حجة ويلسون وتم اختيار جنيف لاستضافة عصبة الأمم. (انظر النص 2.19 بواسطة Heinz K. Meier حول المنظور السويسري لبعثة William Rappard إلى مؤتمر باريس للسلام.)

كحاشية في سياق هذه المختارات يجب أن نذكر أن وودرو ويلسون كأستاذ في جامعة برينستون استخدم كتبًا عن القانون العام الدولي للمؤلف السويسري يوهان جاكوب بلونتشلي ، الذي خطط مع صديقه فرانيكس ليبر في مدينة نيويورك تدوين القانون العام الدولي بناءً على خبرته في تدوين قانون القانون المدني لكانتون زيورخ (انظر Betsy R & oumlben، Johann Caspar Bluntschli، Francis Lieber und das modern V & oumllkerrecht 1861 - 1881، Baden-Baden، 2003) قراره بشأن جنيف و أدى قرار تشكيل عصبة الأمم إلى انقسام ملحوظ بين سويسرا والولايات المتحدة. الولايات المتحدة لم تصبح عضوا ، سويسرا أصبحت عضوا في عصبة الأمم. أثرت هذه الخطوة الجريئة لسويسرا بشكل خطير على موقفها بعد الحرب العالمية الثانية ، لحماية حيادها باعتباره الوسيلة الوحيدة المتصورة آنذاك لضمان استقلال البلاد بعد الحرب العالمية الثانية.

ج) نص

يمكنك العثور على نسخة ممسوحة ضوئيًا (PDF) للنص الأصلي هنا:
A_2.16_HUTSON_ صناعة السلام السويسرية الأمريكية


عصبة الأمم

على مدى عقدين من وجودها الفعال ، كانت عصبة الأمم موضوعًا مفضلاً للبحث الأكاديمي. قام المحامون والمؤرخون وعلماء السياسة الدوليون في جميع أنحاء العالم بتدقيق ومناقشة كل جانب من جوانب عمل العلماء الأمريكيين الرائدين في تلك الفترة - ومن بينهم جيمس شوتويل وكوينسي رايت وريموند ليزلي بويل - كرسوا جزءًا كبيرًا من حياتهم للتحقيق (وغالبًا دعم) مُثلها العليا. [1] أدى زوال العصبة إلى إبطاء تدفق العلماء إلى حد ضئيل. [2] على الرغم من أن عددًا من مسؤوليها السابقين كتبوا تقييمات معتدلة لأنشطتها استعدادًا للانتقال إلى الأمم المتحدة ، [3] كانت معظم روايات ما بعد الحرب عن العصبة عبارة عن روايات "تراجع وسقوط" أو تحليلات ما بعد الوفاة تهدف إلى تعزيز التحليلات "الواقعية" لـ العلاقات الدولية. [4] استندت الدراسات المبكرة للعصبة إلى حد كبير على السجلات المطبوعة للمؤسسة ، تلك الحسابات التي تم تأجيلها لاحقًا ، على النقيض من ذلك ، كانت مكتوبة من السجلات الدبلوماسية ومن الأرشيفات الوطنية. على مدى ثلاثين عامًا ، تعرضت أرشيفات الأمانة العامة للعصبة في جنيف إلى القليل من الاضطراب.

بدأ هذا الإهمال في الظهور في أواخر الثمانينيات لأسباب واضحة. مع انهيار الاتحاد السوفيتي ونهاية نظام الأمن ثنائي القطب ، بدأت المناقشات بين الحربين حول كيفية التوفيق بين الاستقرار والمطالبات الجديدة بالسيادة تبدو مألوفة. كما أطلق تفكك يوغوسلافيا العنان لموجة من الصراع العرقي والمطالبات التي تذكرنا بانهيار إمبراطورية هابسبورغ ، مما دفع الباحثين إلى التساؤل عما إذا كان "نظام حماية الأقليات" الذي أنشئ في ظل العصبة قد نجح في التوفيق بين المثل العليا لتقرير المصير وحقوق الإنسان. أكثر نجاحًا. [5] عادت إدارة عصبة دانزيج وسار ، بالإضافة إلى نظام الانتداب الذي تم تأسيسه للإشراف على إدارة المناطق الألمانية والعثمانية السابقة ، إلى التركيز مرة أخرى ، حيث واجهت الأمم المتحدة مشكلة "الدول الفاشلة" في عالم الآن مبنية على افتراض أن جميع الوحدات الإقليمية تقريبًا ستكون "شبيهة بالدولة" في الشكل. [6] بحلول منتصف التسعينيات ، كان البحث التاريخي الجديد قيد التنفيذ أو قيد الطباعة حول كل هذه الجوانب من الجامعة ، واكتشف طلاب الدراسات العليا الذين يحرثون الحقل الجديد "للتاريخ العابر للحدود" آثار أقدامه أيضًا. تم العثور على النظم الدولية لمكافحة أو إدارة الأمراض الوبائية ، والاتجار بالمخدرات ، والاتجار بالجنس ، واللاجئين ، ومجموعة من المشاكل الأخرى التي نشأت أو تعززت من خلال الاتفاقيات التي تم وضعها تحت رعاية عصبة الأمم.

لقد مكنتنا الأعمال الناتجة عن هذا البحث من الوصول إلى فهم أفضل لهذه المنظمة الدولية التي يساء فهمها كثيرًا.على النقيض من تأريخ ما بعد الحرب الذي يميل إلى النظر إلى العصبة من وجهة نظر 1933 أو 1939 ، فإن السؤال ذي الصلة الآن ليس "لماذا فشلت العصبة" وإنما السؤال التاريخي الأكثر ملاءمة عما فعلته وما قصدته خلال دورتها الخامسة والعشرين- وجود عام. نحن الآن قادرون على رسم ثلاث روايات مختلفة ولكنها ليست متعارضة عن العصبة ، أحدها لا يزال يركز إلى حد كبير (وإن كان أقل تشاؤمًا) على مساهمتها في حفظ السلام ، لكن الاثنان الآخران يهتمان أكثر بتحديد عملها ، وإلى درجة الإدارة ، الحدود المتغيرة بين سلطة الدولة والسلطة الدولية في هذه الفترة. إذا أخذ المرء في الاعتبار عمله في تحقيق الاستقرار في الدول الجديدة وإدارة أنظمة حماية الأقليات والتفويضات ، فإن العصبة تظهر كعامل رئيسي في الانتقال من عالم من الإمبراطوريات الرسمية إلى عالم من الدول ذات السيادة رسميًا. على النقيض من ذلك ، إذا لاحظ المرء جهوده لتنظيم الاتجار عبر الحدود أو المشاكل من جميع الأنواع ، فإنه يظهر بالأحرى كنذير للحكم العالمي.

عمقت البحوث الأرشيفية فهمنا لأنشطة الرابطة في كل مجال من هذه المجالات الثلاثة. ومع ذلك ، من خلال دراسة تلك المنحة معًا ، وخاصة من خلال إيلاء قدر كبير من الاهتمام للمجالات الأقل درسًا لبناء الدولة والتعاون الدولي كما هو الحال بالنسبة لموضوع الأمن الأكثر تقليدية ، فمن الممكن إظهار مدى عمق بعض الخصائص المؤسسية المبتكرة في تميزت الرابطة ، ولا سيما اعتمادها على المسؤولين الدوليين وعلاقتها التكافلية مع مجموعات المصالح والدعاية ، بكل جانب من جوانب عملها. ومع ذلك - وهذه هي النقطة الحاسمة - أثرت تلك الخصائص على مجالات السياسة المختلفة بشكل مختلف تمامًا. ببساطة ، في حين أن المشاورات المكثفة والدعاية الواسعة ربما تكون قد ساعدت العصبة على إبرام اتفاقيات بشأن السيطرة على الأوبئة ، فإن هذه العوامل نفسها يمكن أن تعرقل مفاوضات نزع السلاح بشكل خطير. الهيكل والعملية مهمان ، وهو اكتشاف يشير إلى الحاجة إلى مزيد من الاهتمام بالترتيبات الداخلية للجامعة وعلاقتها المعقدة مع مختلف "الجماهير المستعبدة". لحسن الحظ ، يجذب هذا الموضوع الآن اهتمام العلماء.

الأمن هو المجال الذي يبدو أن الجدال التعريفي حول العصبة من الصعب الاستمرار فيه. بعد كل شيء ، تم تأسيس العصبة للحفاظ على السلام العالمي ، وفشلت بشكل مذهل في القيام بذلك. على الرغم من أن مجلس العصبة توسط في بعض النزاعات الإقليمية الصغيرة في أوائل العشرينات من القرن الماضي ونجح في ضم ألمانيا إلى المنظمة في عام 1926 ، عندما واجه توسع القوى العظمى في منشوريا وإثيوبيا ، إلا أن مداولاته الطويلة والكلامية دفعت الدول المعتدية إلى الخروج. من العصبة ، ولكن ليس خارج الأراضي المحتلة. صحيح ، في وقت لاحق ، وفي ذلك الوقت ، عزا بعض المعلقين هذه النتيجة إلى قيود "الأمن الجماعي" بقدر أقل من إحجام القوى العظمى عن منحه دعمهم الكامل ، ولكن عندما قدم فرانك والترز هذه الحجة في تاريخه التاريخي من عصبة الأمم ، وبخه غيرهارت نيماير. القوى العظمى ، مثل الدول الأخرى ، من المفهوم أن تسعى وراء مصالحها الخاصة إذا وجدت أنها لا تستطيع فعل ذلك من خلال الآليات التي قدمتها العصبة ، كانت تلك الآليات - وليس القوى العظمى - هي المخطئة. [7] العلاقات الدولية هي فن جعل مصالح القوى العظمى يتزامن مع الاستقرار العالمي: إذا جعلت العصبة هذه المصادفة أكثر صعوبة ، فإنها تستحق العار الذي ينالها.

ومع ذلك ، لبعض الوقت ، بدا أن مصالح القوى العظمى وعمليات العصبة متزامنة - أو على الأقل حاول بعض السياسيين الأذكياء في العشرينيات من القرن الماضي إقناعهم بذلك. ربما لم يفكر أريستيد برياند وجوستاف ستريسيمان وأوستن تشامبرلين في العهد ، واعتبر تشامبرلين ، على الأقل ، أن الجهد المبذول للتوصل إلى لغة جماعية ملزمة أكثر من أي وقت مضى يتعارض مع مصالح بريطانيا ومضيعة للوقت ، ولكن الثلاثة مع ذلك. وجدت العصبة "هيئة أكثر فائدة بكثير" مما توقعوا ، وجعلتها مركزية لجهودهم في التقارب. [8] الاتفاقات و "روح لوكارنو" المبهجة التي نتجت عن ذلك لم تدم ، وفي وقت لاحق تم رفضها على أنها كانت "وهمًا" طوال الوقت ، [9] ولكن الدراسات الحديثة لجميع اللاعبين الرئيسيين الثلاثة ، وهي سرد ​​جديد للدبلوماسيين و جهود الاستقرار الاقتصادي في عشرينيات القرن الماضي ، والتاريخ العالمي الرائع لزارا شتاينر ، الأضواء التي فشلت ، تلطّف هذا الحكم. يخضع رجال الدولة في عشرينيات القرن الماضي لإعادة تأهيل ، مما أدى إلى رفع متواضع لسمعة العصبة أيضًا.

اشتهر برياند وستريسمان في زمانهما ، لكنهما طغيان عليهما بالكوارث التي تلت ذلك ، يستحقان الاهتمام الذي يتلقاه الآن. قصة كيف ابتعد هذان الرجلان عن قوميتهما السابقة المتعنتة نحو المصالحة وحتى مقياس لشعور الزميل هي قصة مؤثرة ، وفي أريستيد براند وجوستاف ستريسمان وجيرارد أونجر وجوناثان رايت ينصفون رعاياهم. [10] هذه ، بشكل مناسب ، حياة كاملة ، تعالج أنشطة ما قبل الحرب وتعقيدات السياسة الحزبية ، لكنها خطوات نحو التقارب - إنهاء المقاومة الألمانية لاحتلال الرور ، التحركات التي أدت إلى لوكارنو ، tête-à-tête الشهير في Thoiry ، ودعوة برياند السابقة لأوانها ولكن الحكيمة عن الاتحاد الأوروبي - حكيمة. علاوة على ذلك ، يمكن استكمالها من قبل أوستن تشامبرلين والالتزام تجاه أوروبا ، ودراسة ريتشارد جرايسون الدقيقة للدور الحاسم الذي لعبه تشامبرلين كوزير للخارجية البريطانية بين عامي 1924 و 1929 ، والسلام غير المكتمل بعد الحرب العالمية الأولى ، وصف باتريك كوهرس الشامل للمفاوضات والاتفاقيات الدبلوماسية. حول التعويضات والأمن في عشرينيات القرن الماضي. [11] تختلف هذه الدراسات من حيث النطاق والتركيز (يعتبر Cohrs و Wright الأكثر وعيًا من الناحية التاريخية والأكثر تعديلاً بوعيًا) ، ولكن جميعها تعامل "روح لوكارنو" ليس كخيال ، ولكن باعتباره جوهر تسوية عملية ومتطورة.

علاوة على ذلك ، فإنها توفر بعض الأسس لإعادة تقييم العصبة حتى في مجال الأمن. إلى حد ما في ذلك الوقت ، وأكثر من ذلك في وقت لاحق ، كان يُنظر إلى "لوكارنو" على أنه يضعف نظام الأمن في العصبة. لقد كانت ، بعد كل شيء ، "قوة عظمى" وليست اتفاقية "جماعية" علاوة على ذلك ، لأنها لم تغطي سوى الحدود الغربية لألمانيا ، فقد أثارت أسئلة محرجة حول وضع ميثاق عصبة الذي من المفترض أنه ضمّن بالفعل ليس تلك الحدود فحسب بل الاتفاقية البولندية. والحدود التشيكية كذلك. اعتقد اللورد روبرت سيسيل بالتأكيد أن اتفاقيات لوكارنو بديل ضعيف لمقترحاته الخاصة التي تهدف إلى تعزيز العهد ، وفي سيرته الذاتية كان يتذمر بشكل ملحوظ بشأن إنجازات تشامبرلين. ومع ذلك ، كان سيسيل ، كما يشير بيتر يوروود ، سياسيًا طموحًا له مصلحة ملكية قوية في العصبة وما ثبت أنه وجهة نظر مفرطة في التفاؤل بشأن التزام الدول الأعضاء بالعهد [13] على النقيض من ذلك ، تشامبرلين ، بينما يفكر في نوع الضمان الذي قدمه العهد ليكون "واسع النطاق وعامًا بحيث لا يحمل أي قناعة على الإطلاق" ما لم تكمله مواثيق إقليمية أكثر براغماتية ، ومع ذلك وجدت العصبة بمثابة نقطة انطلاق لا تقدر بثمن للاتصال المباشر بين وزراء الخارجية على مستوى محايد. المنطقة التي تتطلبها سياسة المصالحة. [14] ويصر كورس على أن لوكارنو كان جزءًا واحدًا فقط من الجهود التي تقودها بريطانيا وتدعمها الولايات المتحدة لتخفيف العداء الفرنسي الألماني وصياغة إطار عمل مستقر للسلام الأوروبي والتعافي بعد أزمة الرور عام 1923 (الجزء الآخر كان بقيادة الولايات المتحدة. إعادة التفاوض بشأن التعويضات التي بلغت ذروتها في اتفاقيات لندن لعام 1924). إذا كشف لوكارنو عن حدود العهد ، فإنه لا يقوض بالضرورة العصبة ، التي بدأت تبدو في هذه الفترة أقل شبهاً بـ "برلمان الإنسان" الجنيني وأكثر شبهاً بحفل أوروبي معدل - الشكل الذي أقنعه تشامبرلين به كان عليه أن يأخذ (وهذا ما أظهره Cohrs لبعض الوقت) للقيام بأي عمل مفيد. [15]

يتفق شتاينر مع هذا الرأي. تاريخها الدولي الهائل لأوروبا بين عامي 1918 و 1933 لا يقدم أي دعم لهؤلاء - وودرو ويلسون ، سيسيل ، صفوف عصبة الأمم المحتشدة - الذين رأوا في العصبة انفصالًا حاسمًا عن سياسات القوى العظمى التي فقدت مصداقيتها في فترة ما قبل الحرب. . وتشير إلى أن "نظام جنيف لم يكن بديلاً عن سياسات القوى العظمى ... بل كان ملحقًا لها. لقد كانت مجرد آلية لإدارة الدبلوماسية متعددة الجنسيات التي اعتمد نجاحها أو فشلها على رغبة الدول ، ولا سيما أقوى الدول ، في استخدامها. ، بالإضافة إلى الاهتمام الأكاديمي المتزايد بعمله ، حيث يشير كل فصل تقريبًا في هذا الكتاب الطويل جدًا إلى بعض الإشارات. تعاملها مع النزاعات الدولية التي تتراوح من جزر آلاند إلى منشوريا ، وعملها على استقرار الاقتصاد النمساوي والمجري ، وجهودها لإنشاء آليات أولية للتعامل مع مشاكل حماية الأقليات واللاجئين ، كلها تحظى باهتمام حكيم. ومن هذا يظهر تقييم أكثر ملاءمة. لا تتجاهل شتاينر العيوب العديدة التي تعرقل العصبة - من بينها الغياب الرسمي (إن لم يكن فعليًا دائمًا) للولايات المتحدة ، والافتقار إلى القوى القسرية ، والارتباط بمعاهدة تستهجنها الدول المهزومة - لكنها لا توافق على ذلك. أنه كان عاجزًا منذ البداية. أثبتت إجراءاتها للتعامل مع النزاعات أنها مرنة بما يكفي لحل المشكلات دون إثارة الاستياء ، فقد كان استعداد ألمانيا للانضمام في عام 1925 مبنيًا على افتراض أن القيام بذلك من شأنه أن يعزز وضعها ومصالحها. في هذا العقد ، "فُتحت أبواب أكثر من أبوابها مغلقة" - وبالتحول بعيدًا عن مُثُل ويلسون نحو نظام "حفلة موسيقية" براغماتي ، ساعدت جنيف في إبقائها مفتوحة. [18]

إن إعادة التأهيل النسبي لسياسات عشرينيات القرن الماضي التي وجدناها في جميع هذه الكتب الخمسة لها آثار واضحة على فهمنا لثلاثينيات القرن العشرين أيضًا. يخلص شتاينر صراحةً إلى أن المسؤولية عن كوارث الثلاثينيات لا يمكن وضعها عند أقدام مستوطنة عام 1919 أو نظام لوكارنو ، ولكنها تعتمد على عوامل من بينها موت الشخصيات الرئيسية أو تهميشها ، وأزمة منشوريا ، وما فوق. كل الانهيارات الاقتصادية العالمية - التي قوضت مجتمعة إمكانية إيجاد حلول دولية للمشاكل المشتركة وعززت جاذبية القومية. يوافق أونغر إلى حد كبير على إعفاء برياند من المسؤولية عن تدهور العلاقات القارية. ومع ذلك ، هناك أيضًا تلميحات في هذه الكتب ، لا سيما في حساب كورس ودراسة رايت لستريسمان ، أن التكافؤ الشعبي المتزايد الذي تحظى به السياسة الخارجية لنظام العصبة ، ناهيك عن التوقعات والنشوة التي أحدثها لوكارنو ، يمكن أن تهدد الاستقرار ذاته. كان يهدف إلى تعزيز. هذه فكرة مثيرة للاهتمام ، لم يتم العمل عليها بشكل تحليلي في أي من هذه الكتب ، ولكنها تستحق الاستكشاف.

العصبة ، كما نعلم ، تغذت وعززت التعبئة الشعبية. اعتبر ويلسون وسيسيل أن الرأي العام هو الضمانة النهائية للأمن الجماعي ، وعندما نفكر في الصخب من أجل السلام في عامي 1917 و 1918 ، فإن وجهة نظرهما مفهومة. وافق المؤيدون الأنجلو-أمريكيون المتجمعون في جمعيات شعبية ، وعكست ممارسات الرابطة - في الواقع ، هيكلها ذاته - افتراضاتهم. كان قسم الدعاية أكبر أقسامه ، وقدم نسخًا من العهد ، وحسابات عن أنشطة العصبة ، ومحاضر العديد من جلساته للجمهور بأقل تكلفة. وقد تم استكمال هذه الجهود من خلال العمل الدؤوب الذي قامت به هيئة صحفية كبيرة في جنيف تضمنت مراسلين من العديد من الصحف الأوروبية الكبرى. ليس من المستغرب إذن أن يتعامل العديد من السياسيين مع أحداث العصبة على أنها فرصة للعب دور رجل الدولة الدولي أمام جمهور محلي. تلاشت سمعة برياند ، على وجه الخصوص ، بسبب الخطب المثيرة التي ألقيت في مجلس العصبة.

