بودكاست التاريخ

مؤتمر المنظمات الصناعية: CIO

مؤتمر المنظمات الصناعية: CIO

كان أحد أكبر الصراعات داخل الحركة العمالية قائمًا بين نقابات العمال والنقابات الصناعية. عندما أشار الاتحاد الأمريكي للعمال إلى إحجامه عن تنظيم العمال غير المهرة ، أنشأ جون ل. لويس لجنة التنظيم الصناعي داخل AFL في عام 1935. في العام التالي ، غير راغب في تلبية مطالب CIO ، طرد AFL أعضاء CIO ، الذين نظموا أنفسهم في مؤتمر المنظمات الصناعية بعد ذلك بعامين. أنشأ لويس لجنة التنظيم الصناعي عندما أدرك أن أي مكاسب يتم كسبها لعمال المناجم يمكن أن تضيع إذا لم ينظم مثل هذه "المناجم الأسيرة" مثل تلك التي يحتفظ بها منتجو الصلب شركة الصلب الأمريكية ، التي وظفت وحدها 170 ألف عامل. أدى ذلك إلى تفاقم الانقسام داخل اتحاد أمريكا اللاتينية والكاريبي ، الذي رفض قبول النقابات الجديدة لأنهم نظروا إلى العمال الصناعيين والنقابات الصناعية على أنهم عمال غير مهرة.نظرًا لعدم رؤية مستقبل للنقابات الصناعية في إطار AFL ، سحبها لويس وأنشأ مؤتمر المنظمات الصناعية في عام 1938 ، والذي أصبح أول رئيس له. في المؤتمر التأسيسي ، الذي عقد في بيتسبرغ ، بنسلفانيا ، في الفترة من 14 إلى 18 نوفمبر 1938 ، اعترف لويس بجهود صمويل جومبرز في تنظيم العمل في مرحلة مبكرة من الاقتصاد الأمريكي ، لكنه أشار إلى فشل اتحاد كرة القدم الأميركي في تنظيم الجماهير. في الوقت نفسه ، قبل أقل من عام من اندلاع الحرب في أوروبا ، ذكّر لويس قادة المال والأعمال في أمريكا بأنه عندما ، كما بدا في ذلك الوقت ، من المحتمل ، أن تنجذب أمريكا إلى عالم الصراع ، سيكون العمال ، وليس الإدارة وليس المالكون ، هم من سيحافظون على الديمقراطية من خلال خدمتهم. في عام 1940 ، في محاولة لاستخدام هيبته للتأثير على النتيجة الرئاسية ، تعهد لويس بالاستقالة من منصب رئيس قسم المعلومات إذا كان فرانكلين روزفلت -انتخب. أصبح والتر روثر من اتحاد عمال السيارات آخر رئيس لـ CIO ، قبل اندماجها التاريخي مع AFL. ارتفعت العضوية في CIO من أربعة ملايين في عام 1938 إلى ستة ملايين في عام 1945. على الرغم من أن ما يقرب من 650،000 عضو كانوا في تلك النقابات ، عاد الكثيرون للانضمام إلى CIO في النقابات التي تم تأسيسها كبديل لتلك التي اعتبرتها شيوعية. كان الاتحاد الدولي لعمال الملابس للسيدات (ILGWU) أحد نقابات CIO الأصلية ، لكنه سرعان ما عاد إلى AFL. وبحلول عام 1952 ، وهو العام الذي توفي فيه كل من رؤساء AFL و CIO ، كان AFL يضم ما يقرب من نصف أعضائه في النقابات الصناعية. اقتصاد.


مؤتمر المنظمات الصناعية: CIO - التاريخ

مؤتمر المنظمات الصناعية

مجزرة يوم الذكرى
أسس رؤساء النقابات ، بما في ذلك جون ل.لويس من اتحاد عمال المناجم ، لجنة التنظيم الصناعي في نوفمبر 1935. ضاقوا ذرعا برفض الاتحاد الأمريكي للعمل (AFL) لتنظيم عمال المصانع غير المهرة وشبه المهرة ، لويس وحلفاؤه وفرت الأموال والإطار التنظيمي لحشدهم وتكوين نقاباتهم. قامت اللجنة بإضفاء الطابع الرسمي على انفصالها عن AFL عندما عقدت أول مؤتمر لها في عام 1938 ، وأعادت تسمية نفسها باسم مؤتمر المنظمات الصناعية (CIO). في عام 1955 ، اندمج CIO مع AFL لتشكيل AFL-CIO.

لقد تطلب الأمر العديد من المعارك - على صفوف الاعتصام وأرضية المحلات ، وفي المحاكم والأحياء - لبناء رئيس قسم المعلومات. واجه المنظمون أرباب عمل كانوا متطورين وعنيدين ، لهم تاريخ طويل من الحملات المناهضة للنقابات التي تحولت في كثير من الأحيان إلى العنف. على الرغم من ذلك ، كانت الأشياء الأخرى مواتية للتنظيم: بطالة الكساد ، التي قوضت ولاء الموظفين لشركاتهم ، وكنيسة رومانية كاثوليكية متطورة بقوة ، وطبقة عاملة حافظت على مؤسساتها الخاصة وشعورها بنفسها ووجود العديد من المتطرفين ، وغالبًا ما يكون الشيوعيون. ، الذي أمضى سنوات في التنظيم في الخنادق. من بين الأحداث الرئيسية من 1935 إلى 1942 التي ميزت المرحلة الأولية من تنظيم وإضفاء الطابع المؤسسي على CIO كانت مذبحة يوم الذكرى ، عندما هاجم ضباط شرطة شيكاغو عمال جمهورية الصلب المضربين في 30 مايو 1937 في 16 يوليو 1939 ، عندما أعرب المطران برنارد شيل وجون إل لويس عن موافقتهما على النقابات الصناعية ، وفي أوائل عام 1941 ، إضراب عمال المعدات الزراعية ضد شركة International Harvester.

كان عمال الصلب ، الذين يمثلون 100000 إلى 125000 من أعضاء CIO في منطقة شيكاغو ، في المتوسط ​​، طوال معظم تاريخها ، في جوهرها. وجاء بعد ذلك عمال التعبئة والتغليف - بمتوسط ​​حوالي 40 ألف عضو - وعمال معدات المزارع - حوالي 25000. شمل أعضاء CIO الآخرين عمال السيارات وعمال الملابس وعمال التجزئة والجملة وعمال الكهرباء.

جوزيف جيرمانو ، مدير منطقة Steelworkers 31 من عام 1940 حتى تقاعده في عام 1973 ، قاد CIO & aposs الليبرالي والجناح المناهض للشيوعية. كان جرمانو ، الديكتاتور الافتراضي في منطقته ، وهو الأكبر في عمال الصلب ، مناهضًا بشدة للراديكالية ، ولكنه كان أيضًا مؤيدًا للحقوق المدنية ، وعند الضرورة ، كان نقابيًا متشددًا. قاد هربرت مارش ، من اتحاد عمال التعبئة والتغليف ، وغرانت أوكس ، من عمال المعدات الزراعية ، وهيليارد إليس ، من عمال السيارات المتحدون ، الجناح "الشيوعي". وصلت الأمور إلى ذروتها في مؤتمر إلينوي CIO لعام 1947 ، والذي تميز بهجمات بلطجية متكررة على "الشيوعيين" ، عندما أزال الاجتماع الذي كان يهيمن عليه عمال الصلب نفسه من اليسار. في السنوات التالية ، لعب Steelworkers دورًا رائدًا في شراكة CIO & aposs مع الحزب الديمقراطي.