وكما يظهر كل من كوهرس ورايت وأونجر ، فإن تعبئة الرأي العام جلبت الأخطار أيضًا. افترض ويلسون وسيسيل وصانعو السلام أن الرأي العام سيكون سلميًا وبالتالي مؤيدًا للعصبة ، لكن تيارًا قويًا من الرأي العام الفرنسي كان دائمًا يرى أن السلام سيكون أفضل من خلال تقييد ألمانيا وعدم إعادة تأهيلها ، وخاصة في أعقاب الرور. الاحتلال والتضخم اللاحق ، كان المزاج الألماني بالكاد تصالحيًا أيضًا. يشير كهرس إلى أن المصرفيين الأمريكيين وجدوا أن ستريسمان وهانس لوثر وإدوارد هيريوت براغماتيون في السر (في الواقع ، كان الاستعداد الأمريكي للمساعدة في إعادة البناء المالي مبنيًا على هذا الاكتشاف) ولكنهم معرضون بشكل مثير للقلق للتعبير عن عدم الثقة الرسمية والانتقام في الأماكن العامة. عندما فشل لوكارنو في تحقيق النتائج التي شعرت الجماهير التي تم حشدها بأنها قد وُعدت بها ، سرعان ما عادت الشكوك والعداء إلى الظهور. بحلول عام 1931 ، عندما ترشح برياند لمنصب رئيس الجمهورية على منصة مؤيدة للرابطة ، واجه لافتات تندد به باعتباره المرشح "الألماني". كان ستريسيمان قد مات بحلول ذلك الوقت ، بالطبع ، لكن غرفته للمناورة كانت دائمًا أضيق ، وفي تبرير سياساته لجناحه الأيمن ، كان يميل إلى التمسك بالأمل في أنها ستجعل من الممكن مراجعة الحدود الشرقية. كما يلاحظ رايت في خاتمة دقيقة ، فإن إيمان ستريسمان الصادق بأن حالة القوة العظمى المتجددة يمكن أن تستند فقط على الديمقراطية الداخلية والمصالحة الدولية يعني أنه كان على استعداد لتأجيل تلك الأهداف التنقيحية "إلى مستقبل بعيد بشكل متزايد" ، لكن العديد من مواطنيه شارك أهدافه ولكن ليس اعتداله. من خلال التودد إلى الدعم الشعبي بهذه الطريقة ، أذكى ستريسمان الاستياء الذي لم يستطع السيطرة عليه. أثناء إقامته ، كان Stresemann حصنًا ضد هتلر ، ولكن بعد وفاته ، كان هتلر هو المستفيد منه.

كانت المشكلة الأولى التي أثارتها رابطة الرابطة السرية للرأي العام هي أن مثل هذا الرأي يمكن أن يثبت أنه ليس سلميًا ولا يمكن استرضاؤه بسهولة. المشكلة الثانية ، مع ذلك ، هي أن رجال الدولة قد يتفاعلون مع الرأي العام المعبأ من خلال تغيير ليس ما فعلوه ولكن ببساطة ما قالوه. استمر الأمن الأوروبي في الاعتماد ، في النهاية ، على القوى العظمى - ولكن عندما أجبروا على إجراء أعمالهم علنًا ، يمكن لهذه القوى أن ترسل ممثلين إلى جنيف لإعلان ولائهم للأمن الجماعي مع حساب مصالحهم بشكل أضيق بكثير في الداخل. لم تكن أي حكومة بريطانية تؤمن كثيرًا بالعقوبات ، وهي الآلية التي يُفترض أنها رادع فعال لخروقات العهد ، كما يشير شتاينر ، ولكن نظرًا للمشاعر العامة ، لم يقل أحد ذلك تمامًا. [23] كان هذا الهوة بين الخطاب العام والحسابات الخاصة هو بالضبط ما أقام به ستريسمان وبرياند وتشامبرلين "حفلات شاي لوكارنو" ، ولكن بعد وفاتهم ، اتسعت بشكل خطير. من المؤكد أنه بسبب هذا التأثير الضار للرأي العام ، كما أظهرت كارولين كيتشنغ في بريطانيا ومؤتمر نزع السلاح في جنيف ، سعى رجال الدولة البريطانيون في المؤتمر العالمي لنزع السلاح لعام 1932 الذي حظي بدعاية مكثفة إلى التوصل إلى اتفاق بقدر ما سعوا إلى إظهار محاولة التوصل إلى اتفاق ، على أمل تجنب بذلك اللوم لفشل المؤتمر. [24] لقد أوضحت استجابة العصبة لأزمة الحبشة تلك الهوة بين الخطاب العام والحساب الدقيق للمصالح الوطنية بشكل أكثر وضوحًا.

إذا أظهرت هذه الحسابات الجديدة أن رجال الدولة كانوا قادرين على استخدام العصبة لتخفيف التوترات وكسب الوقت في عشرينيات القرن الماضي ، فلا يبدو أن مثل هذه الحالة ممكنة في الثلاثينيات. في الواقع ، ربما لعبت طبيعة العصبة التي تتسم بالثغرات والوعي بالدعاية وعمليات التباطؤ التوافقية دورًا في هذا التدهور. تتطلب الدبلوماسية محاورين موثوقين يمكنهم التحدث باسم دولهم ، فهي تتطلب السرية وتتطلب القدرة على إصدار تهديدات ذات مصداقية. ولم تستوف الترتيبات الأمنية للعهد أيا من تلك المعايير. لبعض الوقت ، كانت الدبلوماسية الشخصية لوزراء الخارجية الرئيسيين قادرة على تعويض هذه النواقص ، مما سمح لـ "الأمن الجماعي" بالعمل - بشكل مفيد - في الغالب كخطاب إضفاء الشرعية على نظام الحفلات "القوى العظمى" الهش ولكن العملي. كان هذا الانجراف نحو السياسة الواقعية موضع استياء كبير من قبل الدول الصغيرة ، مع ذلك ، التي كانت تخشى أن يقرر الآخرون مصيرها ، مما أدى إلى توسيع المجلس بنجاح. لقد تمت مكافأتهم بالمشاركة الكاملة في نظام أصبح ليس فقط عاجزًا ولكن أيضًا من خلال ميله لتوليد وعود كلامية غير مدعومة باتفاقيات ملزمة ، وهو قوة لزعزعة الاستقرار.

كانت المهمة الأولى التي وضعت على عاتق العصبة هي الحفاظ على السلام ، والثانية ، كانت التوفيق بين المثل الأعلى لعالم يتكون من دول ذات سيادة متساوية رسميًا ، تعمل جميعها وفقًا لمعايير إدارية وأخلاقية متفق عليها ، مع واقع الدول الأعضاء. من أنواع مختلفة جدًا ولديها نفوذ وقوة جيوسياسيات غير متكافئين إلى حد كبير. لقد أثبت وعد ويلسون بتقرير المصير أنه جني خرج من زجاجة: مما أثار استياءه ، ليس فقط البولنديين والصرب ، ولكن أيضًا الكوريين الذين يعانون تحت الحكم الياباني ، والمصريون تحت الحكم البريطاني ، والأرمن في ظل الأتراك يعتقدون بهذه الكلمات المثيرة. تنطبق عليهم. [25] أي من هذه الادعاءات قد تم تلبيتها يمكن أن يكون أمرًا وثيقًا: دول البلطيق ، على سبيل المثال ، نجحت ، لكن أرمينيا - نظرًا للثورة التركية وامتناع الولايات المتحدة عن التصويت - في النهاية لم تعطها الإمبريالية الفرنسية والبريطانية. المصالح - تم الوفاء بالتعهدات المتنازع عليها باستقلال العرب. [26] في بعض الأحيان أيضًا ، وجد صانعو السلام صعوبة في تخصيص السيادة ، وعهدوا إلى العصبة بالإدارة المباشرة لعدد قليل من المناطق المتنازع عليها (سار ، دانزيغ) وإدارة بعض المنازل الخاصة في منتصف الطريق - وهو نظام حماية الأقليات المطبق على مجموعة من المناطق الجديدة أو المعاد رسمها. دول أوروبا الشرقية ونظام انتداب تم إنشاؤه للإشراف على الأراضي الاستعمارية العثمانية والألمانية السابقة - تم إنشاؤه لتخفيف الاستقلال أو الحد من خضوع بعض الدول القريبة من جانب أو آخر من الخط. منذ البداية ، إذن ، وطوال تاريخها البالغ خمسة وعشرين عامًا ، وجدت العصبة نفسها في مجال الفصل في علاقات السيادة وإدارتها وتعيين حدودها. هذه "الرواية" الثانية عن العصبة ، ومجال ثانٍ للبحث المثمر.

يتعلق بعض هذا البحث بكيفية تعامل العصبة مع المهمة المزدوجة الصعبة المتمثلة في حماية السكان وإضفاء الشرعية على حدود الدول التي تم إنشاؤها أو إعادة إنشائها في عام 1919.عكست هذه الحدود مزيجًا من الحسابات الاستراتيجية والاعتبارات العرقية ومكافآت المنتصرين ، لكن لم يكن من الممكن لأي خط ترسيم أن يفكك الخليط العرقي لأوروبا الشرقية. عاشت حوالي 25 مليون أقلية في الولايات الجديدة فقط حوالي ثلثي سكان بولندا المعاد تشكيلها كانوا من البولنديين. دفع الضغط المكثف (خاصة من قبل المنظمات اليهودية) وبعض القلق على مصير تلك الأقليات وتلك الحدود على حد سواء صانعي السلام إلى فرض معاهدات خاصة تضمن بعض الاستقلالية اللغوية والتعليمية والدينية لأقليات معينة. ومع ذلك ، فقد تركت مسؤولية مراقبة الامتثال للمجلس عمليًا ، وكما أظهرت دراسة كريستوف غوترمان التاريخية لعام 1979 Das Minderheitenschutzverfahren des Völkerbundes ، فإن قسم الأقليات في الأمانة العامة ، تحت القيادة القوية للنرويجي إريك كولبان ، وضع نظام الإشراف. [27] سُمح للأقليات التي تشملها المعاهدات بتقديم التماس إلى المجلس بشأن الانتهاكات ، ولكن تم التعامل مع هذه الالتماسات على أنها وثائق إعلامية وليست وثائق قانونية ، ولم يُحكم عليها "إلا في ظل ظروف تقييدية تمامًا" ، [28] وتم التعامل معها بسرية من قبل "لجان - -ثلاثًا "وقسم الأقليات ، والذي يُترك عادةً لحل المسألة من خلال مناقشة مباشرة مع الدولة (ولكن ليس عادةً الأقليات) المعنية.

احتجت الأقليات والمدافعون عنهم (لا سيما ألمانيا) بشكل روتيني على أن النظام كان شديد السرية ومنحازًا إلى "دول الأقلية". ومع ذلك ، في حين تم إدخال بعض الإصلاحات الطفيفة في عام 1929 ، فإن الحساسية تجاه الرأي البولندي داخل المجلس تعني أن النداءات من أجل حقوق قانونية أقوى وإنفاذ أكثر صرامة لم يتم الرد عليها. في عام 1934 ، بعد استيلاء النازيين على السلطة ، رفضت بولندا من جانب واحد التماسات معاهدة الأقليات من مجموعات ومناطق أخرى بدأت في الجفاف أيضًا. على الرغم من أن بعض الدراسات المتخصصة التي نُشرت خلال الحرب العالمية الثانية تناقض هذا الرأي ، إلا أنه بحلول أواخر الثلاثينيات من القرن الماضي ، كان يُنظر إلى النظام على نطاق واسع على أنه فشل ، ولم يتم إحياؤه بعد عام 1945. [30] من الآن فصاعدًا ، كان يُفترض أن حماية حقوق الإنسان الفردية ستجعل حقوق الأقليات غير ذات صلة ([31]).

أظهرت أزمات البلقان في التسعينيات مدى خطأ هذا الافتراض ، مما دفع الباحثين إلى إلقاء نظرة أخرى على نظام حماية الأقليات بين الحربين والذي كان السلف المرفوض لنظام "حقوق الإنسان". جميع الدراسات الثلاث الهامة التي تمت مراجعتها هنا تقر بأن نظام الأقليات كان متحيزًا وسريًا بالفعل حيث يختلفون حول ما إذا كان هذا التحيز والسرية علامة على إفلاس النظام أم - كما أصر كولبان وخليفته بابلو دي أزكارات في الحسابات المكتوبة أثناء الأربعينيات - حالة فعاليتها (وإن كانت محدودة). ربما كانت دراسة كارول فينك الحائزة على جائزة الدفاع عن حقوق الآخرين هي الأكثر إلحاحًا. فينك ، الذي نشر عملاً هامًا عن سياسات الأقلية لستريسيمان في السبعينيات ، [33] يعالج هنا التاريخ الكامل لأنظمة حماية الأقليات الدولية في أوروبا الشرقية من مؤتمر برلين حتى عام 1938 ، مع إيلاء اهتمام خاص للجهود اليهودية لتشكيل ، و لعواقب السكان اليهود لهذه الأنظمة. [34] يشكل نظام العصبة جزءًا واحدًا فقط من تلك القصة ، ويؤكد فينك إلى حد كبير انتقادات ما بين الحربين لعدم كفايته. وكتبت: "ملتزمون بمبدأ سيادة الدولة" ، فإن مسؤولي العصبة "لم يكتفوا بحراسة مصالح دول الأقلية ورفضوا جميع الشكاوى ، باستثناء الشكاوى الأكثر تفجرًا سياسيًا ، فقد منعوا أيضًا مقترحات التحسين الخارجية ، وأحاطوا عملهم بالسرية ، واستبعدوا مقدمي الالتماسات من كل مرحلة من مراحل التحقيقات. " قدمت المنظمات اليهودية البريطانية والفرنسية والأمريكية ، وخاصة لوسيان وولف من مجلس النواب اليهودي ، التماسًا نيابة عن (على سبيل المثال) اليهود الجاليسيون اللاجئون الذين رفضت النمسا منحهم الجنسية ، أو اليهود المجريين الخاضعين لقوانين العدد الكلي التي تحد من وصولهم إلى الجامعة ولكن وفقًا لفينك ، عادة ما تقبل العصبة الأعذار أو "الإصلاحات" التجميلية البحتة لدولة الأقلية أو وجدت أسسًا فنية لرفض المضي قدمًا بشكل كامل.

هل كان اليهود حالة خاصة أم خذل النظام الأقليات بشكل عام؟ في درس منسي ، توصلت دراسته عن الأقلية الألمانية في بولندا ، كريستيان رايتز فون فرينتز ، إلى نتيجة متشائمة. تم تقديم حوالي 950 التماساً من جميع الأقليات إلى العصبة بين عامي 1921 و 1939 ، تم الحكم على 550 منها بـ "قبول" منها ، وتم إرسال 112 التماساً بالكامل من قبل أعضاء هذه الأقلية الألمانية بين مارس 1922 وسبتمبر 1930 فقط. تقوم الصراعات السياسية على هذه الإحصائيات: حقيقة أن بعض البولنديين ظلوا على استعداد في عشرينيات القرن الماضي للتصويت للأحزاب الألمانية أو إرسال أطفالهم إلى المدارس الألمانية ، مما أدى إلى تعميق التزام الدولة البولندية بسياسة "إزالة الجرمنة" ، وقرار ألمانيا بمناصرة الأقليات بعد من المحتمل أن يكون انضمامها إلى العصبة ، من جانبها ، قد أدى إلى تأجيج الرأي التحريفي في ألمانيا أكثر من تحسين حالة الألمان العرقيين في بولندا. ومع ذلك ، بينما يوضح رايتز فون فرينتز أن كولبان وفريقه أخذوا شكاوى الأقليات على محمل الجد وتعاملوا معها بمهارة ، فإنه يصر أيضًا على أن بعض جوانب نظام الدوري العام (إن لم يكن نظام سيليزيا الأعلى الثنائي الذي وضعه كولبان أيضًا) أدى إلى تفاقم الوضع. مشكلة. عندما يتعلق الأمر بالالتماسات المتعلقة بالإخلاء ، على سبيل المثال ، فإن الوقت اللازم لعملية العصبة مكّن بولندا من "خلق حقائق اقتصادية وديموغرافية لا رجعة فيها" (الملاك البولنديون الجدد ، والمستوطنون الألمان الذين عادوا إلى ألمانيا) ، تاركين بعض التعويضات النقدية - ولكن ليس إعادة الأرض - الحل الواقعي الوحيد. إذا أكد Raitz von Frentz وجهة نظر Fink لضعف النظام ، على الرغم من ذلك ، فإنه لا يوافق على أن السرية كانت أحد أسباب عدم الفعالية. على العكس من ذلك ، يخلص إلى أن النظام لم يكن سريًا بدرجة كافية ، مع القرار في عام 1929 للاحتفاظ بدور عام في المجلس في حماية الأقليات (بدلاً من استخدام نظام اللجان لمنع الدول الحدودية أو الأقارب من العملية بالكامل) خلق ضغوط لا تقاوم نحو التسييس. مثل هذه الإجراءات جعلت إغراء القادة الألمان لاستغلال قضية الأقلية لأغراض الدعاية المحلية أمرًا لا يُقاوم تقريبًا.

كيف يمكن لعالمين رسم مثل هذه الصورة المتشابهة لقيود النظام ولكنهما يفسرانها بشكل مختلف؟ مارتن شويرمان المثير للإعجاب Minderheitenschutz مقابل Konfliktverhütung؟ يساعد في الإجابة على هذا السؤال. شق شويرمان طريقه من خلال جميع الالتماسات التي عالجها النظام منذ إنشائه حتى مراجعته في يونيو 1929 ، ولم يقدم فقط سجلاً شاملاً لـ 149 تم الحكم عليهم المقبولين و 306 تم الحكم عليهم غير مقبول ، وسير ذاتية موجزة لأعضاء القسم ، ومخطط عملية الالتماس ، ولكن أيضًا تحليل لا يقدر بثمن لكل بلد على حدة لتشغيل النظام. يدعم Scheuermann رأي Gütermann و Raitz von Frentz العالي تجاه مسؤولي القسم ، ويوضح مدى جدية تعاملهم مع الالتماسات حتى من الأقليات - مثل الأوكرانيين في بولندا - دون وجود مدافعين أقوياء عن المجلس. ومع ذلك ، يؤكد شيرمان أيضًا (كما ادعى كولبان وأزكارات لاحقًا في تبرير الذات) [39] أن الأهداف البارزة كانت سياسية وليست إنسانية ، مع مهمة الدفاع عن تسوية عام 1919 وهيبة العصبة غالبًا ما تكون لها الأسبقية على الإغاثة ذات المعنى من أجل الملتمسين. مجرد إبقاء ليتوانيا في النظام ، بالنظر إلى غضب الدولة الصغيرة من عدم قدرة العصبة على إجبار البولنديين على الانسحاب من فيلنا ، أصبح هدفًا رئيسيًا ، وبالتالي ، "يهدد النظام بأن يصبح غاية في حد ذاته ، مع الجدل حول الإجراءات أكثر من القضايا الموضوعية . " في هذه المنطقة يعني أن الرابطة وجدت بطريقة ما أن معظم الالتماسات المتعلقة بمقدونيا "غير مقبولة". كما وافق مسؤولو العصبة على إصلاحات الأراضي التي جردت الألمان في بولندا وإستونيا والروس في ليتوانيا كإجراءات اجتماعية حقيقية وحصروا أنفسهم بشكل عملي في محاولة تأمين بعض التعويضات لأولئك الذين تمت مصادرتهم.

ومع ذلك ، وعلى الرغم من كل ذلك ، فإن صورة شويرمان للنظام أكثر إيجابية من صورة فينك أو رايتز فون فرينتز - على الرغم من أنه من المسلم به أن هذا قد يكون لأنه يحكم عليه من خلال المعيار الواقعي لما كان ممكنًا نظرًا لإحجام القوى العظمى عن الحصول على تشارك بشكل وثيق بدلاً من المعايير المثالية المنصوص عليها في المعاهدات. أظهر كولبان ، على وجه الخصوص ، أنه كان لديه إحساس حاذق بكيفية لعب يد ضعيفة جدًا ، ويتفق شيرمان مع رايتز فون فرينتز (ويختلف مع فينك) حول مدى أهمية التقييد (وبالتالي القدرة على التهديد) ) التعرض للجمهور إذا كان سيلعبها لتحقيق أقصى استفادة. [42] إذا كان هناك الكثير من التنازلات التي بالكاد يمكن تحملها ، إذن ، منع كولبان وزملاؤه الصراعات العرقية المشتعلة من التصعيد إلى حرب وخففوا من عملية التوحيد العرقي التي التزمت بها كل هذه الدول. في اليونان ، على سبيل المثال ، حالت ضغوط العصبة دون طرد بعض السكان الألبان ، بينما في رومانيا مزيج من الدبلوماسية الشخصية لكولبان ، والتهديدات برفع قضايا إلى المجلس أو المحكمة الدائمة ، والخوف من عداء المجريين والبلغاريين. أوقف الجيران (إذا لم يعكسوا) موجة من المصادرة. [43] يفحص Scheuermann أيضًا الالتماسات اليهودية ويتوصل إلى تقييم أكثر إيجابية لفعالية تدخلات Wolf واستعداد Colban للتصرف مما نجده في Fink. قد لا يكون هذا سجلاً مثيرًا للإعجاب لحماية الأقليات ، ولكن بالنظر إلى أن مسؤولي العصبة المسلحين بسلطات مقنعة كانوا يتورطون في الشؤون الداخلية للدول شديدة الحساسية والقومية ، فإن الشيء المدهش هو أنهم أنجزوا أي شيء على الإطلاق.

تم تطبيق معاهدات الأقليات على الدول الهشة والجديدة في كثير من الأحيان والتي تم الاعتراف بها على أنها ذات سيادة ، وعلى النقيض من ذلك ، تم تطبيق نظام الانتداب على الأراضي التي احتلتها دول قوية مع إمبراطوريات استعمارية موجودة مسبقًا وغالبًا ما تكون واسعة النطاق. تم إعداده للتوفيق بين تصميم ويلسون على تجنب سلام الضم ورغبة حلفائه القوية بنفس القدر في التمسك بالممتلكات العثمانية أو الألمانية التي تم الاستيلاء عليها ، منح نظام الانتداب السيطرة الإدارية ولكن ليس السيادة الرسمية لهؤلاء المنتصرين ، على أساس أن (كما مقالة) 22 من العهد صاغها) "إن رفاه شعوب [تلك الأقاليم] وتطورها يشكلان أمانة مقدسة للحضارة". كان مطلوباً من السلطات الإلزامية أن تقدم تقارير سنوية عن وفائها بهذه التهمة ، وأنشئت "لجنة انتداب دائمة" في جنيف لفحص تلك التقارير وتنبيه المجلس إلى أي مشاكل. [45] تم الترحيب بنظام الانتداب في بدايته باعتباره قطيعة حاسمة مع الإمبريالية التي تهتم بالمصالح الذاتية في فترة ما قبل عام 1914 ، وقد ثبت أن نظام الانتداب ليس له تأثير ملحوظ على الجدول الزمني للحكم الذاتي ، وبمجرد أن وقعت الولايات الأخيرة تحت إشراف الخلف. مجلس وصاية الأمم المتحدة ثم انتقل إلى الاستقلال ، تلاشى النظام عن الأنظار. فماذا كانت أهميتها إذن؟

في الإمبريالية والسيادة وصنع القانون الدولي، يقترب أنطوني أنغي من هذا السؤال من خلال وضع النظام ضمن سلسلة أنساب للدور الذي يلعبه القانون الدولي في إدارة العلاقات بين العالم الثالث والغرب على مدى أربعة قرون. يجادل أنغي بأن المفهوم الأساسي للسيادة في القانون الدولي كان يتم استخدامه دائمًا لخدمة المصالح الغربية ، وهو يتتبع مدى الولاء لمثل أوروبية معينة ("المسيحية" ، "الحضارة" ، "التنمية الاقتصادية" ، "الحكم الرشيد" ، "التخلي عن الإرهاب ") كان شرطًا لممارسته في أوقات مختلفة. يهتم نظام الانتداب بأنجي لأنه كان ، في رأيه ، مرحلة حاسمة في هذه العملية ، كونها اللحظة التي أفسحت فيها السيطرة الإمبريالية المباشرة على مناطق العالم الثالث الطريق للسيطرة التي تمارسها المنظمات الدولية والبنك الدولي. . كتبت أنغي أن مؤسسات الحكم العالمي التي تحد الآن من سيادة دول العالم الثالث "تنبع بطرق أساسية من نظام الانتداب".

في نظام الانتداب ، يتم إنشاء سلطة مركزية لمهمة جمع كميات هائلة من المعلومات من الأطراف ، وتحليل ومعالجة هذه المعلومات من خلال نظام عالمي مثل الاقتصاد ، وبناء علم عالمي ظاهري ، علم يمكن للجميع من خلاله يمكن تقييم المجتمعات وتقديم المشورة حول كيفية تحقيق هدف التنمية الاقتصادية. في الواقع ، يمكن القول إن هذا "العلم" لم يكن ليحدث بدون مؤسسة مركزية مثل نظام الانتداب.

الآن ، هناك بالتأكيد شيء ما في هذا. في الدعاية والتدقيق في الممارسات الإدارية للسلطات الإلزامية ، لعب نظام الانتداب دورًا في تشكيل ثم "تدويل" القواعد المتعلقة بالحوكمة في الأراضي التابعة. ومع ذلك ، فإن رواية أنغي محبطة للغاية ، لأن مزاعمه القوية تستند إلى حد كبير إلى أدبيات قديمة ما بين الحربين وإعلانات لجنة الانتداب نفسها ولم يتم اختبارها ضد أرشيفات السلطات الإلزامية ، أو أرشيفات العصبة في جنيف ، أو حتى معادلة معقولة. شريحة من التأريخ الشامل حول إدارة ولايات معينة. [48] من حساب أنجي ، يمكن للمرء أن يتخيل أن لجنة الانتداب كانت نوعًا من جنين البنك الدولي ، متسللًا عملاء وصناديق في جميع أنحاء العالم الثالث ، وخلق شروطًا للاستقلال في جميع أنحاء العالم. لم يكن. تألفت اللجنة من تسعة (فيما بعد عشرة) "خبراء" ، كان معظمهم حكامًا استعماريين سابقين ، وسعى القليل منهم إلى ممارسة دور مستقل. عندما فعلوا ذلك ، وجدوا صعوبة في ذلك: كما أوضحت أنيا بيتر في William E. ومجلس العصبة وسلطات الانتداب لتقييد صلاحياتها أكثر. [49] (لا تستشهد آنغي بأي من هذين المؤلفين). حتى لو كانت اللجنة ترغب في فرض نظام جديد للسيطرة الاستعمارية (على عكس إصدار مُثُل جديدة للإدارة) ، لم يكن لديها وكلاء لتنفيذ مثل هذا النشر ، وتم منع المفوضين من إجراء بعثات لتقصي الحقائق في الولايات ، أو حتى من زيارتها إلا بصفة خاصة. صحيح أن اللجنة يمكن أن تطلب معلومات من سلطة منتدبة وتخضع ممثلها لمقابلة سنوية ، ولكن ما إذا كانت هذه القوى المتواضعة تشكل "تقنيات" جديدة وشاملة للحكم أمر قابل للنقاش في أحسن الأحوال. لقد أدرك أنغي ، بشكل مهم ، الطريقة التي ساعد بها نظام التفويضات في تعريف شكل "تالف" من السيادة للدول الأفقر في العالم ، ولكن لفهم كيف أثرت هذه المفاهيم على الممارسة الإدارية (وقد فعلوا ذلك في الواقع) ، يجب على المرء أن ينظر ما وراء خطاب النظام المبرر ذاتيًا إلى المفاوضات والصراعات حول الحكم التي حدثت داخل العواصم الإمبراطورية ومناطق الانتداب على حدٍ سواء.

يعطينا كالاهان جزءًا من هذه القصة الأكثر اكتمالاً. كانت ولايته وإمبراطوريته (1993) عبارة عن دراسة للسياسة الفرنسية والبريطانية فيما يتعلق بالانتداب الأفريقي حتى عام 1931 في A Sacred Trust (2004) ، وقد قدم هذه القصة إلى عام 1946. [50] لقد تعمق كالاهان في منشورات لجنة الانتداب الدائم ، لكن لديه شكوك مؤرخ سياسي صحي في الوثائق الرسمية وتتبع صنع السياسات من خلال سجلات مكتب المستعمرات ووزارة الخارجية السرية ، مما زودنا بأفضل حساب من المحتمل أن نحصل عليه عن الفرنسيين. و "العقل الرسمي" البريطاني حول الانتداب. ويوضح أن هذا "العقل" كان عمليًا وذاتيًا ، وكانت حسابات المصلحة الوطنية هي الأهم. برزت الحاجة إلى إدارة ألمانيا أو استرضائها إلى حد كبير في سياسة الانتداب البريطاني ، على سبيل المثال ، مع موافقة بريطانيا على إحضار عضو ألماني إلى اللجنة في عام 1927 وحتى التفكير بشكل دوري في محاولة العثور عليها (كما اقترح مؤيد العصبة ذات الميول اليسارية فيليب نويل بيكر في عام 1931) "قطعتان من إفريقيا يمكن تسليمهما في وقت واحد تحت الانتداب إلى ألمانيا وإيطاليا على التوالي." السياسات في الأراضي الواقعة تحت انتدابهم والتي كانت "أكثر تقييدًا وأكثر توجهاً دوليًا من تلك الموجودة في بقية إمبراطورياتهم في إفريقيا الاستوائية."

كالاهان ينظم الأدلة لتأكيد هذه النقطة. أدت الحساسية تجاه الرأي الدولي بفرنسا إلى إعفاء ولاياتها من التجنيد العسكري ، وعززت رغبة بريطانيا في مقاومة ضغوط المستوطنين البيض لدمج تنجانيقا وكينيا ، ودفعت كلا الدولتين إلى الإبقاء على متطلبات العمل الجبري دون تلك الموجودة في المستعمرات. ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن هذا السجل الأبوي يميل إلى إضفاء الشرعية (وليس تقصير) الحكم البريطاني والفرنسي وتقويض الدول السوداء المستقلة القليلة في إفريقيا. استجاب بعض العاملين في المجال الإنساني والليبراليين بالتالي إلى الكشف عن العمل الجبري في ليبيريا بالدعوة إلى تفويض الولايات المتحدة على ذلك البلد (مفارقة مؤلمة اكتشفها إبراهيم سوندياتا بشكل أفضل من كالاهان) [53] يأمل آخرون في تجنب الحرب الإيطالية الحبشية من خلال منح إيطاليا انتداب على أجزاء من إثيوبيا. حقيقة أن السياسيين يمكن أن يتخيلوا استخدام التفويضات بشكل فعال للغاية (يعتبر "العرض الاستعماري" لنيفيل تشامبرلين لهتلر مثالًا متطرفًا آخر) [54] تشير إلى أنه على الرغم من كل أعماله المفيدة للغاية ، ربما لم يزن كالاهان التوازن بين الأبوية والحسابات الجيوسياسية بدقة تامة. علاوة على ذلك ، سيبدو هذا السجل الأبوي أقل قوة لو اعتبر كالاهان الحكم البلجيكي في رواندا وبوروندي وإدارة جنوب إفريقيا لجنوب غرب إفريقيا (كما كان يجب أن يفعل في كتابين بعنوان عصبة الأمم وأفريقيا).كان استغلال التقسيم العرقي كأداة في الحالة الأولى ومصادرة الأراضي بالجملة ، وضوابط العمل ، والقمع الجسدي للأخيرة غير قابل للتوفيق مع مُثُل "الأمانة المقدسة" ، لكن لجنة الانتداب لم تستطع صرف أي من الإدارتين عن مسارها المختار . الحكم القائل بأن "التفويضات تعني ... تركيزًا أكبر على مصالح الأفارقة" من الصعب مواءمته مع هذا السجل. [55]

علاوة على ذلك ، تتفاقم صعوبات التعميم هذه عندما نأخذ بعين الاعتبار حالات الشرق الأوسط التي نوقشت في مجموعة نادين معوشى وبيتر سلوجليت المحررة التي لا تقدر بثمن ، الانتداب البريطاني والفرنسي من منظور مقارن. [56] تتنوع المقالات الواردة فيه ، وتتناول مواضيع تتراوح من الممارسات الإدارية ، إلى المشاريع الاقتصادية ، إلى استخدامات الإثنوغرافيا والطب ، إلى مسار الحركات القومية والعرقية مجتمعة ، ومع ذلك ، فإنها تؤكد على مخاطر التعميم حول نظام الانتداب حتى في منطقة واحدة ، وحماقة القيام بذلك على أساس منشورات لجنة الانتداب الدائم وحدها. بالتأكيد ، تؤكد العديد من المقالات المستندة إلى الأرشيف كيف تصرفت القوى العظمى بشكل استراتيجي: كما يشير جيرار خوري ، بالكاد كان روبرت دي كايكس قد يكون أوضح بشأن أسباب فرنسا لمعارضة إنشاء دولة عربية موحدة عندما كتب في 11 أبريل ، 1920 ، أن "سلام العالم سيكون مضمونًا بشكل عام بشكل أفضل إذا كان هناك عدد معين من الدول الصغيرة في الشرق الأوسط ، والتي يمكن السيطرة على علاقاتها المتبادلة هنا من قبل فرنسا وهناك من قبل بريطانيا ، التي ستدار مع أعظم استقلال ذاتي داخلي ، والذي لن يكون لديه نزعات عدوانية لدول وطنية كبيرة وموحدة. من ثلاث مقاطعات عثمانية. ومع ذلك ، لم تكن الحسابات تشير دائمًا إلى نفس الاتجاه: وهكذا ، كما يوضح Slug-lett ، بينما ظل الفرنسيون ملتزمين أيديولوجيًا بسوريا على الرغم من المعارضة المحلية الهائلة والمكاسب الاقتصادية الضئيلة ، فقد رعى البريطانيون بشكل عملي طبقة من العملاء العراقيين القادرين على حماية المصالح البريطانية. بشروط الاستقلال الاسمي. [59] كما لم تكن سياسة أمة واحدة موحدة بالضرورة عبر الولايات ، لأن بريطانيا وضعت إصلاحًا زراعيًا بعيد النظر في شرق الأردن بينما "أعادت تأجيل" العراق. [60] لم يكن لنظام الانتداب ، وتيرة Anghie و Callahan ، تأثير ثابت على الحوكمة أو السياسة الاقتصادية.

لكن هل هذا يعني أن النظام لم يكن مهمًا ، أم أنه من الممكن أن نطرح السؤال الخطأ؟ سلالة Anghie و Callahan يصعب للغاية اكتشاف تأثير موحد عندما تظهر الدراسات المحلية أن النظام يؤثر على سلطات إلزامية مختلفة ، وتفويضات مختلفة ، بشكل مختلف. تم بذل القليل من الجهد - باستثناء مقال سلوجليت - لشرح هذا الاختلاف. مثل هذا التفسير ممكن ، لكن يجب أن يأخذ في الاعتبار ليس فقط العوامل المحلية ومصالح السلطات الإلزامية ، ولكن أيضًا كيف شكلت الممارسات الخطابية (وليست القسرية) للرقابة الإلزامية المصالح والإجراءات على حد سواء. هناك لمحات كاشفة في هذه الكتب عن سكان محليين يستخدمون عملية الالتماس لكسب الدعم الدولي ، وحكومات حساسة للرأي تحبط الانتقادات من خلال تعديل المسار. ولكن لم يتم حتى الآن كتابة أي وصف شامل لعملية صنع المطالبات المحلية والتعلم السياسي والاستجابة الحضرية المتغيرة.

مجتمعة ، تبرز هذه الدراسات حول الأقليات وأنظمة الانتداب الطبيعة المتناقضة والمتضاربة على ما يبدو لمسؤوليات العصبة في مجال بناء الدولة والسيادة. من ناحية ، كان على العصبة أن تروج للمعايير الناشئة المتعلقة بالوصاية وحقوق الإنسان من ناحية أخرى ، وكان من المفترض أن تفعل ذلك دون تقويض مبدأ سيادة الدولة. سعت الدبلوماسية الشخصية الهادئة لكولبان والتدقيق العام الذي تقوم به لجنة الانتداب إلى التوفيق بين هذين الهدفين - وكما رأينا ، تمكنا في بعض الأحيان من تحقيق ذلك. ومع ذلك ، عندما حدث ذلك ، كان السبب في ذلك أن دول الأقليات أو القوى الإلزامية خلصت إلى أن مصالحها الوطنية أو سمعتها الدولية سوف تتعزز من خلال امتثالها (في بعض الأحيان لفظيًا أو رسميًا) عندما خلصت إلى خلاف ذلك ، فقد عانت من عواقب قليلة ، لأن العقوبات المفروضة على انتهاكات كان التفويض أو حتى التنصل التام من معاهدات الأقليات (كما اكتشفت بولندا في عام 1934) غير موجود تقريبًا. ومع ذلك ، إذا لم تتمكن أنظمة العصبة هذه من إجبار الدول أو تجاوز السيادة ، فقد ساهمت بقوة في صياغة ونشر المعايير الدولية ، والتي ثبت أن بعضها دائم. إذا لم ينج مبدأ تصنيف المجموعات المحمية حسب العرق بعد زوال نظام الأقليات ، فإن نزع الشرعية عن الغزو القسري كأساس للسيادة التي كان نظام الانتداب يقوم عليها - على الرغم من مضض - مقبول الآن على نطاق واسع. [61] وحيث يتم التوفيق بين المعايير والمصالح الوطنية بسهولة ، ستكون إنجازات العصبة أكثر جوهرية.

بالإضافة إلى حفظ السلام وإدارة علاقات السيادة ، كان لدى العصبة مهمة ثالثة: تعزيز التعاون الدولي لمعالجة المشاكل العابرة للحدود الوطنية أو الاتجار بالبشر التي كانت موضوع اهتمام إنساني وتعاون حكومي دولي بدائي قبل الحرب. توقع مؤسسو العصبة أن يكون هذا ملحقًا طفيفًا لعملها ، لكن الأزمات الإنسانية الخطيرة التي تلت الحرب والغياب المستمر للولايات المتحدة اجتمعا لتغيير هذا التوازن. المنظمات التطوعية المنهكة والدول التي تم إنشاؤها حديثًا لم تستطع التعامل بمفردها مع موجات اللاجئين والأوبئة والأزمات الاقتصادية التي تجتاح أراضيها ، حيث أسقطت القوى العظمى ، غير الراغبة في الالتزام بعمق كبير ، بعض هذه القضايا على باب العصبة. شاهد الأمين العام دروموند هذا الانخراط المتزايد بقلق. تناولت اثنتان أو ثلاث فقط من مواد العهد البالغ عددها 20 مادة الأنشطة الإنسانية والتقنية ، وقد احتج دروموند صاحب التفكير المنظم أمام اجتماع لمديريه في مايو 1921. [62] لكن جان مونيه ، مهندس الاتحاد الأوروبي ، الذي (غالبًا ما يتم نسيانه) أمضى أوائل عشرينيات القرن الماضي في جنيف كنائب لدروموند ، اختلف مع ذلك ، وعُين الشباب الطموحون وذكيون (وامرأة واحدة) لرئاسة مختلف الهيئات الفنية للرابطة. لم يكن يميل إلى الجلوس على الهامش أيضًا. كان ألبرت توماس يقوم بالفعل ببناء إمبراطوريته في منظمة العمل الدولية ، حيث كان الفقيه الهولندي يوست فان هامل يرسم ملامح المحكمة الدائمة للعدالة الدولية ، وكان روبرت هاس وآرثر سالتر وراشيل كراودي ولودويك راجشمان منشغلين في تجميع الاتصالات ، المنظمات الاقتصادية والاجتماعية والصحية للرابطة. أثبت بعض رواد الأعمال المؤسسيين هؤلاء أنهم موهوبون أكثر من غيرهم ، وتعثرت بعض إبداعاتهم وسط الصراع السياسي المتصاعد والقومية الاقتصادية في ثلاثينيات القرن الماضي ، ولكن بشكل عام ، أعطت الانتقادات الموجهة للقدرات الأمنية للعصبة أجهزتها المتخصصة مكانة إضافية. بحلول أواخر الثلاثينيات من القرن الماضي ، ذهب أكثر من 50 في المائة من ميزانية العصبة إلى هذا العمل "الفني" المسمى خطأ ، مع وجود خطط قيد التنفيذ لنقل هذه الوظائف داخل هيئة مستقلة تضم الدول الأعضاء وغير الأعضاء على حد سواء. وضعت الحرب حداً لهذه الخطط ، لكن المؤسسات نفسها نجت وتحولت إلى هيئات تابعة للأمم المتحدة بعد عام 1945.

تاريخ "عصبة الأمم" الثالثة هذه غير معروف جيدًا. كتب المسؤولون روايات لمنظمات معينة بناءً على طلب من مؤسسة كارنيجي في الأربعينيات ، [63] ولكن باستثناء مقالات مارتن دوبين والندوة حول الرابطة التي عقدت في جنيف في عام 1980 ، لم يتم كتابة أي دراسة تركيبية. [ 64] بدأ جيل جديد من المؤرخين الدوليين ، المتأثرين أحيانًا بنظرية العلاقات الدولية "المؤسساتية الليبرالية" (والتي لها ارتباط أنساب مباشر بالعصبة) ، [65] ، مع ذلك ، في نشر إعادة تقييم مدروسة جيدًا لمختلف فروع هذا العمل. يعتبر لاجئو كلودينا سكران في أوروبا ما بين الحرب مثالًا رائعًا بشكل خاص لهذا النوع ، [66] وتلقت منظمة الصحة التابعة للرابطة علاجًا مدروسًا بالمثل في مجموعة بول ويندلينج المحررة للمنظمات والحركات الصحية الدولية ، 1918-1939. [67] قامت باتريشيا كلافين وجينس فيلهلم ويسلز بتتبع تطور وعمل المنظمة الاقتصادية والمالية التابعة للعصبة في "عبر الوطنية وعصبة الأمم" ، [68] مكملين دراسة أنتوني إم أندرس وغرانت أ. العمل هناك. [69] يقدم ويليام ب. مكاليستر لدبلوماسية المخدرات في القرن العشرين سردًا شاملاً لتطور اتفاقيات الرابطة والمنظمات التي تنظم الاتجار بالمخدرات ، [70] وبينما حظيت جهود القسم الاجتماعي لمكافحة الاتجار الجنسي وتعزيز رفاهية الأطفال باهتمام أقل ، مقال كارول ميلر في مجموعة Weindling وأطروحة Barbara Metzger لعام 2001 في كامبريدج ومقال عام 2007 هي بدايات مهمة. في عام 1999 ، وجدت الهيئات التابعة للرابطة التي تتخذ من باريس مقراً لها والتي تم إنشاؤها لتعزيز التعاون الفكري مؤرخها أخيرًا ، [72] ولكن لا يزال يتعين كتابة دراسة مماثلة لمعهدها السينمائي ومقره روما. وبالمثل ، فإن عمل منظمة الاتصالات والعبور ينتظر التحقيق.