في الإدراك المتأخر الذي أتاحته سنوات من تراجع التصنيع والهجمات المناهضة للاتحاد ، فإن نجاحات رئيس قسم المعلومات (CIO & aposs) (زيادة كرامة العمل ، والتقدم في الحقوق المدنية ، والأجور المرتفعة ، والمزايا المحسنة) ، مثيرة للإعجاب بدرجة كافية في ذلك الوقت ، تبدو مذهلة تقريبًا.


1935 - مؤتمر المنظمات الصناعية

رافقت الاضطرابات العمالية صعود المشاريع واسعة النطاق ، وكان الصراع بين العمال المهرة والمديرين جانبًا رئيسيًا. لم تنحسر أيدي المصانع غير الماهرة وشبه الماهرة في الخلفية. مثل نظرائهم في عصر مبكر من التطور الصناعي ، انخرطوا في احتجاج لم يركز على السيطرة على الإنتاج بل بالأحرى على الظروف المؤلمة التي عملوا في ظلها.

شهدت العشرينيات من القرن الماضي هجمات إدارية وقضائية على النقابات العمالية ، ولكن لا تزال أيدي المنسوجات في مدن الشركات في جنوب بيدمونت تخاطر بوظائفها من خلال الإضراب في السنوات الأخيرة من ذلك العقد. بين عامي 1880 و 1930 ، رفض عملاء المصانع التزام الصمت ، لكن القليل من جهودهم جلبت إما منظمات عمالية دائمة أو عقود نقابية. أصبح الاتحاد النقابي للإنتاج الضخم في البداية سمة دائمة للتصنيع الأمريكي في ثلاثينيات وأربعينيات القرن العشرين.

جون إل لويس ، وهو شخصية بارزة في تاريخ العمل الأمريكي ، قدم مساهمات عديدة في الشؤون الاقتصادية والسياسية الوطنية. بين عامي 1934 و 1960 ، كان مركز التخطيط ومكان الاجتماع لبعض مبادرات لويس الأكثر جرأة هو المقر العام للاتحاد في واشنطن العاصمة. في عام 1934 ، كان المقر الرئيسي يقع في مبنى البرج عند زاوية شارعي 14 و K في ميدان فرانكلين. في عام 1936 ، انتقلت UMW إلى مبنى نادي الجامعة في 900 15th Street NW ، والذي أصبح يعرف بعد ذلك باسم مبنى United Mine Workers. تم نقل المقر الرئيسي إلى واشنطن من إنديانابوليس ، مما يشير إلى المسافة المتزايدة بين كبار قادة المنظمة والقادة. بكل المظاهر مبنى مكاتب حضري تقليدي ، الهيكل ينقل المحافظة الثقافية.

باختياره لهذا المبنى ، رسم لويس ، الذي كان يرتدي بدلات من ثلاث قطع ويقود سيارة كاديلاك ، صورة محترمة لنقابات الأعمال. في هذا الصدد ، جسد رئيس UMW نزعة داخل القيادة الوطنية للنقابات الأمريكية وداخل الطبقة العاملة ككل في منتصف القرن العشرين.

في الجزء البيتوميني من الصناعة ، نفذ لويس إستراتيجية النقابات السوقية التي لا تهدف فقط إلى رفع أسعار العمالة ولكن ، بشكل ملحوظ ، إلى ترشيد الصناعة نفسها. دفع إصراره على معدلات العمالة المرتفعة والموحدة مشغلي الفحم الطري إلى تسريع الميكنة. عزز تفانيه الأحادي في الإنتاج عالي الأجور ، كثيف رأس المال ، منظمة أرباب العمل في الحقول البيتومينية الفوضوية. مع تعاقب الاتفاقيات الرئيسية بين UMW ومشغلي الفحم اللين التي بدأت في عام 1933 ، تم تحقيق رؤية لويس لصناعة نقابات مستقرة وحديثة بشكل تدريجي. أن هذا الاتفاق يتطلب خسارة مئات الآلاف من الوظائف ، وأن التدهور السريع في ظروف العمل كان ، بالنسبة إلى لويس ، الذي كان صعب المراس ، ثمن التقدم.

لكن هذا المحافظ يمكن أن يكون منظمًا متشددًا. أصبح رئيس UMW غاضبًا بشكل متزايد من عدم رغبة الاتحاد الأمريكي للعمل (AFL) في تنظيم صناعات الإنتاج الضخم. أدى رفض اتفاقية AFL لعام 1935 للتحرك الحاسم لتوظيف عمال صناعيين أقل مهارة إلى مبادرة تاريخية. في 9 نوفمبر 1935 ، التقى لويس في مقر UMW مع مجموعة صغيرة من قادة العمال المنشقين الآخرين لتأسيس لجنة التنظيم الصناعي. بعد ثلاث سنوات من التنظيم المحموم والمشاجرات مع الحرس القديم ، انفصلت هذه اللجنة لتصبح مؤتمر المنظمات الصناعية (CIO) ، بعضوية أكثر من ثلاثة ملايين. لويس المهندس المعماري والباني الرئيسي لرئيس قسم المعلومات ، تم انتخاب جون إل لويس أول رئيس لها. تم تنظيم الصناعات الأساسية التي استعصت على النقابات لعقود من الزمن إلى حد كبير بحلول نهاية الحرب العالمية الثانية. أخيرًا كان للعمال ذوي الياقات الزرقاء صوت جماعي وبعض القوة التعويضية ضد الشركات العملاقة التي كانت تملي شروط وأحكام توظيفهم.

طالب المنشقون بأن تبدأ الجمعية الرئيسية في تنظيم ملايين المصانع في صناعات الإنتاج الضخم في البلاد الذين ظلوا خارج حظيرة النقابات الحرفية في AFL. عندما تم طرد المتمردين من الاتحاد عام 1935 ، أطلق لويس وحلفاؤه عددًا من الحملات النقابية تحت راية رئيس قسم المعلومات الجديد.

اختاروا أولاً صناعة الصلب وليس أقل من العملاق في هذا المجال ، يو إس ستيل. بدون قتال ، وافق المسؤولون التنفيذيون في الشركة في أوائل عام 1937 على الاعتراف بنقابة الصلب في CIO ووقعوا عقدًا يقدم أجورًا ومزايا مواتية لموظفي شركة US Steel. بعد ذلك كانت شركة جنرال موتورز. هنا تكشفت مواجهة دراماتيكية ، تضمنت إضرابات الاعتصام الشهيرة في شتاء عام 1937 ، والأكثر أهمية حدث في مصنع تجميع سيارات فلينت ، ميتشيغان ، شيفروليه. تعثر العمال في المفاتيح ، وأغلقوا سيور النقل ، واحتلوا المبنى. في مواجهة جبهة موحدة ، وافق مسؤولو جنرال موتورز في مارس / آذار على الاعتراف بنقابة عمال السيارات المتحدة (UAW) في CIO.