هذه الدراسات الجديدة تثبت أهمية تلك الأقسام "الفنية". كان الجهد المبذول في التعاون الفكري ، الذي شارك فيه هنري بيرجسون وألبرت أينشتاين وماري كوري ، من بين آخرين ، أكثر أهمية رمزيًا من فعاليته ، لكن المنظمة الاقتصادية والمالية ، التي كان يعمل بها ستون موظفًا بحلول عام 1931 ، أنشأت سجلًا قويًا من إنجاز. أيامها الأولى البطولية ، عندما وضع سالتر ومونيه وحلفاؤهما خطط التعافي النمساوية والهنغارية ، لم تستطع أن تدوم ، لكن القسم أنتج سلسلة إحصائية وتحليلات رائدة ، وسهّل الكثير من البحث الجماعي والمناقشات (إن لم يكن العمل) حول الاقتصاد اللاحق. الأزمات والأسئلة التجارية. كما أثبتت هيئات العصبة التي تتعامل مع الاتجار عبر الحدود - الأفيون واللاجئين والعاهرات - فعاليتها بشكل مدهش. بذلوا جميعًا جهودًا جادة لجمع البيانات حول موضوعهم ، وإرساء حق العصبة في استجواب الحكومات والقيام بزيارات ميدانية للجميع (النزاعات بين الدول التنظيمية والليبرالية بشأن مسائل الدعارة ، وبين الدول المنتجة والمستهلكة والدول المصنعة على بغض النظر عن مسألة المخدرات) تمكنت من صياغة اتفاقيات أساسية حاولت جميعها مراقبة الامتثال لتلك الاتفاقيات وفي حالات تهريب الأفيون واللاجئين ، قامت هيئات العصبة بتشغيل آليات المراقبة أيضًا. قبل عام 1914 ، لم يكن للاجئين وضعًا مميزًا أو حقوقًا متفقًا عليها بحلول عام 1939 ، ومع ذلك ، فقد طورت الرابطة والجهات الفاعلة الأخرى مجموعة من المعايير والقواعد والممارسات (بما في ذلك "جواز سفر نانسن") الذي يؤكد سكران أنه يوفر "الحماية القانونية" وحلول دائمة لأكثر من مليون لاجئ ". [73]

ومع ذلك ، نحتاج إلى التساؤل عما إذا كان الكل أكثر من مجموع الأجزاء: بالنظر إلى ولاياتها المتخصصة ، هل أطلقت هذه الهيئات ديناميكية مختلفة من التعاون الدولي؟ تشير المقارنة إلى أنها كانت مميزة بالفعل بثلاث طرق. أولاً ، أثبتت المجالات الفنية للعصبة أنها أكثر اتساعًا وعالمية بشكل حقيقي من عملياتها الأمنية أو عمليات بناء الدولة. تعاونت الولايات المتحدة مع أقسام الصحة والأفيون والاجتماعية بألمانيا وحتى الاتحاد السوفيتي عمل مع منظمة الصحة قبل وقت طويل من انضمامهم إلى عصبة اليابان ، واصلت اليابان العمل مع معظم الهيئات الفنية بعد انسحابها. لم يكن من السهل دائمًا إدارة تلك المشاركة الأوسع نطاقًا: خاصة في الأيام الأولى ، كما يوضح مكاليستر ، كان من المرجح أن تؤدي الحملات الصليبية للأمريكيين المتحمسين لقمع إمدادات الأدوية إلى تدمير الاتفاقات بقدر ما كانت من شأنها تعزيزها. ومع ذلك ، من المهم بالتأكيد أنه في حين أن الترتيبات الأمنية منعت بعض الدول من الانضمام إلى العصبة ودفعت دولًا أخرى للخروج منها ، فإن المنظمات الفنية جلبت غير الأعضاء إلى المنظمة وخففت من شفافية المركزية الأوروبية للمنظمة. لا يعني ذلك أن مسؤولي العصبة كانوا من دعاة النسبية الثقافية: على العكس من ذلك ، كان مسؤولو الصحة من المؤيدين الأقوياء لمفهوم الطب الحيوي / الصحة العامة الغربية. ومع ذلك ، فقد عقدوا العزم على نشر فوائد المعرفة الغربية في جميع أنحاء العالم ، ومن خلال سلسلة من الابتكارات الواقعية ولكن بعيدة النظر - بما في ذلك إنشاء محطة وبائية في سنغافورة ، وتوفير المساعدة التقنية للصين ، والتدريب الطاقم الطبي - فعلوا الكثير لتوسيع نطاق وسمعة العصبة. [75]

لقد نجحت الهيئات المتخصصة في التوفيق بين مصالح الدولة ومطالب الجماهير المحشودة بنجاح أكبر من الأجهزة الأمنية أيضًا ، غالبًا من خلال دمج الخبراء والناشطين مباشرة في عملها. لا تزال الدول تؤكد مصالحها ولديها الكثير من الفرص لممارسة ما يسميه سكران "حق النقض" ، [76] ولكن الرغبة في تقاسم الأعباء وتجنب الانتقادات العامة دفعت الدول ومسؤولي العصبة على حد سواء إلى المشاركة (وبالتالي في بعض الأحيان للتحييد) الخبراء والناشطون وحتى النقاد. المنظمات التطوعية التي لديها سجلات قوية للعمل العملي أو مزاعم قوية بالخبرة (أسلاف المنظمات غير الحكومية الحالية) كان من السهل الوصول إلى مسؤولي الرابطة الرئيسيين وأحيانًا التمثيل القانوني في هيئات العصبة ، استخدم مسؤولو العصبة ، بدورهم ، روابطهم مع المؤسسات الخيرية الخاصة الثرية للتعويض لشح الدول الأعضاء. تم تمويل كل من تحقيقات العصبة الجوهرية في الاتجار بالنساء والأطفال من قبل المكتب الأمريكي للنظافة الاجتماعية ، على سبيل المثال ، بينما قامت مؤسسة روكفلر بتأمين العديد من برامج منظمة الصحة لمدة خمسة عشر عامًا. أخيرًا ، حيثما كانت النوايا الحسنة موجودة ولكن لم تكن مصالح الدولة متورطة عن كثب ، يمكن أن يكون لفرد أو منظمة صليبية واحدة تأثير حاسم. ربما يكون الدور الذي لعبه مؤسس صندوق إنقاذ الطفولة ، إيجلانتين جيب ، في صياغة وتأمين الدعم الدوري لإعلان جنيف بشأن حقوق الطفل لعام 1924 هو المثال الأبرز على ريادة الأعمال الإنسانية ، لكن نشطاء بريطانيين مناهضين للعبودية تمكنوا أيضًا من استغلال الاتصالات الشخصية في جنيف وحساسيات الجمعية للترويج لتعريفات وحظر أكثر صرامة للعبودية. [78]

لكن هذه الدرجة من المبادرة الخارجية لم تكن هي القاعدة في معظم القضايا - وهذه هي النقطة الثالثة - لعب المسؤولون الأدوار الرئيسية. في بعض الأحيان كانوا يخضعون لفرض قيود صارمة: كما يشير أندرو ويبستر ، فإن مسؤولي العصبة ، ورجال الدولة في الدول الصغيرة والخبراء الذين أبقوا مفاوضات نزع السلاح حية طوال الفترة بأكملها ، وجدوا عملهم مفكوكًا وأن آرائهم تتفوق عليها "ضرورات المصلحة الوطنية ... مرارًا وتكرارًا. " خبرة نزيهة. [81] راشيل كراودي ، المرأة الوحيدة التي تم تعيينها لرئاسة قسم ، لم يكن من قبيل الصدفة أن تمر بوقت أكثر صعوبة: رغبتها في جلب المنظمات التطوعية كان رد فعل منطقيًا من الناحية الاستراتيجية على نقص الدعم المؤسسي ونقص التمويل المزمن ، لكنها وصفتها بأنها امرأة. "متحمس" وربما اختصر حياتها المهنية. على النقيض من ذلك ، في حين أن طموحات لودويك راجشمان لمنظمة الصحة جعلت بعض السياسيين والأمناء العامين التابعين له غير مرتاحين ، ساعدته سمعته العالية بين الخبراء وقدرته على تأمين أموال مستقلة على النجاة من الهجمات ذات الدوافع السياسية (كان راجشمان ذو ميول يسارية ويهودية) حتى 1939.

وقد أثبتت الوكالات المتخصصة التابعة للعصبة ، إذن ، أنها أكثر اتساعًا ومرونة وإبداعًا ونجاحًا من ترتيباتها الأمنية أو بناء الدولة ، كما أنها كانت أيضًا أكثر ديمومة. على الرغم من أن خليفة دروموند المتوسط ​​، جوزيف أفينول ، طرد الكثير من موظفي العصبة قبل فترة وجيزة من استقالته القسرية في عام 1940 ، مُنحت بعض المنظمات الفنية ملاذًا في الخارج ، وحتى عندما عطلت الحرب نشاط العصبة (كما هو الحال مع الاتجار بها ، والصحة ، و عمل اللاجئين) ، سرعان ما أعيد بناء الأمم المتحدة على أسس عصبة الأمم. نجحت منظمة الصحة العالمية في تولي منظمة الصحة العالمية التابعة لعصبة الأمم المتحدة لليونسكو المسؤولية من لجنة التعاون الفكري ، ورث مجلس الوصاية مسؤوليات لجنة الانتداب ، وهي اتفاقية الأمم المتحدة لعام 1949 لقمع الاتجار بالأشخاص ، والتي تمت صياغتها قبل الحرب حتى عام 1989. استشهدت اتفاقية حقوق الطفل بإعلان جنيف لعام 1924 كسابقة لها. [82] وبالمثل ، في حين أن نظام اللاجئين في الأمم المتحدة كان منذ نشأته أكثر شمولاً وطموحاً من نظام العصبة ، فإن الهيكل الأساسي والممارسات الأساسية للمفوضية - إصرارها على الحياد السياسي ، وتركيز السلطة في "رجل وموظف" - لا يزال يتحمل مسؤولية نانسن. بصمة. [83] تبلورت في جنيف بين الحروب العديد من الاتفاقيات والمؤسسات التي تنظم اليوم تحركات الأشخاص والخدمات والبضائع حول العالم.

وهو ما يقودنا ، بالطبع ، إلى النقطة التي أثيرت في البداية ، حول الحاجة إلى إجراء فحص مكثف لموظفي وآليات وثقافة ذلك العالم المتمركز في جنيف. كانت المدن الأخرى بين الحربين أكثر تعددًا للغات وعالمية: كانت جنيف ، على أية حال ، أن الأممية تم سنها وإضفاء الطابع المؤسسي عليها وتنفيذها. كان لتلك الأممية نصها المقدس (العهد) وكان لها كبار الكهنة والأنبياء (خاصة نانسن وبرياند) وكان لها محسنوها ورفاقها الرحالة في رسام الكاريكاتير إيمري كيلين والمصور إريك سالومون ، وقد وجدت مؤرخيها الأكثر ذكاءً. ] كانت هناك رحلة حج سنوية في شهر سبتمبر من كل عام ، عندما نزلت مجموعة متعددة اللغات من المندوبين الوطنيين والمطالبين وجماعات الضغط والصحفيين إلى هذه المدينة البرجوازية الهادئة ذات يوم.ولكن على الرغم من كل إيحاءاتها الدينية ، فقد اعتمدت أممية ما بين الحربين على البنية أكثر من اعتمادها على الإيمان: فقد كان قلبها النابض هو مسئول حقيقي عابر للحدود ، وليس حالمًا أو حتى رجال دولة. قام أعضاء الأمانة العامة بإحاطة السياسيين ، ونظموا الاجتماعات ، وكتبوا البيانات الصحفية ، واجتمعوا على روابط الجولف أو في الحانات ، وأبقوا مفتوحين على "القناة الخلفية" للمعلومات السرية التي تعتمد عليها جميع الشبكات المعقدة. كان للأمانة العامة جواسيسها وخوادمها الزمنية ، بالطبع ، ولكن بالنسبة للجزء الأكبر اختار دروموند حسنًا: فالسياسيون الوطنيون الذين ينفجرون ضد تحيزها أو نفقتها عادة ما يكونون متأثرين بكفاءتها ونزاهتها. قاد المسؤولون رجال الدولة إلى الاعتراف بالمصالح المشتركة وصياغة اتفاقات ضد الصعاب ، قاتلوا للحفاظ على هذا المزيج الخاص من البراغماتية والأمل الذي أصبح يعرف باسم "روح جنيف".

ما زلنا نعرف القليل جدًا عن كيفية عمل هذه العلاقات. كُتب الكثير من تأريخ العصبة من وجهة نظر المصالح الوطنية ومن الأرشيف الوطني [85] كنا بطيئين في عكس البصريات. تمت كتابة الدراسات (بما في ذلك تلك المذكورة هنا) على العديد من أقسام الدوري ، وتوجد السير الذاتية للأمناء العامين الثلاثة وعدد قليل من مسؤولي الرابطة الآخرين (على الرغم من عدم وجود كولبان أو كراودي للأسف) ، [86] ولكن الحساب الكامل الوحيد لل يبلغ عمر الأمانة العامة أكثر من ستين عامًا ، والعديد من الأمور التي نوقشت هناك - درجة استقلالية القسم ، والمسألة الحساسة المتعلقة بالتوزيع الوطني للمناصب ، والمشاكل المستوطنة للتسلل ، والتسريبات ، و "التجسس" - لم تتم متابعتها مطلقًا . [87] وبالمثل ، في حين تم إنجاز بعض الأعمال بشأن صعود المنظمات غير الحكومية وجهود الضغط في جنيف ، [88] تنتظر جمعيات سريعة الزوال ولكنها مهمة مثل مؤتمر الأقليات الأوروبية أو الاتحاد الدولي لجمعيات عصبة الأمم ومقره بروكسل التحقيق. كما أن اللحظات الدرامية العظيمة في الجمعية أو المجلس - صرخ الصحفيون الإيطاليون على هيلا سيلاسي ، وانتحر ستيفان لوكس نفسه احتجاجًا على معاملة النازيين لليهود - ضاعت.

ومع ذلك ، هناك إشارات مشجعة هنا أيضًا. دراستان حديثتان - إحداهما لعضو رفيع المستوى في الأمانة العامة ، والأخرى من الوحدة الفرنسية في جنيف - تجعلان هذا العالم الدولي ينبض بالحياة. في عام 1928 ، شقت شابة كندية مثالية تعمل في حركة الطلاب المسيحيين طريقها إلى وظيفة في قسم المعلومات بالرابطة. ألهمت حياة ماري ماكجيتشي الملونة الرواية التاريخية الحية لفرانك مورهاوس Grand Days (بالتأكيد العمل الخيالي الوحيد لشرح نظام حفظ الملفات في الجامعة!) [89] الآن أعطت ماري كينير سيرة ذاتية خاصة بها. مثل معظم الأعداد الكبيرة من النساء في الأمانة العامة ، شغلت ماكجيتشي منصبًا صغيرًا - وإحباطها - لم تتم ترقيتها أبدًا إلى المرتبة المرغوبة "عضو في القسم". المنظمات النسائية الدولية ، التي تمثل الرابطة ومنظمة العمل الدولية في المؤتمرات ، وإلقاء محاضرات عامة وإيجاز للسياسيين خلال العديد من الجولات الكندية الممتدة. عندما انهارت الأمانة العامة ، انتقلت ماكجيتشي إلى وزارة الحرب الاقتصادية في لندن وإدارة الأمم المتحدة للإغاثة وإعادة التأهيل ، وفي وقت لاحق من حياتها عملت مع المجلس الدولي للمرأة.

من خلال حياة ماكجيتشي ، نرى كيف يصنع الأفراد ويعاد تشكيلهم من قبل الأممية - ولكن هل يمكن لتلك الأممية أن تلطف الشعور القومي بدورها؟ تتناول Les Français au service de la Société des Nations ، دراسة كريستين مانيغان لعام 2003 عن هؤلاء السياسيين والمسؤولين الفرنسيين الناشطين في جنيف ، هذا السؤال. [92] في أوائل العشرينات من القرن الماضي ، نظر معظم السياسيين الفرنسيين إلى المثل الويلسونية بتشكك: في نظرهم ، كانت العصبة موجودة لدعم الأمن الفرنسي وفرض القيود الصارمة المفروضة على ألمانيا بموجب معاهدة فرساي. في عمل حاسم ، La Société des Nations et les intérêts de la France (1920-1924) ، أوضحت ماري رينيه موتون مدى صعوبة عمل Quai d'Orsay لتعزيز هذه الرؤية [93] - من الصعب جدًا ، في الواقع ، أن في منتصف العشرينيات من القرن الماضي ، لم يعد البريطانيون يتماشون مع ذلك. ومع ذلك ، كما يظهر مانيغان (الذي يعمل ، مثل موتون ، إلى حد كبير من أرشيفات Quai d'Orsay) ، فإن هذه الانتكاسات لم تؤد إلى فك الارتباط الفرنسي بدلاً من ذلك ، حيث أصبحت العلاقات في جنيف أكثر تنوعًا وشبيهة بالويب ، وأصبح لديهم قوة خاصة بهم. . كانت الوحدة الفرنسية في جنيف ، كما توضح ، هي نفسها نوعًا من الشبكة داخل شبكة ، لا تضم ​​فقط الأعضاء الفرنسيين في الأمانة العامة ومنظمة العمل الدولية ، والسياسيين المعارين إلى مهمة فرنسا في العصبة أو يعملون كمندوبين في الجمعية ، ولكن أيضًا مجموعة غنية من الصحفيين والمثقفين والمضيفات السياسيات الأثرياء. لم يجعل العمل في جنيف هؤلاء الرجال والنساء أقل حماية للمصالح الفرنسية ، لكنه غيّر طريقة تعريفهم لهم - وكان هذا التغيير ، بدوره ، هو الذي أكد التقارب في منتصف عشرينيات القرن الماضي. لا تقوم مانيجاند بتحليل عملية إعادة التوجيه هذه بشكل منهجي ، ولكن من خلال متابعتها وهي تتنقل بين المسؤولين الفرنسيين في الرابطة والمهنئين ، بدأنا نرى كيف أصبح ذلك ممكنًا - وإن كان في بعض الأحيان فقط ، وبعد ذلك لفترة من الوقت فقط.

الكتب والمقالات التي تمت مراجعتها هنا لم تعيد تأهيل الرابطة في جميع المجالات. ومع ذلك ، فقد قدموا صورة أكثر تعقيدًا وتنوعًا لعملها. كانت العصبة عبارة عن اتحاد للدول ذات السيادة يأمل العديد من مؤيديها أن يتطور إلى شيء أكبر بكثير - اتحاد حقيقي للشعوب ، وحكومة عالمية في طور التكوين. كانت تلك الآمال على الدوام خيالية ، لأن العصبة تأسست على مبدأ سيادة الدولة وظلت مكرسة له بالفعل ، وبقدر ما أدت هذه المُثُل بالسياسيين إلى اللعب في المواقف أو عزل القوى العظمى ، فقد يكون لها نتائج عكسية. لم يكن من السهل التوفيق بين المصالح الوطنية المتنافسة ، وكما رأينا ، في بعض الأمور - الأمن وحقوق الأقليات - ربما أدى وهج الدعاية والضغط من الجماهير المستعبدة إلى تضييق نطاق الاتفاق البراغماتي.

لكن مع كل ذلك ، كانت العصبة مهمة. في بعض المجالات - إدارة الأوبئة ، ومكافحة المخدرات ، واللاجئين - أوجدت أنظمة قابلة للولادة موجودة حتى يومنا هذا ، وفي مناطق أخرى ، أوضحت معايير اكتسبت السلطة ، التي لوحظت جزئيًا في ذلك الوقت. ومع ذلك ، إذا كان هذا هو الحال ، فإن ذلك يرجع في جزء كبير منه إلى الهيكل والعمليات المبتكرة للمؤسسة نفسها. توجد استمرارية للسياسة ، لكن استمرارية الالتماس والرقابة ، وإدماج الخبراء والرأي الإنساني والدعاية ، لا تزال أكثر وضوحًا. فقط من خلال فحص هذه العمليات والهياكل ، وتتبع شعيراتها الدموية من خلال قاعات الأمانة العامة وفي المنظمات التطوعية والبيروقراطيات الوطنية على حد سواء ، يمكننا أن نقدر مدى عمق واستمرارية تشكيل عالمنا الذي لا يزال قائمًا على دولتنا ، ولكن أيضًا معولم بشكل متزايد .

عقدت الرابطة التي فقدت مصداقيتها جمعيتها النهائية في عام 1946 ولم تعد موجودة رسميًا بعد عام واحد. أمناءها الثلاثة العامون ، الذين يشاركونها وصمة العار ، لم يلعبوا أي دور آخر في الحياة الدولية. [94] ولكن إذا سلطنا الضوء على فئة واحدة فقط لأسفل ، واخترنا بعض أعضاء الأمانة العامة المذكورين هنا ، فسنجد مونيه وسولتر ينسقان شحن الحلفاء خلال الحرب العالمية الثانية (كما حدث في الحرب العالمية الأولى) سالتر وراجشمان وماكجيتشي جميعًا في إدارة الأمم المتحدة للإغاثة والتأهيل بحلول عام 1944 ، انشغل راجشمان بتأسيس اليونيسف في نهاية الحرب ، وتوجه خبراء "الأقليات" كولبان وأزكارات في بعثات الأمم المتحدة إلى كشمير وفلسطين بعد ذلك بوقت قصير. كما شق العديد من الموظفين الآخرين في الأمانة العامة المتناقصة طريقهم إلى مكاتب الأمم المتحدة.

كانت الرابطة ساحة تدريب لهؤلاء الرجال والنساء - المكان الذي تعلموا فيه المهارات ، وأقاموا التحالفات ، وبدأوا في صياغة تلك الشبكة الهشة من القواعد والاتفاقيات التي يُنظم بها عالمنا ، إن لم يكن محكومًا تمامًا. لقد قاموا ، بطبيعتهم البراغماتية ، بتحويل المنظمات مع القليل من الضجة ، ونفضوا اسم الرابطة المشؤوم ولكنهم أخذوا ممارساته معهم. لكنهم تركوا وراءهم كنزًا واحدًا. في جنيف ، التي لا تزال غير مستغلة ، يجلس أرشيف أول تجربة مستدامة ومتبعية في العالم في الأممية. لقد أرسلت الأعمال التي تمت مناقشتها هنا بعض الخطوط العميقة إلى أعماقها ، ولكن لا يزال هناك ما يكفي لإبقاء جيش من طلاب الدراسات العليا والعلماء مشغولين لفترة طويلة. لدينا الكثير لنتعلمه بالعودة إلى عصبة الأمم.

أنا ممتن لتوم إرتمان ، ومارك مازور ، وبرنارد واسرستين ، وكين ويسبرود ، والمراجعين المجهولين للمجلة التاريخية الأمريكية على تعليقاتهم ، ولمؤسسة غوغنهايم و Wissenschaftskolleg zu Berlin لدعم الزمالة أثناء كتابة هذا المقال.

سوزان بيدرسن هو أستاذ التاريخ وأستاذ المنهج الأساسي لجيمس بي. شينتون بجامعة كولومبيا. وهي مؤلفة كتاب الأسرة والاعتماد وأصول دولة الرفاه: بريطانيا وفرنسا ، 1914-1945 (مطبعة جامعة كامبريدج ، 1993) وإليانور راثبون وسياسة الضمير (مطبعة جامعة ييل ، 2004) والمحرر ، مع كارولين إلكينز ، عن الاستعمار الاستيطاني في القرن العشرين (روتليدج ، 2005). وهي تكتب حاليًا تاريخ نظام الانتداب لعصبة الأمم.

ملحوظات

1 يسرد ببليوغرافيا الأعمال المتعلقة بعصبة الأمم التي يحتفظ بها أرشيف عصبة الأمم ومركز جامعة إنديانا لدراسة التغيير العالمي أكثر من ثلاثة آلاف عمل ، نُشر أغلبها قبل عام 1950. انظر http: // www. indiana.edu/

2 لاحظ ، مع ذلك ، الدراسات المفيدة التي كتبها جيمس سي باروس: مسألة جزر آلاند: تسويتها من قبل عصبة الأمم (نيو هافن ، كونيتيكت ، 1968) حادثة كورفو عام 1921: موسوليني وعصبة الأمم (برينستون) ، نيوجيرسي ، 1965) عصبة الأمم والقوى العظمى: الحادث اليوناني البلغاري ، 1925 (أكسفورد ، 1970) مكتب بلا سلطة: الأمين العام السير إريك دروموند ، 1919-1933 (أكسفورد ، 1979) خيانة من الداخل: جوزيف أفينول ، الأمين العام لعصبة الأمم ، 1933-1940 (نيو هافن ، كونيتيكت ، 1969).

3 الكتابات المهمة لمسؤولين سابقين في العصبة مذكورة أدناه في الحساب الشامل فرانسيس ب. والترز ، تاريخ عصبة الأمم (1952 repr. ، London ، 1960).

4 روايتان مقروءتان عن "الانحدار والسقوط" هما Elmer Bendiner، A Time for Angels: The Tragicomic History of the League of Nations (New York، 1975)، and George Scott، The Rise and Fall of the League of Nations (1973 US ed. . ، نيويورك ، 1974). ربما يكون أفضل استطلاع علمي ، مكتوب من منظور "واقعي" ، هو إف إس نورثيدج ، عصبة الأمم: حياتها وأزمنتها ، 1920-1946 (ليستر ، 1986). لقد كرر جون ميرشايمر في كثير من الأحيان أن وجهة النظر الواقعية ترى ، على سبيل المثال ، "الوعد الكاذب للمؤسسات الدولية ،" الأمن الدولي 19 ، لا. 3 (شتاء 1994/1995): 5–49.

5 ربما ليس من المستغرب أن مؤرخ اليونان والبلقان ، مارك مازور ، كان مصراً بشكل خاص على الحاجة إلى الاهتمام بنظام الأقليات في العصبة. انظر Mazower، "Minorities and the League of Nations in Interwar Europe،" Daedalus 126 (1997): 47–61، and Dark Continent: Europe’s Twentieth Century (London، 1998)، chap. 2.

6 لمثل هذا التعافي في التفكير الحالي لسوابق العصبة ، انظر ، على سبيل المثال ، جيرالد ب. : دور الإدارة الإقليمية الدولية ، المجلة الأمريكية للقانون الدولي 95 ، لا. 3 (2001): 583-606.

7 غيرهارت نيماير ، "الميزانية العمومية لتجربة الدوري ،" المنظمة الدولية 6 ، لا. 4 (1952): 537-558.

8 أوستن تشامبرلين إلى إف إس أوليفر ، 17 يناير 1927 ، في تشارلز بيتري ، حياة وخطابات صاحب الحق. السير أوستن تشامبرلين ، مجلدان. (لندن ، 1940) ، 2: 312.

9 للاطلاع على ذلك انظر Sally Marks، The Illusion of Peace: International Relations in Europe، 1918–1933 (1976 2nd ed.، Basingstoke، 2003).

10 جيرارد أنغر ، أريستيد برياند: لو فيرمي conciliateur (باريس ، 2005) جوناثان رايت ، جوستاف ستريسمان: فايمار أعظم دولة (أكسفورد ، 2002).

11 ريتشارد س. جرايسون ، أوستن تشامبرلين والالتزام تجاه أوروبا: السياسة الخارجية البريطانية ، 1924-1929 (لندن ، 1997) باتريك أو.كورس ، السلام غير المكتمل بعد الحرب العالمية الأولى: أمريكا وبريطانيا واستقرار أوروبا ، 1919- 1932 (كامبريدج ، 2006).

12 فيسكونت سيسيل (لورد روبرت سيسيل) ، تجربة عظيمة (لندن ، 1941) ، 166–169.

13 بيتر ج ييروود ، "Consistently with Honor": Great Britain ، the League of Nations ، and the Corfu Crisis of 1923 ، "Journal of Contemporary History 21 (1986): 562.

14 أوستن تشامبرلين إلى السير آير كرو ، 16 فبراير 1925 ، في Petrie، Life and Letters، 2: 259 ولتصميم تشامبرلين على تهميش سيسيل والتعامل مع السياسة الخارجية بنفسه ، انظر جرايسون ، أوستن تشامبرلين ، 24-26.

15 غرايسون ، أوستن تشامبرلين ، الفصل. 4 كوهرس ، السلام غير المكتمل 351.

16 زارا شتاينر ، الأضواء التي فشلت: التاريخ الأوروبي الدولي ، 1919-1933 (أكسفورد ، 2005) ، 299.

18 المرجع نفسه ، 630. يدعي كوهرس ، وهو يكتب من السجلات الدبلوماسية في المحفوظات الوطنية ، أن رجال الدولة البريطانيين والمصرفيين الأمريكيين لعبوا دورًا رئيسيًا في الاستجابة للأزمة في العلاقات الفرنسية الألمانية وبناء آليات واتفاقيات جديدة. هذا بلا شك صحيح ، ولكن من خلال التغاضي عن أرشيفات الدوري ، فقد كوردس الدور الهادئ ولكن المهم الذي لعبه مسؤولو الرابطة (وخاصة دروموند) في التوفيق بين ألمانيا والاستعداد لهذا التحول.

19 أنغر ، أريستيد بريان ، 606.

20 كوهرس ، السلام غير المكتمل 239.

21 أنغر ، أريستيد برياند ، 582.

22 رايت ، غوستاف ستريسيمان ، 338-347 ، 359-364 ، 508-509 ، 521-523.

23 شتاينر ، الأضواء التي فشلت ، 358.

24 كارولين ج. كيتشنغ ، بريطانيا ومؤتمر نزع السلاح في جنيف (باسينجستوك ، 2003) ، خصوصًا. 106.

(25) تأخرت لحظة ويلسونيان من تأليف إيريز مانيلا: تقرير المصير والأصول الدولية للقومية المناهضة للاستعمار (أكسفورد ، 2007) ، لكن بالنسبة لقطعتين مبكرتين ، انظر مانيلا ، "لحظة ويلسون وصعود القومية المعادية للاستعمار : حالة مصر ، "الدبلوماسية و Statecraft 12 ، لا. 4 (ديسمبر 2001): 99-122 ، و "Imagining Woodrow Wilson in Asia: Dreams of East-West Harmony and the Revolt against Empire in 1919 ،" American Historical Review 111 ، no. 5 (ديسمبر 2006): 1327-1351.

26 تقدم مارغريت ماكميلان حديثًا بعنوان "باريس 1919: ستة أشهر غيرت العالم" (نيويورك ، 2001) وصفًا جيدًا للأسباب الكامنة وراء القرارات الإقليمية.

27 كريستوف غوترمان ، Das Minderheitenschutzverfahren des Völkerbundes (برلين ، 1979).

28 تضمنت الشروط أن الالتماس لا يمكن أن يشكك في التسوية الإقليمية نفسها ، أو أن يكون مجهولاً ، أو أن يتم التعبير عنه "بلغة عنيفة". بالنسبة إلى الأخير ، راجع مقالة جين كوان الممتازة "من يخاف اللغة العنيفة؟ الشرف والسيادة والمطالبات في عصبة الأمم ، "نظرية الأنثروبولوجيا 33 ، لا. 3 (2003): 271-291.

29 مشاركة ألمانيا في سياسات اتحاد الأقليات هو الجانب الوحيد الذي تم بحثه بشكل أفضل في النظام. انظر كارول فينك ، "المدافع عن الأقليات: ألمانيا في عصبة الأمم ، 1926-1933" ، تاريخ أوروبا الوسطى 5 (1972): 330-357 كريستوف م. كيميش ، ألمانيا وعصبة الأمم (شيكاغو ، 1976) ، الفصل . 7 باستيان شوت ، أمة أو ستات؟ Deutschland und der Minderheitenschutz (ماربورغ ، 1988).

30 جاكوب روبنسون ، أوسكار كارباخ ، وماكس إم لايرسون ، ونحميا روبنسون ، ومارك فيشنياك ، هل كانت معاهدات الأقليات فاشلة؟ (نيويورك ، 1943) أوسكار جانوسكي ، الجنسيات والأقليات القومية (نيويورك ، 1945).

31 للاطلاع على علم الأنساب ، انظر مارك مازور ، "الانتصار الغريب لحقوق الإنسان ، 1933-1950" ، المجلة التاريخية 47 ، رقم. 2 (2004): 379-389.

32 إريك كولبان ، "مشكلة الأقليات" ، The Norseman 2 (سبتمبر - أكتوبر 1944): 314 Pablo de Azcárate ، عصبة الأمم والأقليات القومية: تجربة (واشنطن العاصمة ، 1945) ، 112-121.

34 كارول فينك ، الدفاع عن حقوق الآخرين: القوى العظمى واليهود وحماية الأقليات الدولية ، 1878-1938 (كامبريدج ، 2004).

36 كريستيان رايتز فون فرنتز ، درس منسي: حماية الأقليات في ظل عصبة الأمم - حالة الأقلية الألمانية في بولندا ، 1920-1934 (نيويورك ، 1999) ، 100 ، 112 ، 130.

37 فينك ، الدفاع عن حقوق الآخرين ، 316.

38 رايتز فون فرينتز ، أحد الدروس المنسية ، 238-240.

39 كولبان ، "مشكلة الأقليات" ، 311 أزكارات ، عصبة الأمم ، 14-16.

40 "Das System drohte zum Selbstzweck zu werden ، إيماءات مكتوبة في مهنة فورماليا وكذلك Sachfragen." مارتن شويرمان ، Minderheitenschutz ضد Konfliktverhütung؟ Die Minderheitenpolitik des Völkerbundes in den zwanziger Jahren (Marburg، 2000)، 87.

41 المرجع نفسه ، 68-69 ، 147-148 ، 285-286 ، 341-342.

42 Raitz von Frentz، A Lesson Forgotten، 10، 109، 112. فقط يوغوسلافيا وتركيا تعاملتا مع تهديد الانكشاف العام بلا مبالاة. Scheuermann، Minderheitenschutz كونتفليكتفيرهوتونج ؟، 261 ، 369.

43 Scheuermann، Minderheitenschutz counter Konfliktverhütung ؟، 254-256، 341.

44 انظر بشكل خاص مناقشة شيرمان للالتماسات المتعلقة بقانون الأرقام في المجر ، المرجع نفسه ، 213-220. ليس من الممكن التوفيق بين رواية فينك لسكرتارية لا تستجيب لنداءات وولف ومستعدة لقبول أكاذيب ومراوغات المجر مع رواية شويرمان لضغط كولبان من أجل رد أكثر قوة ، على الرغم من أن جزءًا من التفسير هو أن رواية فينك لهذه الحلقة مبنية. إلى حد كبير على أرشيفات اللجنة الخارجية المشتركة لمجلس نواب اليهود البريطانيين ، و Scheuermann حصريًا على أرشيفات العصبة ، مما يشير إلى قيود هذين المصدرين. فينك ، الدفاع عن حقوق الآخرين ، 291-292 Scheuermann ، Minderheitenschutz كونفليكتفيرهوتونغ ؟، 215.

45 تم تقسيم مناطق الانتداب إلى ثلاث مجموعات ، ظاهريًا على أساس "مستوى الحضارة" وبالتالي القدرة على الحكم الذاتي. أصبح الشرق الأوسط العثماني تحت الانتداب "أ" ، مع فلسطين (بما في ذلك شرق الأردن) والعراق لبريطانيا ، وسوريا ولبنان لفرنسا.أصبحت معظم دول إفريقيا الألمانية تحت الانتداب "ب" ، حيث تم تقسيم كل من توجو والكاميرون بين بريطانيا وفرنسا ، وسلمت رواندا وبوروندي إلى بلجيكا ، وتم تسليم تنجانيقا إلى البريطانيين ، لتتم إدارتها وفقًا للمعايير الإنسانية الدولية المفصلة. تم منح المزيد من المناطق الألمانية النائية مع اشتراطات قليلة لليابان وبريطانيا على أنها تفويضات "C": كانت هذه جنوب غرب إفريقيا ، مُنحت لجنوب إفريقيا غينيا الجديدة الألمانية ، مُنحت لأستراليا ساموا الغربية ، تم تسليمها إلى جزر المحيط الهادئ لألمانيا النيوزيلندية شمال تم تسليم خط الاستواء لليابان وجزيرة ناورو الغنية بالفوسفات ، إلى الإمبراطورية البريطانية ولكن تحت إدارة أستراليا.

46 أنتوني أنغي ، الإمبريالية والسيادة وصنع القانون الدولي (كامبريدج ، 2004).

48 يعتمد Anghie بشكل كبير على دراسة كوينسي رايت التاريخية ، والتي ، على الرغم من كونها مثيرة للإعجاب ، كانت مبنية فقط على السجلات المنشورة وظهرت في عام 1930. لم يستشر أي من أرشيفات العصبة أو السجلات الحكومية الرئيسية التي استغلها مايكل دي كالاهان ، وإدانته المتكررة عدم اهتمام العالم الأول بثقافات العالم الثالث وتاريخه هو أمر مزعج بشكل خاص في ضوء إخفاقه في إيلاء أكبر قدر من الاهتمام الأولي لتلك التواريخ. من المستحيل إجراء مسح لمجموعة الأعمال التاريخية الممتازة حول الولايات هنا ، ولكن للحصول على ملخص لبعضها ، انظر Susan Pedersen، "The Meaning of the Mandates System: An Argument،" Geschichte und Gesellschaft 32، no. 4 (2006): 560-582.

49 Ania Peter، William E. Rappard und der Völkerbund (Bern، 1973)، esp. 84-121 ملخص موجز باللغة الإنجليزية لكتاب بيتر يظهر تحت عنوان "William E. كالاهان ، الانتداب والإمبراطورية: عصبة الأمم وأفريقيا ، 1914-1931 (برايتون ، 1993) ، 123-129.

50 مايكل د. كالاهان ، صندوق مقدس: عصبة الأمم وأفريقيا ، 1929-1946 (برايتون ، 2004).

51 دقيقة بقلم نويل بيكر ، 10 فبراير 1931 ، اقتبس في المرجع نفسه ، 57. كان نويل بيكر يأمل في استخدام مثل هذه "الصفقة الاستعمارية" لتسهيل مفاوضات نزع السلاح.

52 كالاهان ، صندوق مقدس ، 3.

53 إبراهيم سوندياتا ، الإخوة والغرباء: بلاك صهيون ، العبودية السوداء ، 1914-1940 (دورهام ، نورث كارولاينا ، 2003).

54 Callahan، A Sacred Trust، 134–149 ، أخطأ في سذاجة تشامبرلين بشأن طبيعة النظام الألماني ، لكنه يرى خلاف ذلك أن "عرضه الاستعماري" مدفوعًا بالمخاوف الأوروبية و (بشكل أقل معقولية) برغبة حقيقية في "مزيد من التدويل و إصلاح الإمبريالية الأوروبية "147.

56 نادين المعوشي وبيتر سلوجليت ، الانتداب البريطاني والفرنسي من منظور مقارن / Les mandats français et anglais dans une منظور مقارن (Leiden ، 2004).

57 "La paix du monde serait en somme mieux assurée s'il y avait en Orient un معينة nombre de petits États dont les Relations s seraient contées ici par la France et là par l'Angleterre، qui s'administreraient avec le max d'autonomie intérieure، et qui n'aurient pas lesions agressives des grandtats nationalaux unitaires. " جيرارد دي خوري ، "روبرت دي كايك ولويس ماسينيون: Deux visions de la politique française au Levant en 1920" ، في Méouchy and Sluglett ، الانتداب البريطاني والفرنسي ، 169.

58 Pierre-Jean Luizard، “Le mandat britannique en Irak: Une rencontre entre plusieurs projets politiques،” المرجع نفسه ، 361-384.

59 Peter Sluglett، "Les mandats / The Mandates: بعض التأملات في طبيعة الوجود البريطاني في العراق (1914-1932) والوجود الفرنسي في سوريا (1918-1946) ،" المرجع نفسه ، 99-127 Toby Dodge ، " الالتزام الدولي والضغط الداخلي والقومية الاستعمارية: ولادة الدولة العراقية في ظل نظام الانتداب ، "المرجع نفسه ، 142–164.

60 Michael R. Fischbach ، "The British Land Program، State-Societal Cooperation، and Popular Imagination in Transjordan،" ibid.، 477–495 Luizard، "Le mandat britannique،" ibid.، 383.

61 على الرغم من رغبة القوى المنتدبة الواضحة في تجنب السؤال ، شعر مجلس العصبة في عام 1929 بأنه مجبر على التصريح بوضوح ، ردًا على محاولات جنوب إفريقيا لتأكيد السيادة في جنوب غرب إفريقيا ، أن السلطة المنتدبة لم تكن "ذات سيادة" في التفويض. الإقليم - حكم (مع أحكامه في قضايا المنشوريين والحبشي) ساعد على نزع الشرعية عن الغزو كأساس للسيادة. لهذا ، انظر سوزان بيدرسن ، "الاستعمار الاستيطاني في نقابة المحامين في عصبة الأمم" ، في كارولين إلكينز وسوزان بيدرسن ، محرران ، الاستعمار الاستيطاني في القرن العشرين (نيويورك: روتليدج ، 2005) ، 121.

62 أرشيفات عصبة الأمم [مجموعة ميكروفيلم] ، محضر اجتماع المديرين ، 31/10/15 ، 18 مايو 1921.

63 تضمنت هذه السلسلة أزكارات وعصبة الأمم والأقليات القومية برتيل أ. العصبة) ، والمنظمة الاقتصادية والمالية لعصبة الأمم (واشنطن العاصمة ، 1946) والعديد من الأعمال الأخرى.

64 مارتن ديفيد دوبين ، "العمليات الحكومية الدولية في عصبة الأمم" ، المنظمة الدولية 37 ، لا. 3 (1983): 469-493 دوبين ، "نحو تقرير بروس: البرامج الاقتصادية والاجتماعية لعصبة الأمم في عصر أفينول" ، في عصبة الأمم في الماضي ، 42-72 ، ومقالات أخرى في ذلك المجلد .

65 الشخصية الحاسمة هنا هي ديفيد ميتراني ، الذي كانت مشاركته مع اتحاد عصبة الأمم البريطانية وعمله في مؤسسة كارنيجي هي الأساس لحجته "الوظيفية" التي مفادها أن الاستقرار الدولي سيتعزز بشكل أفضل من خلال التعاون الحكومي الدولي بشأن مسائل تقنية أو سياسية محددة أكثر من سيكون من خلال "الأمن الجماعي" - حجة مفادها أنه إذا أعيدت صياغتها من حيث المؤسسات الليبرالية لروبرت كوهان وجوزيف ناي ، فلن تكون بعد سنوات ضوئية من تلك التي قدمتها آن ماري سلوتر. انظر Mitrany، A Working Peace System: An Argument for the Functional Development of International Organization (London، 1943) Slaughter، A New World Order (Princeton، NJ، 2004). يلفت مارتن دوبين الانتباه إلى أنساب النظرية المؤسسية الليبرالية في "العمليات الحكومية عبر الحكومية" ، 469 ، 492-493.

66 كلودينا م. سكران ، اللاجئون في أوروبا بين الحربين: ظهور نظام (أكسفورد ، 1995).

67 Paul Weindling، ed.، International Health Organization and Movements، 1918–1939 (Cambridge، 1995).

68 باتريشيا كلافين وجينس فيلهلم ويسلز ، "عبر الوطنية وعصبة الأمم: فهم عمل منظمتها الاقتصادية والمالية ،" التاريخ الأوروبي المعاصر 14 ، رقم. 4 (2005): 465-492.

69 أنتوني إم أندريس وغرانت أ. فليمنج ، المنظمات الدولية وتحليل السياسة الاقتصادية ، 1919-1950 (كامبريدج ، 2002).

70 William B. McAllister، Drug Diplomacy in the Twentieth Century: An International History (London، 2000).

71 كارول ميلر ، "القسم الاجتماعي واللجنة الاستشارية للمسائل الاجتماعية لعصبة الأمم" ، في Weindling ، المنظمات والحركات الصحية الدولية ، 154-176 باربرا ميتزجر ، "عصبة الأمم وحقوق الإنسان: من الممارسة إلى النظرية" (أطروحة دكتوراه ، جامعة كامبريدج ، 2001) ميتزجر ، "نحو نظام دولي لحقوق الإنسان خلال سنوات ما بين الحربين: عصبة الأمم 'مكافحة الاتجار في النساء والأطفال" ، في كيفن جرانت ، فيليبا ليفين ، و فرانك ترينتمان ، محرران ، ما وراء السيادة: بريطانيا ، الإمبراطورية والعابرة للقوميات ، ج. 1880–1950 (باسينجستوك ، 2007) ، 54–79.