بتشجيع من هذه الانتصارات المبكرة ، استهدف منظمو CIO الشركات المصنعة للصلب والسيارات الأخرى وغيرها من الصناعات - مثل المطاط والإلكترونيات وتعليب اللحوم والطيران. واجهوا معارضة شديدة. الشركات الأصغر والأقل كثافة من شركة US Steel في صناعة الصلب احتفظت بالصفقة ضد رئيس قسم المعلومات. سيكون هناك عدد من المواجهات العنيفة في تنظيم حملات ، مثل ما يسمى مذبحة يوم الذكرى في عام 1937 ، عندما فضت الشرطة في شيكاغو مظاهرة لعمال شركة حديد الجمهورية. في صناعة السيارات ، اتبعت كرايسلر جنرال موتورز في التعرف على UAW ، لكن هنري فورد قاوم أي تعاملات مع الاتحاد حتى عام 1941.

سيشمل الصراع مع فورد قتالًا شرسًا خارج مصنع ريفر روج العملاق في ديترويت الذي بناه فورد في أواخر عشرينيات القرن الماضي. جذب هجوم من قبل حراس فورد على زعيم UAW والتر رويثر على جسر علوي في المصنع الاهتمام الوطني. ومع ذلك ، استمر رئيس قسم المعلومات ، وبحلول منتصف الحرب العالمية الثانية ، كان الاتحاد الجديد قد أحدث اتحادًا أكبر لصناعات الإنتاج الضخم في البلاد.

غالبًا ما يُعزى النجاح الاستثنائي لرئيس قسم المعلومات إلى الحماية الفيدرالية الممنوحة للحركة النقابية في قانون علاقات العمل الوطني الصادر في عام 1935. لعبت مساعدة الحكومة الفيدرالية للعمال دورًا مهمًا ، ولكن هناك عوامل مهمة أخرى.

تعد المواقف المتغيرة لبعض المديرين التنفيذيين في الشركات أحد الاعتبارات. في مواجهة أوقات العمل الصعبة خلال الثلاثينيات من القرن الماضي ، اختاروا عدم التنازل عن أي مزايا سوقية بإضرابات مدمرة. جلب التعامل على أساس المصنع الكلي مع CIO الاستقرار إلى أرضية المتجر ، وكان مديرو الشركات يدركون جيدًا أنه مع وجود السياسيين المتعاطفين مع العمل في المكاتب الوطنية والمحلية ، لا يمكنهم الاعتماد على مساعدة الحكومة في قمع الاضطرابات.

وجدت مجموعة شابة من قادة العمال ، المتحمسين للهروب من تأثير شيوخهم المحافظين في AFL ، فرصة لصنع التاريخ والارتقاء بمهنهم في حملات تنظيمية جديدة. تحتهم كان هناك كادر من منظمي المحلات الماهرين ، العديد منهم اشتراكيون وشيوعيون ، الذين غذت قناعاتهم السياسية تفانيهم وعملهم. وكان معهم الملايين من عمال الإنتاج الضخم الذين تلقوا تعليمهم وتسييسهم خلال فترة الكساد العظيم. كان الكثير منهم من الجيل الثاني والثالث من المهاجرين الذين ، على عكس آبائهم وأجدادهم ، لم يكن لديهم مطلقًا فكرة العودة إلى أوطانهم. كانوا في الولايات المتحدة للبقاء ، وهم مواطنون أرادوا أن تتمتع أسرهم بمستوى معيشي أمريكي مناسب ، والتي تضمنت المزايا الإضافية التي فقدوها خلال فترة الكساد (المزايا التي يضمنها عقد النقابة بدلاً من إتاحتها من خلال النعم الجيدة لأصحاب العمل).

تمكن هؤلاء العمال من التغلب على الانقسامات العرقية والعرقية التي أعاقت الحملات النقابية في الماضي. أثناء الحرب العالمية الأولى وبعدها ، خرج الأمريكيون من أصل أفريقي من الجنوب بحثًا عن وظائف في الصناعة الشمالية ، غالبًا للعثور على بوابات المصانع مغلقة في وجههم ، أو الوظائف التي أتاحها أرباب العمل الذين قاموا عمدًا بتقسيم قوى العمل الخاصة بهم بشكل عرقي لمنع النقابات. نجحت محركات نقابة CIO في ثلاثينيات وأربعينيات القرن العشرين. نظم المنظمون الراديكاليون وقادة CIO العمال السود للتغلب على شكوكهم في حركة عمالية كانت في السابق تقف في طريق تقدمهم ، وقبل العمال البيض الوحدة ، وإن كان ذلك على مضض في كثير من الحالات.

من عام 1935 إلى عام 1945 ، تمتع العمل المنظم بأكبر نمو له في التاريخ الأمريكي. ارتفعت العضوية بين العمال غير الزراعيين من 3.6 إلى 14.3 مليون (38.5 في المائة من العمال غير الزراعيين) على الصعيد الوطني. نمت عضوية النقابات في الجنوب ، ولكن خلال الستينيات كانت نسبة العمال المنظمين في المنطقة نصف المعدل لبقية الأمة. ظلت المنسوجات ، أكبر وأهم صناعة صناعية في المنطقة ، غير نقابية إلى حد كبير. كانت النتيجة الإجمالية ضعفًا خطيرًا في الجنوب بالنسبة للعمل المنظم ، والذي كان بدوره له آثار كبيرة على الاقتصاد الوطني والسياسة الجنوبية.

في الأربعينيات من القرن الماضي ، برز الجنوب كملاذ للصناعات التي تبحث عن عمالة منخفضة الأجور وغير نقابية وغير ماهرة. قدم السياسيون الجنوبيون ، الحريصون على توفير الوظائف اللازمة للمجتمعات التي تعاني من الأزمة الزراعية المستمرة ، حوافز ضريبية وإعانات وأشكال أخرى من المساعدة للشركات التي أقامت مصانع في الجنوب. أصبحت الحملة الصليبية من أجل التنمية الصناعية الجنوبية ، والمعروفة باسم "بيع الجنوب" ممكنة إلى حد كبير لأن العمال الجنوبيين أظهروا القليل من الاهتمام بالتنظيم.

لفهم نجاح CIO ، يجب أن تتخلص من مثل هذه الطبقات من الإجابات. ومع ذلك ، لم يتم تأكيد أي شيء. من شأن ردود الفعل السياسية الإدارية والمحافظة على المكاسب التي حققها رئيس قسم المعلومات قبل وأثناء الحرب العالمية الثانية أن تجلب تشريعات ، وتحديداً قانون تافت هارتلي لعام 1947 الذي حد من توجهات العمال المنظمة وسلطاتهم. أدى تطهير المنظمين المتطرفين بفعل الذعر الأحمر للحرب الباردة في أواخر الأربعينيات والخمسينيات من القرن الماضي إلى استنفاد المزيد من طاقات الحركة. أدى نمو البيروقراطيات النقابية وإزالة الصراع من أرضية المحل إلى غرف التفاوض مع مسؤولي النقابات والإدارة والوسطاء الحكوميين والوكالات الفيدرالية والمحاكم إلى إخماد تمرد العمال المحليين ومشاركتهم. بدأ التسفيه في النقابات الصناعية خلال الخمسينيات من القرن الماضي.


ولادة رئيس قسم المعلومات

يشرح بيل روبرتس كيف أن الانتكاسات العميقة للحركة العمالية الأمريكية في عشرينيات القرن الماضي كانت مجرد مقدمة لنضالات النقابات الجماهيرية في الثلاثينيات.