72 جان جاك رينولييه ، L’UNESCO oubliée: La Société des Nations et la Coopération intellectuelle (1919–1946) (Paris، 1999).

73 Skran، Refugees in Inter-War Europe، 292.

74 انظر بشكل خاص تقرير مكاليستر عن الأثر العكسي لموقف الممثل الأمريكي ستيفن بورتر المتعنت في اجتماعات اللجنة الاستشارية للأفيون لعام 1923 ومؤتمرات الأفيون في جنيف لعام 1924 ، دبلوماسية المخدرات ، 50-78.

75 دوبين ، "The League of Nations Health Organization" ، في Weindling ، المنظمات والحركات الصحية الدولية ، 56-80 Lenore Manderson ، "Wireless Wars in the Eastern Arena: Epidemiological Surveillance and Disease Prevention and the Work of Eastern Bureau of the League من منظمة الأمم المتحدة للصحة ، 1925-1942 ، "المرجع نفسه ، 109-133 بول ويندلينج ،" الطب الاجتماعي في منظمة الصحة التابعة للأمم المتحدة ومكتب العمل الدولي ، مقارنة ، "المرجع نفسه ، 134-153.

76 سكران ، اللاجئون في أوروبا ما بين الحربين 279-281.

77 بشأن تمويل ABSH ، انظر Metzger، “The League of Nations and Human Rights،” 94، 124 on the Rockefeller finance، see Dubin، “The League of Nations Health Organization،” 72–73، and Weindling، “Social Medicine، 137.

78 في Jebb ، انظر Metzger، "The League of Nations and Human Rights،" 165–176 on anti-slavery، see Kevin Grant، A Civilized Savagery: Britain and the New Slaveries in Africa، 1884–1926 (London، 2005)، 159-166 ، وسوزان بيدرسن ، "لحظة الأمهات في السياسة الاستعمارية البريطانية: الجدل حول" عبودية الأطفال "في هونغ كونغ ، 1917-1941 ،" الماضي والحاضر ، لا. 171 (مايو 2001): 171-202.

79 أندرو ويبستر ، "الحلم العابر للحدود: السياسيون والدبلوماسيون والجنود في السعي وراء نزع السلاح الدولي في عصبة الأمم ، 1920-1938" ، التاريخ الأوروبي المعاصر 14 ، رقم. 4 (2005): 493-518 ، 517. لاحظ ، مع ذلك ، ادعاء ديفيد آر ستون أنه عندما يتعلق الأمر بحقوقهم في شراء الأسلحة ، أثبتت الدول الصغيرة أنها غير راغبة في رؤية قيود مفروضة على حرياتها مثلها مثل القوى العظمى. انظر ستون ، "الإمبريالية والسيادة: محرك عصبة الأمم للسيطرة على تجارة الأسلحة العالمية ،" مجلة التاريخ المعاصر 35 ، لا. 2 (2000): 213-230.

80 Skran، Refugees in Inter-War Europe، 279، 286، 287.

81 تم التأكيد على هذه النقطة من قبل Clavin and Wessels ، "عبر الوطنية وعصبة الأمم" 480-481.

82 للاطلاع على تلك الاتفاقيات ، انظر ميتزجر ، "عصبة الأمم وحقوق الإنسان" ، 163 ، 176.

83 Skran، Refugees in Inter-War Europe، 296.

84 سلام إيمري كيلين في وقتهم: الرجال الذين قادونا في الحرب وخروجها من الحرب ، 1914-1945 (نيويورك ، 1963) يحتوي على العديد من رسوم Derso / Kelen الكرتونية ، ولا تزال واحدة من أفضل اللوحات في عالم جينيفان. أصول العديد من الرسوم الكاريكاتورية ، بما في ذلك تلك التي أعيد إنتاجها في هذا العدد ، موجودة في أرشيف جامعة برينستون ، قسم الكتب النادرة والمجموعات الخاصة ، برين


صنع السلام وعصبة الأمم - تاريخ

  1. (أ) ما هي ، وفقًا للمصدر أ ، أهمية المادة 16 من ميثاق عصبة الأمم؟ (ب) ما هي الرسالة التي ينقلها المصدر "ج"؟
  2. قارن وقارن وجهات النظر الواردة في المصادر (ب) و (د) حول السياسة البريطانية خلال الأزمة الحبشية.
  3. بالإشارة إلى أصلهم والغرض منهم ، قم بتقييم قيمة وقيود المصدر D والمصدر E للمؤرخين الذين يدرسون الأزمة الحبشية.
  4. باستخدام المصادر ومعرفتك الخاصة ، قم بتقييم أسباب صعوبة تطبيق سياسة عصبة الأمم & # 8217 للأمن الجماعي في الأزمة الحبشية.

  1. (أ) لماذا ، وفقًا للمصدر أ ، كانت هناك معارضة لخطة موسوليني & # 8217 لاتفاقية القوى الأربع؟ (ب) ما هي الرسالة التي ينقلها المصدر E؟
  2. قارن وقارن بين الآراء الواردة في المصدرين B و C حول مؤتمر نزع السلاح في جنيف (1932 & # 82111934).
  3. بالإشارة إلى أصلها والغرض منها ، قم بتقييم قيمة وقيود المصدر B والمصدر D للمؤرخين الذين يدرسون مؤتمر نزع السلاح في جنيف (1932 & # 82111934).
  4. اشرح باستخدام المصادر ومعرفتك الخاصة سبب فشل مؤتمر نزع السلاح في جنيف (1932 & # 82111934) في تحقيق أهدافه.

تتعلق هذه المصادر والأسئلة بمبدأ الأمن الجماعي والمحاولات المبكرة لحفظ السلام (1920 & # 82111925).

المصدر أ
مقتطف من خطاب ألقاه الرئيس وودرو ويلسون ، 25 سبتمبر 1919 ، في كولورادو ، الولايات المتحدة الأمريكية ، للترويج لعصبة الأمم.

إنهم [الدول الأعضاء] يقطعون تعهدًا رسميًا لبعضهم البعض بأنهم لن يستخدموا سلطتهم أبدًا ضد بعضهم البعض للعدوان بأنهم لن يهددوا أبدًا السلامة الإقليمية للجارة بأنهم لن يتدخلوا أبدًا في الاستقلال السياسي للجارة. سوف يلتزم بالمبدأ القائل بأن السكان العظماء لهم الحق في تقرير مصيرهم وأنهم لن يتدخلوا في هذا المصير ، وبغض النظر عن الاختلافات التي تنشأ بينهم ، فلن يلجأوا أبدًا إلى الحرب دون أن يفعلوا أولاً شيئًا أو أكثر من شيئين & # 8211 إما عرض موضوع الخلاف على التحكيم ، وفي هذه الحالة يوافقون على التقيد بالنتيجة دون شك ، أو عرضه على مجلس عصبة الأمم.

المصدر ب
مقتطف من محضر الاجتماع الرابع عشر لمجلس عصبة الأمم ، الجريدة الرسمية لعصبة الأمم ، ٢٤ يونيو ١٩٢١.

المجلس في جلسته المنعقدة في 24 يونيو 1921 ، مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن الطرفين المهتمين بمصير جزر آلاند قد وافقا على دعوة مجلس عصبة الأمم للتوصل إلى تسوية للصعوبات التي نشأت ، وأنهم وافقوا على الالتزام بقرارها.
يقرر:
1 - من المسلم به أن سيادة جزر آلاند ملك لفنلندا.
[. ]
4 - طلب المجلس أن تكون الضمانات أكثر احتمالا لتحقيق الغرض منها ، إذا تمت مناقشتها ووافق عليها ممثلو فنلندا مع ممثلي السويد ، بمساعدة مجلس عصبة الأمم إذا لزم الأمر ، و وبناءً على رغبة المجلس قرر الطرفان السعي للتوصل إلى اتفاق. يجب أن تفشل جهودهم. سيحرص مجلس عصبة الأمم على تنفيذ هذه الضمانات.

المصدر ج
رسم كاريكاتوري من مجلة بانش البريطانية ، ٢٦ مارس ١٩١٩.

الرئيس وودرو ويلسون: & # 8220Here & # 8217s غصن الزيتون الخاص بك. الآن كن مشغولا. & # 8221
حمامة السلام: & # 8220 بالطبع أريد إرضاء الجميع ، لكن أليس & # 8217t هذا سميكًا بعض الشيء؟ & # 8221

المصدر د
مقتطف من الفكر الفاشستي: الإقليم والتوسع في إيطاليا وألمانيا ، 1922 & # 82111945 بقلم أرسطو كاليس ، 2000. أرسطو كاليس أستاذ التاريخ الحديث والمعاصر بجامعة لانكستر بالمملكة المتحدة.

في أغسطس 1923 ، تعرضت سيارة تقل فريق تحكيم تابع لعصبة الأمم على الحدود اليونانية & # 8211 الألبانية لكمين في شمال اليونان. نظرًا لوقوع الحادث داخل الأراضي الوطنية لليونان ، فقد حملت الحكومة الإيطالية أثينا مسؤولية القتل وأصدرت إنذارًا قويًا للمطالبة بتعويضات ضخمة. بعد احتلال كورفو وقصفها من قبل القوات الجوية الإيطالية ، تم إحالة القضية إلى التحكيم الدولي ليس ، مع ذلك ، إلى عصبة الأمم ، ولكن إلى مؤتمر السفراء. وكان سبب هذا القرار أن الحكومتين الفرنسية والبريطانية فضلتا حل الأزمة دون اللجوء إلى الأمن الجماعي وفق ميثاق العصبة. كانت المفاوضات طويلة وصعبة ، وتعطلت بسبب رفض موسوليني إعادة النظر في مبلغ التعويض المالي الذي طلبته الحكومة اليونانية. في النهاية ، تم الاتفاق على صيغة حل وسط مكنت النظام الفاشي من الإفلات من العدوان والحصول على التعويض الكامل الذي طالب به في البداية مقابل الانسحاب الفوري للقوات الإيطالية من كورفو.

المصدر هـ
[مقتطف من أرسطو كاليس (2000). الأيديولوجية الفاشية: الإقليم والتوسع في إيطاليا وألمانيا ، 1922 & # 82111945 ، روتليدج: لندن ونيويورك.]

مقتطف من المقالة & # 8220 The League of Nations and the Settlement of Disputes & # 8221 by Lorna Lloyd، 1995. Lloyd أستاذ العلاقات الدولية بجامعة Keele بالمملكة المتحدة.
لكن اليونان نفسها خلطت القضية من خلال مناشدة في البداية كل من مؤتمر السفراء والعصبة و. عندما تساءل الممثل الإيطالي عن حق المجلس في التعامل مع النزاع ، طلب اللورد سيسيل البريطاني من المترجم أن يقرأ بصوت عالٍ مواد العهد حول الخلافات بين أعضاء العصبة. كان هذا تكتيكًا ذكيًا في غرفة متوترة وصامتة. لأنه دون تقديم أي ادعاء ضد الحكومة الإيطالية. أظهر للعالم النية الراسخة للحكومة البريطانية لدعم العهد.
على الرغم من أن موسوليني أعلن علنًا أن حادثة كورفو كانت انتصارًا وكانت الغالبية العظمى من الإيطاليين وراءه ، إلا أنه كان يعلم أنه قد هُزم. ربما لم يكن يفكر في اكتساب صفة كونه متنمرًا دوليًا ، لكنه كان ينوي الاحتفاظ بـ Corfu وكل ما حصل عليه هو تعويضه. كان تأثير أخلاق العصبة الجديدة محسوسًا ، ولم يتمكن موسوليني من تجاهل العصبة. لم تدير القوى العظمى الأخرى ظهورها لالتزاماتها في العصبة.

1. (أ) ما هو قرار مجلس عصبة الأمم بشأن جزر آلاند ، وفقًا للمصدر ب؟
(ب) ما هي الرسالة التي ينقلها المصدر "ج"؟

2. قارن وناقض وجهات النظر الواردة في المصادر D و E حول حادثة كورفو.

3. بالإشارة إلى أصلها والغرض منها ، قم بتقييم قيمة وحدود المصدر أ والمصدر د للمؤرخين الذين يدرسون مبادئ الأمن الجماعي والمحاولات المبكرة لحفظ السلام (1920 & # 82111925).

4. باستخدام المصادر والمعرفة الخاصة بك ، ناقش فعالية مبادئ الأمن الجماعي والمحاولات المبكرة لحفظ السلام (1920 & # 82111925).


مايو 2013

فشل غزو الرور. بينما لم تواجه فرنسا أي معارضة عسكرية للاحتلال ، فقد أدانتها بريطانيا والولايات المتحدة. علاوة على ذلك ، حرمت المقاومة الألمانية السلبية فرنسا من معظم المزايا المادية التي كانت تتوقعها.
كما أضر احتلال الرور بألمانيا. خسر الألمان في الإيرادات [الدخل] من الرور في تسعة أشهر من المقاومة السلبية أكثر مما دفعوه في التعويضات في كل السنوات التي تلت الحرب. علاوة على ذلك ، أدى الانهيار الكامل للعملة الألمانية إلى زيادة الانفعالات من أقصى اليسار واليمين وأدى إلى التشكيك في استمرار وجود جمهورية فايمار.
لم يكن هناك من سبيل للولايات المتحدة أن تفلت من عواقب الانهيار الاقتصادي الألماني. إن عجز ألمانيا أو رفضها دفع تعويضات سيجعل من المستحيل على الولايات المتحدة تحصيل ديون الحرب من الحلفاء. كما أن الانتعاش الاقتصادي في أوروبا ، والذي تعتمد عليه حيوية التجارة والاستثمارات الأوروبية الأمريكية ، سيكون أيضًا مستحيلًا إذا دمر اقتصاد ألمانيا.علاوة على ذلك ، كان يُخشى أن ألمانيا الضعيفة اقتصاديًا وعسكريًا لا يمكن أن تكون بمثابة حاجز فعال ضد البلشفية ، ناهيك عن أن تظل ديمقراطية مستقرة.

1. (أ) لماذا ، وفقًا للمصدر د ، كان احتلال الرور & # 8220 كارثيًا & # 8221 لفرنسا؟
[3 درجات]
(ب) ما هي الرسالة التي ينقلها المصدر "ج"؟ [درجتان]

[8 درجات]

مايو 2014

تتعلق هذه المصادر والأسئلة بأهداف المشاركين وصانعي السلام: ويلسون والنقاط الأربع عشرة.


المصدر أ
مقتطف من خطاب أرسله المستشار الألماني برينس ماكس أمير بادن إلى الرئيس الأمريكي وودرو ويلسون ، ٦ أكتوبر ١٩١٨.

تطلب الحكومة الألمانية من رئيس الولايات المتحدة الأمريكية اتخاذ خطوات لإعادة السلام ، وإخطار جميع المتحاربين [الخصوم] بهذا الطلب ، ودعوتهم إلى إيفاد دبلوماسيين بغرض إجراء مفاوضات. تقبل الحكومة الألمانية ، كأساس لمفاوضات السلام ، البرنامج الذي وضعه رئيس الولايات المتحدة في رسالته إلى الكونجرس في 8 يناير 1918. ولتجنب المزيد من إراقة الدماء ، تطلب الحكومة الألمانية التوصل إلى نتيجة فورية هدنة عامة على الأرض ، وعلى الماء ، وفي الهواء.

المصدر ب
مقتطف من صنع السلام ، 1919: ذكريات مؤتمر باريس للسلام بقلم هارولد نيكولسون ، 1933. هارولد نيكولسون دبلوماسي بريطاني حضر مؤتمر باريس للسلام.

سمح [وودرو ويلسون] بأن تقتصر مسألة نزع السلاح برمتها على نزع السلاح الأحادي الجانب لألمانيا. استسلم في شانتونغ ، حتى عندما استسلم لبولندا. استسلم لراينلاند ، حتى عندما استسلم في سار. فيما يتعلق ببنود الجبر ، المالية والاقتصادية لم يكن له أي تأثير مفيد على الإطلاق ، لأنه ، كما اعترف ، & # 8220 ليس مهتمًا كثيرًا بالموضوعات الاقتصادية & # 8221. سمح بحظر النمسا لتقرير المصير. سمح برسم حدود ألمانيا والنمسا والمجر بطريقة كانت انتهاكًا صارخًا [صارخًا] لمذهبه. واستمر في التأكيد على أن نواياه الأصلية لم يتم تجاهلها في الواقع & # 8211 أنه في ميثاق العصبة يمكن العثور على البركات التي تعهد بها لتقديمها للعالم. قد يكون للدبلوماسية القديمة عيوب جسيمة. لكنها كانت ثانوية مقارنة بالتهديدات التي تواجه الدبلوماسية الجديدة.

المصدر ج
مقتطف من أوروبا والمسألة الألمانية بقلم FW Foerster ، 1940. كان FW Foerster أستاذًا ألمانيًا في جامعة فيينا ومن دعاة السلام الذين عارضوا النزعة العسكرية الألمانية قبل الحرب العالمية الأولى وبعدها.

فيما يتعلق بروح مثله العليا ، كان ويلسون محقًا بالتأكيد. لكنه تغاضى عن حقيقة أن هذه الأفكار نشأت في أمريكا. لم يأخذ في الاعتبار حقائق أوروبا ، ولا العواطف والشكوك التي أثارتها الحرب. كان يعتقد أنه من الممكن فرض النظام الجديد على أوروبا التي لا تزال تعاني من الحرب. واجهه كليمنصو بلغة أكثر واقعية. & # 8220 الفرنسيون هم أقرب جار لألمانيا ، وهم عرضة ، كما في الماضي ، للهجوم المفاجئ من قبل الألمان. & # 8221
لا يمكن الإشادة بويلسون بشكل كبير لأنه دعا العالم إلى الاهتمام بضرورة وجود نظام دولي جديد وأشار إلى أنه بدونه ، لا يمكن لأي أحكام معاهدة أن تدوم. بدون التقيد بهذه [أحكام المعاهدة] لن يمر وقت طويل قبل أن تجتاح الكارثة الثانية أوروبا.

المصدر د
مقتطف من دروس من التاريخ؟ مؤتمر باريس للسلام عام 1919 ، محاضرة ألقتها المؤرخة مارغريت ماكميلان في معهد فانكوفر في 1 أكتوبر 2005.

يُلقى باللوم في بعض الأحيان على وودرو ويلسون لأنه خلق التوقعات بأن الجماعات العرقية يجب أن يكون لها دولها القومية الخاصة بها. هذا مرة أخرى غير عادل. من المؤكد أنه شجع الفكرة في تصريحاته العامة ، بما في ذلك النقاط الأربع عشرة ، لكنه لم يخلق ما كان الآن قوة كبيرة جدًا. لقد رأت أوروبا بالفعل مدى قوة القومية ورغبة الدول في أن يكون لها دولها الخاصة مع كل من الوحدة الإيطالية والألمانية. لقد رأت بالفعل مدى قوة تلك القوة في البلقان. القومية العرقية وفكرة تقرير المصير للدول العرقية لم تنشأ فجأة من قبل بضع كلمات غير مبالية من الرئيس الأمريكي. تحدث ويلسون نيابة عن الكثيرين في كل من أوروبا والعالم الأوسع عندما قال إن هناك حاجة إلى دبلوماسية جديدة وأكثر انفتاحًا على أساس المبادئ الأخلاقية بما في ذلك القيم الديمقراطية ، مع احترام حقوق الشعوب في اختيار حكوماتهم ومنظمة دولية للتوسط بين الدول وتوفر الأمن الجماعي لأعضائها. تم وصفه بالسذاجة بشكل خطير في ذلك الوقت وكانت الويلسونية مثيرة للجدل منذ ذلك الحين. في عالم عام 1919 ، على الرغم من ذلك ، عندما كان فشل الأشكال القديمة للدبلوماسية و # 8211 المعاهدات والاتفاقيات السرية ، على سبيل المثال ، أو توازن القوى كطريقة للحفاظ على السلام & # 8211 واضحًا للغاية ، طريقة جديدة التعامل مع العلاقات الدولية كان له معنى كبير.

المصدر هـ
رسم كاريكاتوري لبيرت راندولف توماس ، نُشر في صحيفة ديترويت نيوز الأمريكية ، 1919 ، يصور الرئيس الأمريكي وودرو ويلسون.