بشرت ولادة مؤتمر المنظمات الصناعية (CIO) بفترة نضالية عمالية أحدثت تحولا في الحركة العمالية الأمريكية.

لمدة 10 سنوات ، بين عامي 1936 و 1946 ، كانت نضالات العمال الأمريكيين من بين أكثر النضالات ديناميكية في أي دولة متقدمة صناعيًا.

يمكن رؤية الطبيعة المتفجرة لهذا النمو في العمل العمالي في عدد الإضرابات. بين عامي 1923 و 1932 ، كان هناك 9658 إضرابًا شارك فيها 3952000 عامل. بين عامي 1936 و 1945 ، كان هناك 35519 إضرابًا شارك فيها 15856000 مهاجم.

قبل هذا التحول الدراماتيكي ، كانت الحركة العمالية الأمريكية في طريقها للانزلاق. لم يقتصر الأمر على خسارة النقابات الحرفية في الاتحاد الأمريكي للعمل (AFL) بمعدل 7000 أسبوعيًا بحلول عام 1931 ، ولكن أجور العمال كانت تتراجع أيضًا. كان متوسط ​​تخفيض الأجور في التصنيع 9.4٪ في عام 1931.

لم يلعب قادة حزب العمل في AFL دورًا مختلفًا خلال فترة الكساد عما يفعله قادة العمال اليوم. قبل كل شيء ، رأوا أن مهمتهم تتمثل في تقليل تأثيرات الهزيمة ، لكنهم لم يفعلوا شيئًا لتغيير اتجاهه.

وهكذا ، على سبيل المثال ، قام جون إل لويس ، رئيس منظمة عمال المناجم المتحدة (UMW) ، بجولة في مناطق التعدين لتقديم المشورة للعمال لإجراء تخفيضات وعدم الإضراب.

كان لويس نقابيًا نموذجيًا يدير نقابته بقبضة من حديد. وفقًا لتقليد رئيس AFL السابق صموئيل جومبرز ، لم يفعل شيئًا لتثقيف الأعضاء حتى يتمكنوا من تمثيل أنفسهم بشكل أفضل في مواقع العمل التي كان مناهضًا للشيوعية بشدة ودعم الحزب الجمهوري.

في عام 1922 ، في ختام إضراب ناجح ، تخلى لويس عن 100000 مضرب غير منظم في بنسلفانيا وويست فرجينيا الذين لم يشملهم الاتفاق الموقع من قبل أرباب العمل.

ترك هذا الموقف قطاعات كبيرة من الصناعة غير منظمة وشل حركة العمال المهاجرين بشدة بحلول نهاية العشرينيات. بحلول عام 1931 ، لم يتبق سوى 60.000 عضو في تخفيض UMW البالغ 400.000 في الذروة في عام 1920.

بحلول عام 1933 ، أُجبر لويس على تغيير التروس. في خطر فقدان إقطاعيته ، قرر لويس أن استراتيجيته المتمثلة في البحث عن تشريع يفضل صناعة الفحم كانت نقية للغاية ، وبالتالي ، انضم إلى ما كان الآن صخبًا من الصناعيين والمصرفيين من أجل نهج أوسع لحل مشاكل الرأسمالية الأمريكية- - تدخل الحكومة.

في عام 1933 ، قدم لويس خطته لإحياء الرأسمالية الأمريكية إلى لجنة مجلس الشيوخ. تضمنت الخطة تخفيض يوم العمل للمساعدة في استيعاب بعض العاطلين عن العمل ، والحد الأدنى للأجور ، وقبل كل شيء الحق في التنظيم والمفاوضة الجماعية مع أرباب العمل.

كانت هذه مساهمة نقابية طيبة في قانون الإنعاش الوطني (NRA) وتم دمجها بموجب المادة 7 (أ).

الأسطورة التي نشأت حول هيئة الموارد الطبيعية تنسب إلى الرئيس فرانكلين ديلانو روزفلت والحزب الديمقراطي بأنهما أصدقاء للعمال.

في الواقع ، كان للعمال بالفعل الحق القانوني في التنظيم بموجب قانون نوريس لاغوارديا لعام 1932 ، وحقيقة أن النقابات قد نظمت عمالًا بالفعل جعلت هذا القسم ليس أكثر من وظيفة علاقات عامة.

وكما اعترف وزير العمل في رئاسة روزفلت ، فرانسيس بيركنز ، "كانت المادة 7 (أ) المكتوبة بعبارات عامة مشكلة في دلالات الألفاظ. لقد كانت مجموعة من الكلمات تناسب قادة العمال".

لويس نفسه اعترف بأن "روزفلت لم يكن ودودًا جدًا للمادة 7 (أ)". ومع ذلك ، فإن شعار "رئيسك يريدك أن تنضم إلى نقابة" استخدمه المنظمون النقابيون في حقول الفحم ومناطق الملابس مما أدى إلى نتائج مذهلة.

بعد شهرين من بدء حملة تنظيم UMW ، تم تسجيل 300000 عضو جديد. ووقعت عاملات الملابس السيدات الدوليات على 150 ألفًا و 50000 عامل دمج للملابس.

كان تأثير NRA كهربائيًا. على الرغم من أن الدافع الرئيسي للتشريع كان إنقاذ المصالح التجارية ، بدا لملايين العمال أن الضوء الأخضر كان متاحًا لهم للانضمام تحت رعاية الحكومة.

حتى لو ساعدت المادة 7 (أ) في تحفيز تنظيم بعض العمال ، فإنها لا تستطيع حمايتهم من انتقام صاحب العمل. كان أرباب العمل يحاولون بذل قصارى جهدهم لخرق 7 (أ).

أدى هذا في بعض الأحيان إلى إضرابات على الرغم من معارضة القادة النقابيين ، لكنه أدى أيضًا إلى إحباط معنويات العمال الذين تم إيقافهم بسبب جهودهم التنظيمية.

إن الإضراب العام في سان فرانسيسكو عام 1934 هو أفضل مثال على كيفية استجابة العمال لأصحاب العمل الرجعيين الذين كانوا مصممين على حرمان العمال من أجر معيشي أو نقابة. على الرغم من وحشية الشرطة الهائلة وقيادة AFL المترددة ، أدت موجة من تضامن الطبقة العاملة إلى وضع المدينة فعليًا في أيدي العمال لفترة قصيرة.

أتاح ذلك لعمال المناطق البعيدة الخروج من النضال بظروف أفضل وأجور واتحاد معترف به.

من ناحية أخرى ، وجد عمال المطاط أن AFL لم يكن قادرًا على استخدام NRA لمساعدتهم. بحلول عام 1934 ، انضم 70.000 عامل إلى نقابات AFL الفيدرالية (هيكل تم تصميمه لتوجيه العمال إلى الأقسام الحرفية المختلفة في AFL بعد تنظيم صناعة معينة).

هذه الانقسامات ، بالطبع ، لعبت في أيدي أرباب العمل في جهودهم لعدم المساومة مع النقابات.

مثل عمال الصناعة الآخرين ، أراد عمال المطاط أن تتولى النقابات الصناعية أرباب العمل.

نفد صبر العمال في شركة General Tire and Rubber مع زيادة السرعة وانخفاض الأجور. لقد دعوا إلى إضراب في يونيو 1934 مما أثار فزع القائد المعين من قبل AFL ، كولمان كليرتي.

رفضت الشركة الاعتراف بالنقابة ، ومن خلال جميع أنواع المناورات القانونية ، قاموا بتخريب الانتخابات التي كانت ستمنح اعترافًا باتحاد الصناعة بأكمله. بدلاً من الدعوة إلى إضراب على مستوى الصناعة - الطريقة الوحيدة لإجبار الشركات على المساومة - أبرمت AFL صفقة في واشنطن في أبريل 1935 ، وخضعت تمامًا للشركات.

أصيب عمال المطاط بالإحباط التام ، وتوقفت العضوية النقابية إلى أقل من 3000 بحلول الصيف.

لويس ، وسيدني هيلمان ، رئيس صناعة الملابس الرجالية ، ورئيس عمال الملابس النسائية ديفيد دوبينسكي من بين قادة النقابات الذين يُنسب إليهم الفضل في إحياء النقابات العمالية في الولايات المتحدة.

جاءت مساهماتهم من الاعتبارات البراغماتية أكثر من أي منظور نظري أو تصوري.

مع مواقفهم الخاصة المهددة بالأزمة الاقتصادية ، رأوا طريقة للمضي قدمًا من خلال تنظيم العمال على أساس الصناعة بأكملها.

كما يلاحظ دانيال غيران في كتابه 100 عام من العمل في الولايات المتحدة الأمريكية:

كان لهؤلاء المبتكرين حجة ساحقة لصالحهم: التقدم التقني. في حين ارتفعت الإنتاجية الصناعية بنسبة تقل عن 10 في المائة بين عامي 1899 و 1914 ، فقد زادت بنسبة 7 في المائة سنويًا من عام 1920 إلى عام 1930.

في جميع الصناعات الأساسية ، كان نصف المهرة يحل محل المهرة ، وفي كثير من الحالات ، سيطر العمال غير المهرة. يمكن تدريب خمسة وثمانين في المائة من عمال شركة فورد على القيام بعملهم في أقل من أسبوعين.

كان هيكل تنظيم العمال عن طريق الحرف قيدًا على الحركة النقابية ، وقد أدرك لويس والآخرون الذين دعموه ذلك.

اندلعت المعركة بين "الصناعيين" و "الحرفيين" داخل AFL في مؤتمر عام 1934 في سان فرانسيسكو. اعترف المدافعون عن النظام القديم بإنشاء نقابات صناعية في السيارات والأسمنت والألمنيوم لكنهم استمروا في الإصرار على أسبقية النقابات الحرفية.

كرر دانيال توبين من فريق Teamsters إهانة جومبرز القديمة بالإشارة إلى العمال غير المهرة الذين تم تنظيمهم مؤخرًا على أنهم "قمامة".

في مؤتمر عام 1935 ، استمرت المعركة. كان هذا هو المكان الذي تعرض فيه لويس للاعتداء اللفظي من قبل رئيس النجارين ويليام هتشسون ثم أمسكه من طية صدر السترة. ألقى لويس يسارًا شديدًا لفك هتشسون - رمزًا للكسر الذي كان سيتبعه.

هُزم "الصناعيون" في المؤتمر ودُعوا على الفور لتشكيل لجنة للتنظيم الصناعي.

في الأصل كان من المفترض أن تكون لجنة داخل AFL ، سرعان ما اضطر CIO إلى السير في طريقه الخاص عندما طرد AFL 10 دوليين يمثلون أكثر من مليون عامل للانضمام إليه.

يواجه "الصناعيون" الآن المهمة الهائلة لتنظيم غير المنظمين. أدرك لويس أنه لكي ينجح الأمر فعليًا ، سيتعين عليه الاستعانة بأي من أولئك الذين سحقهم في المعارك الداخلية السابقة.

كان جون بروفي أخطر منافسيه. كان قد حارب لإصلاح UMW بين عامي 1924 و 28 ، مستنكرًا عمليات بيع لويس ، ودعا إلى تنظيم المنظمات غير المنظمة ، وتأميم المناجم ، وإنهاء التحالف مع الجمهوريين وإنشاء حزب عمالي.

في مؤتمر عام 1926 ، انتخب بروفي رئيسًا ، لكن لويس زور الإجراء ونجح في الإطاحة به.

في عام 1935 ، فتح لويس ذراعيه لبروفي والآخرين الذين عارضهم طوال الطريق.

كما أخبر باورز هابجود ، منشق آخر ، "كان لديك أنت وبروفي الكثير من الأفكار ، لكنها كانت سابقة لأوانها. والجنرال الذي يتقدم على جيشه لا يفيد أحد. لكنني الآن مستعد لتولي بعض هذه الأفكار. الأفكار. لنذهب القوى ". تم منح بروفي منصب المدير المنظم.

ومع ذلك ، ربما كان التحوّل الأكثر انتهازية في لويس هو مقاربته للشيوعيين. لم يكن هناك من كان معاديًا للشيوعية أكثر من لويس في عشرينيات القرن الماضي.

أصدر كتيبًا في عام 1923 بعنوان "المحاولات الشيوعية للاستيلاء على الحركة العمالية الأمريكية" ، والذي جادل فيه بأن الشيوعيين كانوا يحاولون تحويل النقابات المهنية إلى نقابات صناعية. تفاخر بأنه قادر على طرد كل شيوعي في اتحاد العمال المهاجرين.

في عام 1935 ، غير رأيه. في مؤتمر أتلانتيك سيتي ، عارض قرارًا كان من شأنه أن يمنع النقابات التي يقودها الشيوعيون من المشاركة في الاتفاقيات. جادل بأن معاداة الشيوعية كانت ذريعة لعدم القيام بأي شيء لمساعدة قضية العمال.

في CIO ، رحب بالشيوعيين ، مدركًا فائدتهم كمنظمين لمشروعه الجديد.

بغض النظر عن التأثير والمهارات التنظيمية لمختلف الراديكاليين داخل النقابات ، فإن الانتعاش من أسفل هو الذي دفع رئيس قسم المعلومات في لويس إلى بذل جهد جماعي.

مهما كانت الأوهام التي يحملها العمال فيما يتعلق ببرامج روزفلت ، فإن الانطباع بأن مرشح حزب العمال قد فاز في عام 1936 ، غرس الثقة في ما كان بالفعل حركة جماهيرية.

بدايةً في صناعة المطاط ، أضرب عمال شركة فايرستون في يناير 1936 ، باحتلال مصنعهم.

تم تصميم هذا التكتيك الجديد لمنع الجرب من شغل الوظائف ويبدو أنه تم تقديمه لهم من قبل طابعة مجرية تعلمت هذا الدرس في عام 1914.

سمي إضراب الاعتصام وحقق النصر في يومين.

تم استخدام هذا التكتيك بعد بضعة أيام في مصانع Goodyear و Goodrich في أكرون. تم استخدام اعتصام Goodyear للاحتجاج على تسريح العمال. وهددت السلطات بإرسال الحرس الوطني. The unions responded with a citywide meeting representing 104 unions and 35,000 workers. A general strike was threatened and after 33 days, the strike was successful.