1. (أ) ما هو ، وفقًا للمصدر C ، هل كانت مشاكل تطبيق Wilson & # 8217s Fourteen Points؟
[3 درجات]
(ب) ما هي الرسالة التي ينقلها المصدر E؟ [درجتان]

2. قارن وقارن وجهات النظر الواردة في المصادر ب ود حول ويلسون والنقاط الأربع عشرة. [6 درجات]

3. بالإشارة إلى أصلها والغرض منها ، قم بتقييم قيمة وقيود المصدر A والمصدر C للمؤرخين الذين يدرسون مساهمة Wilson & # 8217s Fourteen Points في عملية صنع السلام.
[6 درجات]

4. & # 8220 اعتقد الرئيس ويلسون أنه يمكن أن يجلب السلام إلى أوروبا لكنه نجح في إحداث ارتباك. & # 8221 باستخدام هذه المصادر ومعرفتك الخاصة ، قم بتقييم صحة هذا الادعاء.
[8 درجات]

  1. (أ) لماذا ، وفقًا للمصدر C ، كانت النمسا غير راضية عن التسوية السلمية؟ [3 علامات] (ب) ما هي الرسالة التي ينقلها المصدر E؟ [درجتان]
  2. قارن وقارن بين وجهات النظر الواردة في المصادر (ب) و (ج) حول معاهدات باريس للسلام. [6 درجات]
  3. بالإشارة إلى أصلها والغرض منها ، قم بتقييم قيمة وقيود المصدر أ والمصدر د للمؤرخين الذين يدرسون معاهدات باريس للسلام. [6 درجات]
  4. باستخدام المصادر ومعرفتك الخاصة ، قم بتحليل مدى نجاح صانعي السلام في التعامل مع التحديات التي تواجههم عند التفاوض على معاهدات سان جيرمان وتريانون ونويي.
    [8 درجات]

  1. (أ) ما هي أهداف معاهدة لوكارنو ، وفقًا للمصدر "أ"؟ [3] (ب) ما هي الرسالة التي ينقلها المصدر ج؟ [2]
  2. قارن وقارن الآراء الواردة في المصادر D و E حول إنجازات معاهدة لوكارنو. [6]
  3. بالإشارة إلى أصلهم والغرض منه ، قم بتقييم قيمة وقيود المصدر أ والمصدر ب للمؤرخين الذين يدرسون & # 8220Locarno Spring & # 8221. [6]
  4. & # 8220Locarno نتجت عن الرغبة في السلام من جانب الدول المعنية. & # 8221 باستخدام المصادر ومعرفتك الخاصة ، إلى أي مدى توافق على هذا البيان؟ [8]

شكر وتقدير: Blum، J، Barnes، T and Cameron، R. 1970. The European World Since 1815: Triumph and Transition. بوسطن. Little Brown Cienciala، A and Komarnicki، T. 1984. من فرساي إلى لوكارنو. مفاتيح السياسة الخارجية البولندية ، 1919 & # 82111925. مطبعة جامعة كانساس جوتش ، جي .1942. دراسات في الدبلوماسية وفن الحكم. لندن. Longmans، Green & amp Co. Ozmanczyk، E. 2003. موسوعة الأمم المتحدة والاتفاقيات الدولية ، المجلد. 2: G & # 8211M (الإصدار الثالث). لندن. روتليدج روزنبرج ، أ .1936. تاريخ الجمهورية الألمانية. نيويورك. راسل ورسل.

تشرين الثاني (نوفمبر) 2015
تتعلق هذه المصادر والأسئلة بمعاهدات باريس للسلام: فرساي (يونيو 1919).

المصدر أ
الكونت فون Brockdorff-Rantzau ، رئيس وفد السلام الألماني ، في رسالة إلى رئيس مؤتمر باريس ، جورج كليمنصو ، حول موضوع شروط السلام (مايو 1919).

لقد جئنا إلى فرساي على أمل تلقي اقتراح سلام على أساس المبادئ المتفق عليها. لقد عقدنا العزم على القيام بكل ما في وسعنا من أجل الوفاء بالالتزامات الجسيمة التي تعهدنا بها. كنا نأمل في سلام العدل الذي وعدنا به.
شعرنا بالذعر [بالرعب] عندما قرأنا في الوثائق المطالب التي طلبناها. وكلما بحثنا بعمق في روح هذه المعاهدة ، ازداد اقتناعنا باستحالة تنفيذها. إن مطالب هذه المعاهدة أكبر مما يستطيع الشعب الألماني تحمله. ألمانيا ، التي تم تقطيعها وإضعافها ، يجب أن تعلن عن استعدادها من حيث المبدأ لتحمل جميع نفقات الحرب لأعدائها ، والتي قد تتجاوز عدة مرات المبلغ الإجمالي للأصول الألمانية الحكومية والخاصة.

المصدر ب
ألان شارب ، أستاذ التاريخ الدولي ، كتب في المقال & # 8220 The Big Four: Peacemaking in Paris عام 1919 & # 8221 في المجلة البريطانية History Review (2009).

كانت إحدى السمات الغريبة للاستيطان أنها تركت ألمانيا المهزومة لم تعد تطوقها قوى عظمى كما كانت في عام 1914 ، وبالتالي ، من المحتمل ، في موقع أقوى. في حين أن ألمانيا في عام 1919 قد تضعف مؤقتًا بسبب خسائرها وبنود المعاهدة ، فإن القوة العظمى الوحيدة التي تشاركها الآن حدودًا مشتركة كانت فرنسا ، التي أضعفت من خلال إنفاق نسبة أكبر بكثير من شبابها لتحقيق النصر. . في حين أن الصناعة الألمانية لم تمس وديونها الداخلية ، واجهت فرنسا نفقات هائلة لاستعادة ساحات القتال المدمرة
الجبهة الغربية وسداد القروض لأمريكا وبريطانيا. بدلاً من النمسا والمجر وروسيا ، وجدت ألمانيا نفسها الآن محاطة بدول أضعف.

المصدر ج
مارغريت ماكميلان ، أستاذة التاريخ ، في محاضرة بعنوان & # 8220 The Uses and Abuses of History، 1919 to Present & # 8221 (2004).

كره الألمان معاهدة فرساي. أصبحت تعرف باسم & # 8220diktat & # 8221 ، المعاهدة التي تم توقيعها تحت تهديد السلاح. لم يعتقد الألمان أنهم خسروا ولم يفكروا بالتالي ،
أن أي شروط تقضي بدفع ألمانيا لغرامة ستكون عادلة. لقد جاؤوا ليثبتوا شيئًا واحدًا على وجه الخصوص في معاهدة فرساي وهي البنود التي تلزمهم بالدفع. تلك التي أصبحت سيئة السمعة هي المادة 231 ، التي تنص على أن ألمانيا تقبل المسؤولية عن الحرب ، حيث تنص الفقرة الثانية ، المادة 232 ، على أن ما تدفعه ألمانيا يعتمد على قدرة ألمانيا على الدفع. اتخذت وزارة الخارجية الألمانية قرارًا واعًا بمهاجمة المادة 231 وطوال عشرينيات القرن الماضي كرست نفسها لبث الدعاية حول معاهدة فرساي: حول مدى جورها ، حول مدى جورها.

المصدر د
LS Srivastava و VP Joshi ، أساتذة العلوم السياسية ، وكتبوا في الكتاب الأكاديمي العلاقات الدولية (2005).

بموجب المادة 231 من المعاهدة ، كانت ألمانيا مسؤولة عن الخسائر والأضرار الناجمة عن الحرب. فرضت المادة 232 على ألمانيا المسؤولية المترتبة على دفع التعويضات.
كانت معاهدة فرساي ، وفقًا للألمان ، سلامًا مفروضًا عليهم من قبل المنتصرين ، ولم يتم التفاوض عليه. كما اشتكى الألمان من أن معاهدة فرساي كانت غير عادلة وأن شروط المعاهدة غير عادلة. طُلب من ألمانيا دفع تعويضات تفوق قدرتها. أُجبرت على تسليم ممتلكاتها الخارجية وأراضي أخرى. في الواقع ، حُرمت ألمانيا من كل شيء وكانت معاهدة فرساي تهدف إلى انتزاع آخر قطرة دم. الاتهام بأن معاهدة فرساي كانت غير عادلة يفقد قوته لأن العديد من أحكام المعاهدة تم تخفيضها بشكل كبير عند تنفيذها.

المصدر E

تقرأ الرسالة على الحربة: & # 8220 نمنحك حتى يوم الاثنين 7 مارس لاتخاذ قرار بشأن شروطنا P. من فضلك تذكر أننا انتصرنا في الحرب! & # 8221
يصور هارولد واهل ، رسام كاريكاتير في إحدى الصحف ، ألمانيا وهي تقدم إنذار الحلفاء ، في الرسوم المتحركة & # 8220Germany تستسلم أو & # 8221 في صحيفة The Sacramento Bee الأمريكية (1920).

1. (أ) ما هي ، وفقًا للمصدر ب ، عواقب معاهدة فرساي على ألمانيا؟ [3]
(ب) ما هي الرسالة التي ينقلها المصدر E؟ [2]

2. قارن وعكس وجهات النظر الواردة في المصادر C و D حول شروط معاهدة فرساي. [6]

3. بالإشارة إلى أصلها والغرض منها ، قم بتقييم قيمة وقيود المصدر أ والمصدر ب للمؤرخين الذين يدرسون معاهدة فرساي. [6]

4. باستخدام المصادر ومعرفتك الخاصة ، إلى أي مدى كان الألمان مبررين في الادعاء بأن شروط معاهدة فرساي كانت غير عادلة؟ [8]

مايو 2016

تتعلق هذه المصادر والأسئلة بشروط معاهدات باريس للسلام 1919 & # 82111920: فرساي ، سان جيرمان ، تريانون ، نويي ، سيفر.

المصدر أ
بول بيردسال ، مؤرخ ودبلوماسي ، كتب في كتاب التاريخ المتخصص فرساي بعد عشرين عامًا (1941).

أثبت الفصل & # 8220Reparation & # 8221 من معاهدة فرساي ، إلى جانب كونه انتهاكًا واضحًا لاتفاقية ما قبل الهدنة مع ألمانيا ، في النتيجة أنه القسم الأكثر كارثية في المعاهدة. تحدث كينز بسلطة في هذا الموضوع.
أحد الانتقادات الموجهة للتسوية الإقليمية في أوروبا موجه ضد تقسيم النظام الملكي المزدوج للنمسا-المجر إلى عدد من الدول. من وجهة النظر هذه ، كان على المفاوضين في باريس أن يتوقعوا الحاجة الاقتصادية والسياسية لاتحاد للجمع بينهم. ومع ذلك ، فقد انهارت النمسا والمجر قبل اجتماع مؤتمر السلام وحكمت الحكومات الوطنية التي نصبت نفسها بنفسها هذه الدول. كان سكان أوروبا الوسطى مختلطين بشكل ميؤوس منه ، وبالتالي كان تقرير المصير الخالص مستحيلًا. إن أي حدود ستترك الأقليات القومية في جانب أو آخر. لم تكن القوى العظمى هي التي استفادت مباشرة من تقسيم الأراضي الألمانية والنمساوية المجرية السابقة ، ولكن تلك الدول السلافية الجديدة التي تم تقسيمها وهيمنتها على مدى قرون.
المعاهدات المختلفة التي تم التفاوض عليها في باريس هي أقرب تقريب للخريطة العرقية لأوروبا تم تحقيقه على الإطلاق.

المصدر ب

William & # 8220Billy & # 8221 Hughes ، رئيس وزراء أستراليا بين عامي 1915 و 1923 ومشارك في تسوية باريس للسلام ، في خطاب أمام الجنود الأستراليين في باريس (19 أبريل 1919).

أذهان الناس مضطربة بشكل خطير. إن التأخير الطويل ، مقرونًا بالمخاوف من أن معاهدة السلام ، عندما تأتي ، يجب أن تثبت أنها سلام غير جدير وغير مُرضٍ ، جعل قلوب الناس مريضة. قيل لنا أن معاهدة السلام ستكون جاهزة في الأسبوع المقبل ،
لكننا ننظر حولنا ونرى نصف عالم منخرط في الحرب ، أو الاستعداد للحرب. تنتشر البلشفية بسرعة كبيرة. ومع ذلك ، قيل لنا أن السلام قريب ، وأن العالم آمن للحرية والديمقراطية. إنها ليست عبارات جيدة عن السلام والحرية وجعل العالم آمنًا للديمقراطية التي يريدها العالم ، بل الأفعال. تريد شعوب دول الحلفاء أن تطمئن من خلال تصريحات واضحة ومفهومة ، بدلاً من المفاوضات السرية التي طال أمدها.

المصدر ج
ونستون تشرشل ، سياسي بريطاني تم تعيينه وزير دولة للحرب في عام 1919 ثم وزير دولة للمستعمرات في عام 1921 ، كتب في تقرير شخصي عن الحرب العالمية الأولى ، الأزمة العالمية ، المجلد الرابع: ما بعد 1918 & # 82111928 (1929).

من الواضح كم عدد نقاط الاحتكاك المتبقية في أوروبا. لكن الحكم العادل على التسوية لا يمكن أن يترك واضعي الخريطة الجديدة لأوروبا تحت النقد الجاد. إلى حد ساحق سادت رغبات مختلف السكان. لا يوجد حل يمكن أن يكون خالي من المشاكل. لم يكن من الممكن الحصول على حلول أفضل في المناطق المتنازع عليها إلا إذا كانت بريطانيا وفرنسا والولايات المتحدة مستعدة لتوفير أعداد كبيرة من القوات لفترات طويلة ولتوفير الغذاء والاعتمادات. نهى استنفاد الحرب عن هذا. تم تقسيم وسط وجنوب أوروبا على عجل وشكلوا تقريبًا في بعض الأماكن. ومع ذلك فقد اتبعوا ، لجميع الأغراض العملية ، نمط تقرير المصير.

المصدر د
مايكل ريتشاردز وبول وايبل ، أساتذة التاريخ ، كتبوا في كتابهم التمهيدي القرن العشرين أوروبا: تاريخ موجز ، 1900 حتى الوقت الحاضر (2014).

لو كانت معاهدة فرساي هي المنتج الوحيد لمؤتمر باريس للسلام ، لربما حافظت أوروبا على الاستقرار السياسي في عشرينيات وثلاثينيات القرن الماضي. ومع ذلك ، كانت هناك أربع معاهدات إضافية. أدى فشل العديد من هذه الاتفاقيات ، جنبًا إلى جنب مع النجاح المحدود لفرساي ، إلى خلق وضع غير مستقر للغاية. أصبحت النمسا والمجر دولتين صغيرتين وضعيفتين نسبيًا. كانت النمسا دولة غير ساحلية غير متوازنة بكل طريقة يمكن تخيلها ، ولكن بشكل خاص من الناحية الاقتصادية. لسوء الحظ ، لم يُسمح للنمسا بالانضمام إلى ألمانيا خوفًا من أن يؤدي ذلك إلى تقوية الأخيرة.
تضمنت المشكلة الأخرى إنشاء سلسلة من الدول الجديدة في وسط وشرق أوروبا والمطالبات المتضاربة بشأن الأراضي والسكان. كان من الصعب للغاية تطبيق فكرة تقرير المصير القومي في هذا المجال بأي إنصاف. تشيكوسلوفاكيا ، على سبيل المثال ، شملت المناطق التي كان غالبية السكان فيها من الألمان أو البولنديين وقد تم تضمين هذه المناطق لأسباب استراتيجية.
مزقت الاستيطان في أوروبا الشرقية ما كان يمثل وحدة اقتصادية مهمة. كانت المصانع الآن في دولة واحدة ، ومصادرها للمواد الخام في ثانية ، وأسواقها التقليدية في دولة ثالثة. ساهم هذا في ضعف المنطقة وعدم استقرارها ومنع أي احتمال أن تكون دول أوروبا الشرقية بمثابة توازن مناسب لألمانيا أو الاتحاد السوفيتي.

المصدر E
فرانك & # 8220Ket & # 8221 Kettlewell ، رسام ، يصور نتيجة معاهدات السلام بين النمسا والمجر في الرسوم المتحركة & # 8220A Great Reducer & # 8221 في صحيفة أوكلاند تريبيون الأمريكية (1919). يقول الملصق الموجود على الزجاجة & # 8220Peace: الاتجاهات كيف تأخذ & # 8221.
ملاحظة: استخدم Kettlewell بانتظام عصفورًا (أسفل اليمين) في رسومه الكاريكاتورية كجزء من توقيعه.

1. (أ) ما هي المشاكل التي واجهت المفاوضين في باريس ، حسب المصدر أ؟ [3]
(ب) ما هي الرسالة التي ينقلها المصدر E؟ [2]

2. قارن وجهات النظر المُعبَّر عنها في المصادر (أ) و (د) حول تأثير معاهدات باريس للسلام. [6]

3. بالإشارة إلى أصلها والغرض منها ، قم بتقييم قيمة وقيود المصدر B والمصدر C للمؤرخين الذين يدرسون نجاحات معاهدات باريس للسلام. [6]

4. باستخدام المصادر ومعرفتك الخاصة ، افحص وجهة النظر القائلة بأن التسوية قد تحققت
في معاهدات باريس للسلام (1919 & # 82111920) كان أفضل ما يمكن التوصل إليه. [8]

تتعلق هذه المصادر والأسئلة بالتهديدات التي يتعرض لها السلام الدولي والأمن الجماعي: الحبشة (1935 & # 82111936).

المصدر أ
FP Walters ، عضو في أمانة عصبة الأمم (1919 & # 82111940) ، كتب في كتاب أكاديمي ، تاريخ عصبة الأمم (1952).

كانت النتيجة الأولى لغزو الحبشة هي التجمع غير المتوقع لأعضاء العصبة. كان هدفهم المعلن هو ممارسة مثل هذا الضغط على إيطاليا الذي سيجبرها على تحقيق السلام مع الحبشة بشروط تتفق مع العهد (ميثاق عصبة الأمم). ولو نجحوا في هذا الهدف لكان العهد قد أصبح الضمانة الفعالة للسلام العالمي.
لكن ميثاق هور-لافال ، الذي حطم وحدة وثقة عمل العصبة كان ، بالنسبة للنازيين ، إشارة إلى أن الطريق مفتوح لمزيد من التقدم. لقد كانت (الاتفاقية) علامة على ضعف وانقسام فرنسا وبريطانيا. خلال شهري يناير وفبراير 1936 ، كانت هناك مؤشرات كثيرة على تعاطف متزايد بين ألمانيا وإيطاليا. في هذه الأثناء ، امتلأت الصحافة الألمانية بالهجمات على المعاهدة الفرنسية الروسية وانتشرت الشائعات بأن هدف هتلر التالي كان التخلص من المنطقة منزوعة السلاح في راينلاند.

المصدر ب
أنتوني إيدن ، الذي كان وزيرًا للخارجية البريطانية أثناء الأزمة الحبشية ، كتب في سيرته الذاتية مذكرات عدن: مواجهة الديكتاتوريين (1962).

سلط الصراع الحبشي الضوء على [عمليات] العمل ونطاق وحدود عصبة الأمم. منذ أيامه الأولى كان هناك رأيان حول هدف الدوري & # 8217. واعتبر البعض أن وظيفتها هي مجرد توفير الفرص لرجال الدولة للقاء وحل خلافاتهم عن طريق المناقشة ، بأفضل ما يمكنهم. يعتقد آخرون ، بمن فيهم أنا ، أن العصبة ، إذا كانت ستصبح قوة في سياسات العالم ، يجب أن تتخذ إجراءات حاسمة ضد منتهكي القانون. كانت الحكومة البريطانية قد انتقلت بين المصالحة والحزم في تعاملاتها مع موسوليني في عام 1935. والآن أصبح من الواضح أن الحزم كان من المرجح أن يؤدي إلى نتائج ، كانت العصبة مريضة جسديًا ومعنويًا لدرجة أنه كان لابد من إعادة بناء قوتها قبل أن تتمكن من ذلك. تستخدم ، إذا كان يمكن استخدامها على الإطلاق.

المصدر ج
كريستوفر كولبين ، مدرس تاريخ ومؤلف ، وروث هينيغ ، مؤرخة أكاديمية ، يكتبان في كتاب للطلاب ، أوروبا الحديثة 1870 & # 82111945 (1997).

لم تكن فرنسا ولا بريطانيا على استعداد للمشاركة في الأعمال العدائية العسكرية مع إيطاليا نيابة عن عصبة الأمم. أرادت فرنسا دعم إيطاليا لتحالف مناهض لألمانيا. كانت بريطانيا تواجه احتمال العداء الياباني في الشرق الأقصى وتهديد ألمانيا العدوانية في أوروبا. بينما تعهدت الحكومة في بريطانيا نفسها [وعدت] بدعم سلطة العصبة في الانتخابات العامة لعام 1935 ، حاولت بعد ذلك التفاوض على اتفاق تسوية مع موسوليني ، والذي كان من شأنه أن يمنحه الكثير من الأراضي الحبشية التي يريدها ، من خلال ميثاق هور لافال. ومع ذلك ، أجبر احتجاج عام في بريطانيا ضد المعاهدة البريطانيين والفرنسيين على التخلي عنها. وهكذا كشف الخلاف الحبشي ، كما كانت أزمة منشوريا في وقت سابق ، أن قوى العصبة الرئيسية لم تكن مستعدة لفرض العهد ضد قوة كبرى أخرى في العصبة لم تكن تهدد مصالحها بشكل مباشر. ومن المفارقات أن النتيجة الوحيدة لمحاولات العصبة المحدودة لمحاربة العدوان الإيطالي على الحبشة كانت دفع موسوليني إلى أحضان هتلر.

المصدر د
جون برنارد بارتريدج ، رسام ، يصور من اليسار إلى اليمين ، الإمبراطور الحبشي هيلا سيلاسي مع لافال وهور وموسوليني ، في الرسوم المتحركة & # 8220 The Sweets [Rewards] of Aggression & # 8221 ، من مجلة Punch البريطانية الساخرة (18 ديسمبر 1935 ).


صنع السلام وعصبة الأمم - تاريخ

كان ويلسون يأمل في أن يكون للمعاهدة النهائية طابع سلام متفاوض عليه ، لكنه كان يخشى أن تؤدي المشاعر التي أثارتها الحرب إلى جعل الحلفاء يطالبون بمطالب شديدة. في هذا كان على حق. ثبت أن مفهوم تقرير المصير مستحيل التنفيذ. مقتنعًا بأن أمله الأكبر في السلام ، عصبة الأمم ، لن يتحقق أبدًا ما لم يقدم تنازلات للحلفاء ، فقد تنازل ويلسون حول قضايا تقرير المصير والدبلوماسية المفتوحة ونقاط محددة أخرى خلال مفاوضات السلام في باريس. ومع ذلك ، فقد قاوم مطالب رئيس الوزراء الفرنسي ، جورج كليمنصو ، بفصل منطقة راينلاند بأكملها عن ألمانيا ، ومنع فرنسا من ضم حوض سار ، وأحبط اقتراحًا بتحميل ألمانيا تكلفة الحرب بالكامل - على الرغم من سلام فرساي. فرضت المعاهدة عبئًا ثقيلًا من التعويضات على ألمانيا.