After Akron came Flint. The CIO staked its future on his strike and won. Once the General Motors system was organized, the CIO was at the center of a mass workers' movement that was to reshape the face of U.S. labor for years to come.

The sit-downs in Flint and elsewhere reached their peak in 1937, with more than 200,000 workers involved. By his time, employers recognized the tide had shifted against them and sought to minimize its effects by seeking favorable deals with cooperative union leaders. Thus, Lewis was able to use the threat posed by the rank and file-led movement in auto to extract a deal from the steel companies in 1937.

The founders of the CIO--Lewis, Hillman, Dubinsky--sought to limit the movement that they had helped to start once the results could be achieved without actually releasing the power of the rank and file.

After all, Lewis' objectives were not dissimilar to AFL President William Green's. They just disagreed about the approach.

With the founding of the CIO, U.S. labor went on a march that was to overturn more than a decade of defeats. The success of this industrial unionism and the power exercised by rank-and-file workers shook American capitalism at its heart.

This explosive period of class struggle resulted from a combination of conditions and radicalized a generation of workers and their supporters.

This article originally appeared in the in May 1990 issue of Socialist Worker.


Operation Dixie: The CIO Organizing Committee Papers on Microfilm

The papers include correspondence, addresses, minutes, memoranda, printed materials and miscellaneous documents.

The "Operation Dixie" collection includes the records from four states-- North Carolina, South Carolina, Tennessee and Virginia. Records from the other states involved in the campaign are no longer in existence.

In addition to procedural matters delineating the business, personnel and financial policies of the Organizing Committee, the CIO's objectives, priorities and approaches to organizing and negotiating are apparent in correspondence, printed matter and publicity materials. National, state and local political issues, jurisdictional questions, including relations between the AFL and the CIO, improved labor and living conditions and relations with other departments of the CIO, as well as with a variety of social reform and friends of labor groups are documented. Legal materials include NLRB documents concerning unfair labor practices, elections, etc. Organizers reports and membership records are among the other types of materials found in the records.


Present Activities

Organizing and Representation

The AFL-CIO is a federation of member labor unions that engage in collective bargaining. The federation is funded by “per capita tax,” an indirect fee on union members levied by the federation on local member unions. Per capita tax levied by the AFL-CIO varies: For most members affiliated with a national labor union that is a member of the AFL-CIO, per capita tax is

Related Organizations

Trade Departments

The AFL-CIO is divided into six trade departments that specialize in particular industries. The Building and Construction Trades Department, Maritime Trades Department, Department for Professional Employees, Transportation Trades Department, and Union Label and Service Trades Department allow member unions of the AFL-CIO to coordinate on industry-specific policies. [53]

Associated Organizations

AFL-CIO reports having 12 “related tax-exempt organizations” on its IRS Form 990 tax return. [54] Most are the six trade departments and the Coalition of Kaiser Permanente Unions, which provide forums for AFL-CIO member unions to coordinate industry- or employer-specific policies. The union also reports its in-house insurance company for members as a subsidiary organization. [55]

The AFL-CIO also sponsors the AFL-CIO Lawyers’ Coordinating Committee. The Committee is a membership organization of union-side employment lawyers, enabling union attorneys to pool resources and organize their own demonstrations and activism within the union movement. [56] The remaining related organizations are Working America, the American Center for International Labor Solidarity, and the Working for America Institute.

Working America is a 501(c)(5) organization used by the AFL-CIO for political organizing among workers not represented by labor unions. [57] Working America claims over 3 million members. [58] However, reports indicate that as few as one-fourth of the claimed membership actually pay Working America dues of $5 per year. [59] Working America is heavily involved in the AFL-CIO’s political operations, and received $7,630,560 in AFL-CIO funds for political and lobbying activities alone in the union federation’s 2016 fiscal year. [60]

The American Center for International Labor Solidarity (also known as the Solidarity Center) is an international-focused 501(c)(5) associated with the AFL-CIO. According to tax filings, it is principally funded by government grants. [61] The Working for America Institute is a 501(c)(3) organization that runs apprenticeship programs under contract to the U.S. Department of Labor. [62] In 2014, the Institute received almost all of its funds from government grants. [63] In past years, the Institute has received grants from the Energy Foundation, the Alfred P. Sloan Foundation, and the Ford Foundation. [64]

Regional and Local Federations

In addition to its member unions and the national headquarters, the AFL-CIO organizes state federations, regional federations, and city-level labor councils to organize its member unions on the local level. The organizations, which are generally do not qualify as labor unions that fall under the transparency rules set by the Labor-Management Reporting and Disclosure Act (LMRDA), conduct campaigns at the state, regional, and local levels to advance the union’s agenda. [65]

Despite the continued rift between the AFL-CIO and the SEIU-led Change to Win union federation, the AFL-CIO will admit Change to Win member unions to its regional and local federations. [66] Local union-organizing supporting groups known as worker centers are also eligible for admission to local councils and state federations. [67]

.65 per member per month. For “directly affiliated local unions,” per capita tax is nine dollars per month. [27]

Direct representation of employees is largely the responsibility of local labor unions. The AFL-CIO reports fewer expenditures on representational activities than political activities and lobbying on the federation’s annual report. Representational activities reported on the AFL-CIO’s annual report focus on organizing and solidarity.

Support for Liberal Organizations

At least since Sweeney was elected AFL-CIO president, the AFL-CIO has been a substantial supporter of the broader left-progressive movement. The federation contributes millions in dues money—in 2016, likely exceeding $12 million—to liberal activist groups annually. [28] Federal labor law allows labor organizations to spend dues money on political lobbying and organizing, with certain limitations. [29]

The role of the AFL-CIO in the progressive infrastructure is substantial. The union federation is reportedly a member of the Democracy Alliance, reporting $110,000 in contributions to the organization of liberal donors in the union’s 2016 fiscal year. The stated purpose of the contributions were support for “Developing Progressive Democratic Community.” [30] Committee on States, a state-level project of the Democracy Alliance, received an additional $25,000 in that year. [31]

The list of progressive organizations receiving funds from the AFL-CIO is long and covers groups in most areas of left-wing politics. Liberal economic think tanks and mobilizing groups like Economic Policy Institute, Center for Popular Democracy, and Center for Economic and Policy Research are among the recipients of AFL-CIO support. Also receiving support are progressive groups that support union-associated special interest positions, such as the Alliance for Retired Americans (which opposes public-sector pension reform) and the Coalition for Better Trade (a protectionist lobby group). [32]

Openly left-wing media outlets receive AFL-CIO funds as well. The Center for American Progress Action Fund, which publishes the ThinkProgress family of blogs, received $25,000 from the federation in 2016. [33] The AFL-CIO also sponsors a progressive radio show aimed at union households, America’s Work Force Radio. [34]

The union federation also sponsors a handful of groups intended to spread the progressive message to conservative-leaning constituency groups. The most notable is likely the Union Sportsmen’s Alliance, an association for union member hunters. In 2016, the group received $119,500 from the AFL-CIO. [35]

In response to declining union membership, the AFL-CIO has proposed admitting non-labor-organizations to formal partnership or affiliate status. [36] The proposal was modified substantially after building and construction trades unions objected to the federation offering membership or membership-like status to environmentalist groups including the Sierra Club. [37] The AFL-CIO itself runs an organizing group for non-unionized employees called Working America that also conducts canvassing operations for AFL-CIO supported candidates. [38]

In 2019, the AFL-CIO gave $60,000 toward a voter turnout and voter protection program administered by NEO Philanthropy through its child organization the Funders Committee for Civic Participation (FCCP). [39]

Green New Deal

In March 2019, the AFL-CIO sent a letter to two Democratic Party sponsors of the Green New Deal (H.R. 109) bill, Sen. Ed Markey (D-MA) and Rep. Alexandria Ocasio-Cortez (D-NY), expressing their opposition to the House Resolution. The letter said that the Green New Deal “makes promises that are not achievable or realistic” and that the AFL-CIO would “not accept proposals that could cause immediate harm to millions of our members and their families.” [40]

Political Contributions

Like most national labor unions, the AFL-CIO supports a network of political action committees, known as “committees on political education” (or COPE) in labor union parlance. [41] Under federal law, direct contributions from union treasuries to political campaigns are restricted. Unions are allowed to offer their members the opportunity to contribute to a union-controlled “separate segregated fund” that channels contributions to union-supported candidates and political party committees. [42]

The AFL-CIO’s political committees are substantial supporters of Democratic Party candidates. As of mid-2016, records analyzed by the Center for Responsive Politics show that the AFL-CIO’s political committees and employees spent over $57 million on contributions since records began in 1990, good for 15 th place among organizations classified. [43]

Polling indicates that in a typical election, American union households (defined as union members and those living with union members) tend to split roughly 60-40 Democratic. [44] The AFL-CIO’s political contributions split 98-2 Democratic. [45]

Judicial Confirmations

In early 2019, the AFL-CIO released a letter urging senators on the Senate Judiciary Committee not to confirm Neomi Rao to the D.C. Circuit Court of Appeals. The letter argued that Rao would “roll back civil and human rights and eviscerate regulations that are unpopular with business interests.” It went on to accuse Rao of being racist and anti-LGBTQ-rights. [46]


CIO Unions History and Geography

The CIO transformed American labor and American politics. Defying the American Federation of Labor's commitment to craft unionism, the Committee for Industrial Organization was launched in 1935 by leaders of the United Mine Workers and other AFL unions that had previously embraced industrial union organizing strategies. The goal was to build unions in core industries like steel, auto, aircraft, electrical appliances, meat packing, tires, and textiles that had blocked organizing efforts at every turn.

Led by John L. Lewis, head of the coal miners union, and initially financed by the UMW, the CIO sent hundreds of organizers into the industrial cities of the Northeast and Midwest, achieving a breakthrough victory in the Flint sitdown strike against General Motors in early 1937. Expelled from the AFL, the CIO changed its name to the Congress of Industrial Organizations and began a contentious rivalry with the AFL that lasted until 1954 when the two federations reunited as the AFL-CIO.

Here we explore the history and geography of the CIO unions from 1935 through the end of the 1940s with maps and membership data showing the growth and in some cases decline of what will be a growing list of the major unions starting with United Auto Workers (UAW), United Electrical Workers (UE), International Ladies Garment Workers (ILGWU), International Longshore and Warehouse Union (ILWU). This section has been researched and written by Cameron Molyneux. Educators may want to consult Teaching CIO Maps: Observation and Discussion Questions

United Auto Workers (UAW) locals 1937-1949

Founded in 1935 as one of the first initiatives of the industrial union organizing committee led by John L. Lewis, the United Autoworkers won a breakthrough victory against General Motors in the dramatic Flint, Michigan sit down strike in the winter of 1936-1937. After General Motors agreed to bargain, Chrysler and several smaller auto companies followed suit and by mid-1937 the new union claimed 150,000 members and was spreading through the auto and parts manufacturing towns of Michigan, Ohio, Indiana, and Illinois. These maps chart the spread of the UAW from April 1939 when it counted 172 locals and about 170,000 members to 1944 with 634 locals and more than one million members then though the late 1940s when conversion to civilian production and a post-war recession caused a dip in membership even as the number of locals increased. Watch the UAW spread across the map in the 1940s, anchored in Michigan and the Great Lakes states but claiming dozens of locals in the Northeast and California, and a sprinkling in Alabama, Geogia, and Texas.

United Electrical, Radio, and Machine Workers (UE) locals 1939-1949

Founded in 1936 by workers from General Electric, Westinghouse, Philco, RCA and other companies that made electrical appliances and machinery, UE soon became one of the largest and most controversial unions in the CIO, claiming a peak membership of 686,000 in 1944. UE was known as a left-wing union, many of its top leaders closely associated with the Communist Party, a heritage that would complicate its internal and external politics. The union took strong positions on racial and gender equality. Women were an important part of the work force and by the end of the war comprised about 40% of the membership. At the same time, the leftwing reputation left the union vulnerable to red-baiting, which nearly destroyed the union in the early 1950s. Here are five interactive maps and charts showing the year by year geography of the UE.

International Ladies Garment Workers (ILGWU) locals 1934-1947

Founded in 1900 in four East Coast cities by a workforce largely comprised of immigrants who had prior trade union experience in Europe, the ILGWU was one of the first female majority unions in the American Federation of Labor. As one of the AFL’s few industrial unions, the ILGWU joined the Committee for Industrial Organizing in 1935 as a founding member. But opposed to what they saw as rising communist influence in the CIO, ILGWU leaders left and reaffiliated with the AFL in 1940. Already well-established before joining the CIO, the ILGWU did not experience the same explosion in membership that new unions like the UAW and UE experienced in the later 1930s and 1940s. Despite this, the union maintained steady growth after 1935 and peaked at around 380,000 members in 1947.

International Longshore and Warehouse Union (ILWU) locals 1934-1949

The ILWU broke away from the International Longshoreman's Association (ILA) in 1937 in order to join the CIO. The Pacfic Coast Division of the ILA had waged a three-month long strike in 1934, closing all the ports up and down the West Coast and winning employer recognition for locals that had been without bargaining rights since the 1920s. Led by militants who defied orders from ILA headquarters, the 1934 victory had set the stage for the 1937 split. Over the next 12 years, the newly independent ILWU would solidify longshore locals along the entirety of the West Coast while starting successful organizing drives in farming in Hawaii and warehouse locals both on the West coast and states further east. During this period, the union’s membership more than doubled, from 25,000 to 65,000 dues paying members.

International Woodworkers of America (IWA) locals 1937-1955

The union's history began in the Pacific Northwest timber strike of 1935. The failure of the AFL-affiliated United Brotherhood of Carpenters and Joiners to respond to its members’ demands led to lumber and sawmill unionists splintering from the craft union to form the Federation of Woodworkers. A year later, the new union affiliated with the CIO as the International Woodworkers of America. Initially based mostly in Washington and Oregon, the IWA expanded rapidly in numbers and geography. With 35,000 members in 1941, the IWA claimed 94,000 a decade later. Although locals were established in the forests of the Midwest and South, much of the growth was in British Columbia, where Chinese-Canadian organizer Roy Mah and South Asian organizer Darshan Singh Sangha led efforts to organize non-white workforces around the Canadian province.