في النهاية ، لم يتبق سوى القليل من مقترحات ويلسون لتحقيق سلام كريم ودائم ، لكن العصبة نفسها - وكان على الرئيس أن يتحمل المفارقة الأخيرة المتمثلة في رؤية بلاده ترفض عضوية العصبة. جزئياً بسبب حكمه السيئ في ذلك الوقت ، ارتكب ويلسون خطأ سياسيًا بفشله في اصطحاب عضو قيادي في الحزب الجمهوري المعارض إلى باريس في لجنة السلام الخاصة به. عندما عاد للمطالبة بالانضمام الأمريكي إلى العصبة ، رفض تقديم حتى التنازلات المعتدلة اللازمة لكسب تصديق مجلس الشيوخ الذي يهيمن عليه الجمهوريون.

بعد أن خسر في واشنطن ، حمل ويلسون قضيته إلى الناس في جولة في جميع أنحاء البلاد. في 25 سبتمبر 1919 ، دمره جسديًا بسبب قسوة صنع السلام وضغوط الرئاسة في زمن الحرب ، أصيب بجلطة دماغية في بويبلو ، كولورادو ، لم يتعاف منها تمامًا. في مارس 1920 ، رفض مجلس الشيوخ كلاً من معاهدة فرساي وميثاق العصبة. ونتيجة لذلك ، ظلت عصبة الأمم منظمة ضعيفة بدون وجود الولايات المتحدة أو روسيا.

كان إيمان ويلسون بالأساس الأخلاقي والقانوني للحرب والسلام مصدر إلهام للأمة. ومع ذلك ، عندما لم ترق الأحداث إلى مستوى هذا المعيار المتفائل ، أفسحت المثالية الويلسونية المجال لخيبة الأمل ، وانسحبت الأمة إلى الانعزالية.


اجتمعت عصبة الأمم للمرة الأخيرة

روث هينيغ تعيد تقييم أهمية عصبة الأمم.

وجهة النظر التقليدية لعصبة الأمم ، التي أنشأها صانعو السلام في نهاية الحرب العالمية الأولى ، هي أنها كانت فشلاً ذريعاً بعد أن عجزت عن منع اندلاع صراع أوروبي رئيسي ثانٍ في عام 1939. يرفض البعض ذلك. إنه لا صلة له بالموضوع تمامًا وأولئك الذين يدرسونه على أنهم "مؤرخون غريبو الأطوار".

لقد حان الوقت للطعن في هذه الأحكام ، وأن ينظر إلى الجامعة على ما كانت عليه ، خطوة جريئة نحو التعاون الدولي الذي فشل في بعض أهدافه ونجح بشكل شامل في أهداف أخرى. أنا واحد من هؤلاء "المؤرخين غريب الأطوار" الذين درسوا العصبة لأكثر من 30 عامًا والذين يجادلون بأن إنشائها يمثل خطوة مهمة على الطريق إلى نظامنا العالمي المعاصر للتنظيم الدولي ، المنسق من خلال الأمم المتحدة ، والتي بنيت على أسس تجربة الجامعة.

مما لا شك فيه أن التوقعات بشأن ما قد تتمكن العصبة من تحقيقه كانت عالية للغاية. كان من المأمول أن تكون بعض آلياتها قادرة على منع الأزمات الدولية من التصعيد إلى صراع واسع النطاق كما حدث في عام 1914. لكنهم اعتمدوا على وسائل مثل التأخير للسماح بإجراء تحقيق محايد وعلى قبول الدول الأعضاء للقواعد. واتفاقيات ميثاق العصبة. كان من الواضح في وقت مبكر أن العصبة ، التي لم يكن لديها جيش خاص بها أو قوات من أعضائها لفرض إرادتها ، لن تكون قادرة على محاربة العدوان العلني. كما علق اللورد بلفور ، رئيس الوزراء البريطاني السابق ووزير الخارجية ، في عام 1924: "الخطر الذي أراه في المستقبل هو أن بعض الدول القوية ستتبع سياسة واقعية في المستقبل كما في الماضي ... لا أعتقد أننا وجدنا أو يمكن أن تجد ضمانة كاملة ضد هذه الكارثة. 'ولم تكن العصبة قادرة على تأمين اتفاق بين القوى الرائدة في العالم لتقليل تسليحها.

إذا نظرنا إلى الوراء 80 عامًا ، مع الاستفادة من التجربة الأخيرة في مفاوضات الأسلحة الدولية ، يمكننا أن نرى أن التوقعات الموضوعة على عاتق العصبة لتحقيق نزع السلاح كانت غير واقعية تمامًا. ولكن في ذلك الوقت ، أدى فشل مؤتمر نزع السلاح التابع لعصبة الأمم المتحدة في الفترة ما بين 1932 و 1934 ، إلى جانب عدم قدرته على تأمين تحرك قوي ومتفق عليه ضد العدوان الياباني في منشوريا والغزو الإيطالي للحبشة ، إلى فقدان أعضائه البارزين وجماهيرهم الثقة به. قدرة العصبة على تعزيز السلام.

ومع ذلك ، كان عملها في بعض المجالات رائدًا وفعالاً بشكل متزايد. بدأت محكمة العدل الدولي الدائمة ، التي أُنشئت بموجب المادة 14 من ميثاق العصبة ، عملها في عام 1922 وكانت منشغلة منذ البداية بإعطاء آراء استشارية إلى مجلس العصبة أو الفصل في القضايا المرفوعة إليه من الحكومات الفردية. بحلول عام 1939 ، كانت قد استمعت إلى 66 قضية وأظهر نجاحها أن محكمة دولية دائمة لها دور تلعبه "في القبول التدريجي من قبل الدول بأن القواعد لها مكان في السياسة الدولية". محكمة العدل الدولية التي أنشأتها الأمم المتحدة بعد الحرب العالمية الثانية أعادت إنتاج المحكمة الدائمة للعصبة في شكل متطابق تقريبًا واستمرت في بسط سلطتها الدولية حتى يومنا هذا.

منظمة العمل الدولية هي هيئة أخرى تعمل تحت رعاية العصبة لضمان ظروف عمل عادلة وإنسانية في البلدان الأعضاء ولتعزيز الرفاه المادي والمعنوي والفكري للعاملين في مجال الصناعة. وقد ازدهرت في فترة ما بين الحربين العالميتين وسعت إلى تحقيق أهدافها بقوة من خلال المؤتمرات واعتماد اتفاقيات العمل. بعد عام 1945 ، أصبحت وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة واستمرت في مهمتها ، وتعمل دون تغيير تقريبًا حتى يومنا هذا. تم بناء العديد من هيئات الأمم المتحدة المتخصصة الأخرى ، مثل المجلس الاقتصادي والاجتماعي ، ومنظمة الصحة العالمية ، ومنظمة اللاجئين الدولية ، واليونسكو (منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلوم والثقافة) ، على أسس العمل الرائد الذي قام به وكالات العصبة قبل عام 1939.

كان أحد الجوانب الأكثر ابتكارًا في عمل العصبة هو إنشاء أمانتها ، التي تم تنظيمها على غرار الخدمة المدنية الدولية ، مع أعضاء ينتمون إلى أكثر من 30 دولة بما في ذلك الولايات المتحدة. أصبحت أمانة الجامعة تحظى باحترام دولي لجودة موظفيها وكمستودع فريد للمعلومات والخبرات المتعلقة بالتنظيم والإدارة الدوليين. علاوة على ذلك ، كان لدور الأمين العام أهمية متزايدة. مرة أخرى ، تم تبني هيكلها وأساليب عملها من قبل الأمم المتحدة وكذلك من قبل المجموعة الاقتصادية الأوروبية في أواخر الخمسينيات من القرن الماضي ، وكان أحد أقوى المدافعين عنها هو المسؤول السابق في العصبة جان مونيه.

لا شك في أن إنشاء هيئة دولية في عام 1920 ، مدعومة من الدول الرائدة في العالم وقادرة على استباق الصراع من خلال طرح طاولة تسوية النزاعات التي تهدد زعزعة السلام الدولي ، كانت خطوة ديناميكية إلى الأمام في الدبلوماسية الدولية. وكذلك كان إنشاء جمعية العصبة السنوية التي يمكن للقوى الصغيرة والمتوسطة أن تثير فيها القضايا ، وتبدي وجهات نظرها حول التطورات العالمية ، والضغط على القوى العظمى.

عززت مثل هذه التجمعات التعاون الدولي والتسوية وساعدت على تحقيق ما أشارت إليه المؤرخة سوزان بيدرسن على أنه `` ديناميكية مختلفة للتعاون الدولي '' ، عندما بدأ أولئك الذين عملوا نيابة عنها في صياغة `` المعايير والاتفاقيات التي بموجبها عالمنا منظم [الآن] ، إن لم يكن محكومًا تمامًا. لقد كانت بالفعل "أول تجربة مستدامة وتبعية في العالم" ، وهي مرحلة أولى مهمة واستكشافية مهدت الطريق لفترة ثانية وأكثر فعالية واستدامة من التعاون الدولي في ظل الأمم المتحدة. بدلاً من الإسهاب في التفكير في نقاط ضعفها أو إدانة إخفاقاتها ، يجب أن نحيي نجاحات الجامعة ، مع الاستمرار في تعلم الدروس المهمة من تاريخها.

روث هينج سياسية ومحاضرة سابقة في التاريخ الأوروبي الحديث بجامعة لانكستر. كتابها عصبة الأمم (Haus Publishing) نُشر في العاشر من كانون الثاني (يناير) 2010 بمناسبة الذكرى التسعين لميلاد عصبة الأمم.


رؤى متنافسة للاستقرار

وفقًا لاتفاقية الهدنة ، كان من المقرر أن يستند السلام إلى النقاط الأربع عشرة التي وضعها ويلسون. لكن الفرنسيين والبريطانيين قد أعربوا بالفعل عن تحفظات عليهم ، وفي كثير من الحالات ، أفضت مبادئ ويلسون الغامضة إلى تفسيرات مختلفة عند تطبيقها على الحقائق المعقدة. ومع ذلك ، توقع ويلسون مؤتمر السلام مع آمال كبيرة في أن تسود مبادئه ، إما بسبب شعبيتها لدى عامة الناس في كل مكان ، أو لأن النفوذ المالي للولايات المتحدة من شأنه أن يجبر رجال الدولة الأوروبيين على اتباع قيادته. "قل لي ما هو الصواب" ، أوعز إلى وفده بشأن جورج واشنطن في الطريق إلى باريس ، "وسأقاتل من أجلها." فريدة من نوعها بين القوى المنتصرة ، لن تطلب الولايات المتحدة أي مكاسب أو تعويضات إقليمية ، وبالتالي سيكون لها الحرية في الوقوف بفخر كضمير المؤتمر ووسيط أمين.

الويلسونية ، كما سميت ، مشتقة من الأممية الليبرالية التي استحوذت على قطاعات كبيرة من النخبة المثقفة الأنجلو أمريكية قبل وأثناء الحرب. لقد فسر الحرب على أنها في الأساس نظام atavism مرتبط بالملكية الاستبدادية والأرستقراطية والإمبريالية والقومية الاقتصادية. لا تزال مثل هذه الحكومات تمارس دبلوماسية قديمة من التحالفات السرية والعسكرة وتوازن سياسات القوة التي ولدت عدم الثقة والشك والصراع. كان الترياق هو السيطرة الديمقراطية على الدبلوماسية ، وتقرير المصير لجميع الدول ، والمفاوضات المفتوحة ، ونزع السلاح ، والتجارة الحرة ، وخاصة نظام القانون الدولي والأمن الجماعي ليحل محل القوة الخام كحكم في النزاعات بين الدول. هذه الفكرة الأخيرة ، التي طورتها الرابطة الأمريكية لفرض السلام (التي تأسست عام 1915) ، وجدت تعبيرًا عنها في النقاط الأربع عشرة باعتبارها "رابطة عامة للأمم" وكان من المفترض أن تكون حجر الزاوية في صرح ويلسون. وتوقع أن تعمل عصبة الأمم لتصحيح الأخطاء والمظالم التي قد تتسلل إلى المعاهدات نفسها.


فشل عصبة الأمم

في حين أن عصبة الأمم يمكن أن تحتفل بنجاحاتها ، كان لدى العصبة كل الأسباب لفحص إخفاقاتها وأين ساءت. كشفت هذه الإخفاقات ، خاصة في ثلاثينيات القرن العشرين ، بقسوة عن نقاط ضعف عصبة الأمم ولعبت دورًا في اندلاع الحرب العالمية الثانية في عام 1939. خلال العشرينات من القرن العشرين ، كانت إخفاقات عصبة الأمم صغيرة في الأساس ولم تشكل تهديدًا. السلام العالمي. ومع ذلك ، فقد وضعوا علامة - أن عصبة الأمم لا يمكن أن تحل المشاكل إذا لم "يلعب أبطال اللعبة".

نصت المادة 11 من ميثاق العصبة على ما يلي: "أي حرب أو تهديد بالحرب مسألة تهم العصبة بأكملها ، ويجب على العصبة اتخاذ الإجراءات التي من شأنها حماية السلام".

لذلك ، فإن أي صراع بين الدول ، والذي انتهى بحرب وانتصار دولة على أخرى ، كان يجب أن يُنظر إليه على أنه فشل من قبل العصبة.

كانت الأزمة الأولى التي كان على العصبة أن تواجهها في شمال إيطاليا في عام 1919 ، غضب القوميون الإيطاليون لأن "الثلاثة الكبار" ، في رأيهم ، قد نكثوا بوعودهم لإيطاليا في معاهدة فرساي ، واستولوا على ميناء فيوم الصغير. أعطت معاهدة فرساي هذا الميناء ليوغوسلافيا. لمدة 15 شهرًا ، كان قومي إيطالي يُدعى دانونزيو يحكم مدينة فيوم. الاتحاد الذي تم إنشاؤه حديثًا لم يفعل شيئًا. تم حل الموقف من قبل الحكومة الإيطالية التي لم تستطع قبول أن دانونزيو كان يبدو أكثر شعبية مما كانت عليه - لذلك قاموا بقصف ميناء فيوم وفرضوا الاستسلام. في كل هذا ، لم تلعب العصبة أي دور على الرغم من حقيقة أنها أُنشئت لتوها من أجل مهمة محددة تتمثل في الحفاظ على السلام.

كانت الأزمة التالية التي واجهتها العصبة في تيشين ، وهي بلدة صغيرة بين بولندا وتشيكوسلوفاكيا. كانت أهميتها الرئيسية أن لديها مناجم فحم قيّمة هناك ، وهو ما أراده كل من البولنديين والتشيكيين. نظرًا لأن كلتا الدولتين كانتا دولتين تم إنشاؤهما حديثًا ، فقد أراد كل منهما جعل اقتصادات كل منهما قوية قدر الإمكان ، وسيساعد الاستحواذ على مناجم الفحم الغنية بالتأكيد في هذا الصدد.

في يناير 1919 ، قاتلت القوات البولندية والتشيكية في شوارع Teschen. مات الكثير. تم استدعاء الرابطة للمساعدة وقررت أن الجزء الأكبر من المدينة يجب أن يذهب إلى بولندا بينما تشيكوسلوفاكيا يجب أن يكون لديها إحدى ضواحي Teschen. احتوت هذه الضاحية على أغلى مناجم الفحم ورفض البولنديون قبول هذا القرار. على الرغم من عدم حدوث المزيد من أعمال العنف بالجملة ، استمر البلدان في الجدل حول هذه القضية على مدار العشرين عامًا التالية.

قبل عام 1920 ، استولت روسيا على فيلنا. تاريخياً ، كانت فيلنا عاصمة ليتوانيا عندما كانت الدولة موجودة في العصور الوسطى. بعد الحرب العالمية الأولى ، أعيد تأسيس ليتوانيا وبدا أن فيلنا هي الخيار الطبيعي لعاصمتها.

ومع ذلك ، بحلول عام 1920 ، كان 30٪ من السكان من بولندا وكان الليتوانيون يشكلون 2٪ فقط من سكان المدينة. في عام 1920 ، استولى البولنديون على فيلنا. طلبت ليتوانيا مساعدة العصبة لكن لم يتم إقناع البولنديين بمغادرة المدينة. بقي فيلنا في أيدي بولندا حتى اندلاع الحرب العالمية الثانية. انتصر استخدام القوة من قبل البولنديين.

في عام 1920 ، غزت بولندا الأراضي التي يسيطر عليها الروس. سرعان ما تغلب البولنديون على الجيش الروسي وتقدموا بسرعة إلى روسيا. بحلول عام 1921 ، لم يكن لدى الروس خيار سوى التوقيع على معاهدة ريغا ، التي سلمت بولندا ما يقرب من 80 ألف كيلومتر مربع من الأراضي الروسية. هذه المعاهدة الواحدة ضاعفت حجم بولندا.

ماذا فعلت العصبة حيال هذا الانتهاك لدولة أخرى من قبل بولندا؟

الجواب بسيط - لا شيء. كانت روسيا بحلول عام 1919 شيوعية وكان الغرب يخشى بشدة هذا "الطاعون القادم من الشرق". في الواقع ، أرسلت بريطانيا وفرنسا وأمريكا قوات لمهاجمة روسيا بعد إنشاء العصبة. صرح ونستون تشرشل ، وزير الحرب البريطاني ، صراحة أن الخطة كانت لخنق روسيا الشيوعية عند الولادة. مرة أخرى ، بالنسبة للغرباء ، بدا الأمر كما لو أن أعضاء العصبة يختارون الدول المقبولة وتلك غير المقبولة. كان غزو الحلفاء لروسيا فاشلاً ولم يؤد إلا إلى جعل روسيا الشيوعية أكثر عداوة للغرب.

كانت معاهدة فرساي قد أمرت ألمانيا فايمار بدفع تعويضات عن أضرار الحرب. يمكن دفعها إما نقدًا أو عينيًا (سلع بقيمة مبلغ محدد). في عام 1922 ، فشل الألمان في دفع القسط. لقد زعموا أنهم ببساطة لا يستطيعون بدلاً من عدم رغبتهم في ذلك. رفض الحلفاء قبول ذلك ، وكان الشعور المناهض لألمانيا في ذلك الوقت لا يزال قوياً. اعتقدت كل من فرنسا وبلجيكا أن هناك حاجة إلى شكل من أشكال العمل القوي "لتعليم ألمانيا درسًا".

في عام 1923 ، على عكس قواعد العصبة ، غزت القوات الفرنسية والبلجيكية منطقة الرور - أهم منطقة صناعية في ألمانيا.داخل أوروبا ، كان يُنظر إلى فرنسا على أنها عضو بارز في الرابطة - مثل بريطانيا - والشعور المناهض لألمانيا الذي تم الشعور به في جميع أنحاء أوروبا سمح لكل من فرنسا وبلجيكا بخرق قواعدهما الخاصة كما قدمتها الرابطة. كان هناك عضوان في الدوري يخرقان بوضوح قواعد الدوري ولم يتم فعل أي شيء حيال ذلك.

لكي تفرض العصبة إرادتها ، كانت بحاجة إلى دعم داعميها الرئيسيين في أوروبا وبريطانيا وفرنسا. ومع ذلك ، كانت فرنسا واحدة من الغزاة وكانت بريطانيا من أكبر الداعمين لها. بالنسبة إلى الدول الأخرى ، بدا الأمر وكأنك إذا أردت خرق قواعد الدوري ، يمكنك ذلك. انتقدت دول قليلة ما فعلته فرنسا وبلجيكا. لكن المثال الذي قدموه للآخرين في السنوات المقبلة كان واضحًا. من الواضح أن العصبة فشلت في هذه المناسبة ، ويرجع ذلك أساسًا إلى أنه كان يُنظر إليها على أنها متورطة في انتهاك قواعدها الخاصة.

كانت الحدود بين إيطاليا وألبانيا بعيدة كل البعد عن الوضوح ولم تعالج معاهدة فرساي هذه القضية أبدًا. لقد كان مصدر قلق دائم بين البلدين.

في عام 1923 ، تم إرسال فريق مسح مختلط الجنسيات لتسوية المشكلة. أثناء السفر إلى المنطقة المتنازع عليها ، انفصل القسم الإيطالي من فريق المسح عن الحزب الرئيسي. قُتل الإيطاليون الخمسة برصاص مسلحين كانوا مختبئين.

اتهمت إيطاليا اليونان بالتخطيط للحادث برمته وطالبت بدفع غرامة كبيرة. اليونان رفضت الدفع. ردا على ذلك ، أرسل الإيطاليون أسطولهم البحري إلى جزيرة كورفو اليونانية وقصفوا الساحل. ناشدت اليونان الرابطة للحصول على المساعدة لكن إيطاليا بقيادة بينيتو موسوليني أقنعت الرابطة عبر مؤتمر السفراء بتغريم اليونان 50 مليون ليرة.

لمتابعة هذا النجاح ، دعا موسوليني الحكومة اليوغوسلافية لمناقشة ملكية فيوم. كانت معاهدة فرساي قد أعطت فيومي ليوغوسلافيا ولكن مع وجود أدلة على قصف كورفو ، سلم اليوغوسلافيون الميناء إلى إيطاليا دون مشاكل تذكر.

كل هذه الإخفاقات كانت ثانوية بالنسبة للفشلتين الرئيسيتين في الثلاثينيات. ما أظهروه للعالم هو أن العصبة لا تستطيع فرض تسوية إذا لم تكن لديها القدرة على القيام بذلك وكان الطغاة حريصين على استغلال ذلك حيثما أمكنهم ذلك. قبل الاضطرابات التي عانت منها أوروبا الغربية في ثلاثينيات القرن العشرين ، كان على العصبة أن تتعامل مع مشكلتين رئيسيتين وقد سقطت على كل من منشوريا والحبشة.


شاهد الفيديو: 7 أشياء مخيفة صورتها كاميرات المراقبة لم يجدو لها تفسير!! (ديسمبر 2021).