CIO unions combined membership locals 1939-1949

Here we compile the year by year reports for four CIO unions and show combined membership and total number of locals in hundreds of cities in the first decade of the CIO. The maps and charts provide a sense of the density of CIO membership but at this point include only the UAW, UE, ILGWU, and ILWU. For more detail see the separate reports and maps for United Auto Workers (UAW) locals 1937-1949 United Electrical, Radio, and Machine Workers (UE) locals 1939-1949 International Longshore and Warehouse Union (ILWU) locals 1934-1949 International Ladies Garment Workers (ILGWU) locals 1934-1947

Teaching CIO Maps: Observation and Discussion Questions

The Mapping American Social Movements Project is used in hundreds of classrooms at high school and college levels. The maps, charts, and data tables lend themselves to all sorts of observational and interpretative exercises. Here are several discussion questions for the CIO unit.


Philip Murray, the president of the Congress of Industrial Organizations (CIO), had established a permanent political action committee (PAC) known as "CIO-PAC" in 1942. However, the CIO's political efforts were only marginally effective, and in 1946, the Republicans won a majority in both houses of Congress.

In 1947, Congress passed the Labor Management Relations Act of 1947, better known as the Taft-Hartley Act. Section 304 amended Section 313 of the Federal Corrupt Practices Act to make it unlawful for any labor organization to make a contribution or expenditure in connection with any election in which presidential and vice presidential electors or a member of Congress are to be voted for or in connection with any primary election, political convention or caucus to select candidates for such offices.

President Harry S Truman vetoed the Act, but Congress overrode his veto on June 23, 1947.

On July 14, 1947, the CIO published its regular edition of "The CIO News," the labor federation's magazine. On the front page was a statement by Murray, who urged members of the CIO in Maryland to vote for Judge Ed Garmatz, a candidate for Congress in a special election to be held July 15, 1947. Murray's statement also said that the message was being published because Murray and the CIO believed that amended Section 313 unconstitutionally infringed on the rights of free speech, press, and assembly, which are guaranteed by the First Amendment to the United States Constitution.

In January 1948, Murray and the CIO were indicted in the United States District Court for the District of Columbia. The defendants moved to dismiss the charges on constitutional grounds. On March 15, 1948, the district court agreed (77 F. Supp. 355) and dismissed the indictment. The government appealed to the Supreme Court, which accepted certiorari.

Jesse Climenko served as attorney for the appellant. Charles J. Margiotti of Pittsburgh and Lee Pressman of Washington, DC, served as attorneys for the appellees. [1]

Justice Stanley Forman Reed delivered the opinion for the court. Reed refused to reach the constitutional question before the court but argued instead that the use of funds to publish the statement did not constitute an "expenditure" under Section 313, as amended.

Reed concluded that the term "expenditure" was not a term of art and had no defined meaning.

"The purpose of Congress is a dominant factor in determining meaning," he wrote. "There is no better key to a difficult problem of statutory construction than the law from which the challenged statute emerged." [2]

Reed reviewed the enactment of the Federal Corrupt Practices Act in 1910 as well as its 1911 and 1925 amendments, the court's ruling in Newberry v. United States, and the limitations imposed on unions' political expenditures by the 1943 War Labor Disputes Act.

Quoting extensively from Congressional debates over Section 304 of the Taft-Hartley Act, Reed concluded that Congress clearly did not intend for the act to cover union newspapers supported by advertising or member subscriptions. Reed acknowledged that some members of Congress contemplated a different reading of Section 304. However, such contradictory statements could be dismissed as not indicative of the sense of Congress, Reed said, as "the language itself, coupled with the dangers of unconstitutionality, supports the interpretation which we have placed upon it." [3]

It would require explicit words in an act to convince us that Congress intended to bar a trade journal, a house organ or a newspaper, published by a corporation, from expressing views on candidates or political proposals in the regular course of its publication. It is unduly stretching language to say that the members or stockholders are unwilling participants in such normal organizational activities, including the advocacy thereby of governmental policies affecting their interests, and the support thereby of candidates thought to be favorable to their interests. [4]

Frankfurter's concurrence Edit

Justice Felix Frankfurter issued a concurring opinion: "A case or controversy in the sense of a litigation ripe and right for constitutional adjudication by this Court implies a real contest — an active clash of views, based upon an adequate formulation of issues, so as to bring a challenge to that which Congress has enacted inescapably before the Court," Frankfurter wrote. [5]

Rather, Frankfurter said, the constitutional and the interpretative issues were ripe for review. Frankfurter pointed out that during oral argument before the Supreme Court, the federal government claimed that the district court had misread and misinterpreted its claims. The district court, Frankfurter said, had three times argued that the government had admitted that Section 304 abridged rights guaranteed by the First Amendment. However, that was not the admission of the government, federal attorneys said. If the court had misinterpreted the government's position, Frankfurter concluded, the case should be remanded for further proceedings rather than adjudicated. However, since a majority has seen fit to grant certiorari, Frankfurter reluctantly agreed to concur in the majority opinion.

Rutledge's concurrence Edit

Justice Rutledge also issued a concurring opinion, in which Justices Black, Douglas and Murphy joined. Rutledge argued that a close reading of the legislative history finds "a veritable fog of contradictions relating to specific possible applications" of Section 304. [6] With no clear legislative guidance, Rutledge argued for a plain reading of the term "expenditure." A dictionary definition of the term shows that it does not matter whether a union publication is supported by general union dues or by advertising and/or subscription an expenditure is an expenditure, which is prohibited by the Act.

That forces the Court to reach the constitutional question, Rutledge argued, and the Act plainly is unconstitutional on such grounds. The statute was not narrowly drawn and did not specifically proscribe the conduct to be prohibited. Rather, it imposed a blanket prohibition on labor union participation in the political process, and that was patently unconstitutional: "To say that labor unions as such have nothing of value to contribute to that process and no vital or legitimate interest in it is to ignore the obvious facts of political and economic life and of their increasing interrelationship in modern society." [7] The majority, Rutledge pointed out, also cites Congressional debate, which indicates a purpose of the statute was to protect minority interests within labor unions. However, even if that reading of the statute's legislative history were correct, the statute would still be unconstitutionally overbroad in reaching that objective.

Rutledge would also have found the statute unconstitutional under the majority's interpretation of the meaning of "expenditure." The majority twists itself into knots to distinguish between general union support for a publication and advertising- or subscription-supported support. However, that, too, runs afoul of the Constitution, Rutledge concluded. "I know of nothing in the Amendment's policy or history which turns or permits turning the applicability of its protections upon the difference between regular and merely casual or occasional distributions. Neither freedom of speech and the press nor the right of peaceable assembly is restricted to persons who can and do pay." [8]


الجدول الزمني

1919 The National Catholic War Council issues The Bishop&rsquos Program for Social Reconstruction. The document called for government insurance for the ill, unemployed and senior citizens the participation of labor in management public housing union organization and a &ldquoliving wage&rdquo for workers.

1919 The National Catholic War Council, created in 1917 to allow the Church to provide support to the U.S. during World War I, was transformed into the National Catholic Welfare Council (NCWC) and became the primary voice of the Catholic Church in the U.S. during the mid-20 th Century.

1919 The Social Action Department (SAD) of the NCWC was established soon after the NCWC came into existence. The department came to promote the social thought of the Catholic Church in the U.S.

1920 Monsignor John A. Ryan becomes first director of SAD. Ryan would be SAD&rsquos longest serving director, holding the position until his death in 1945.

1929 Stock market crash in October inaugurates the Great Depression, leading to unprecedented unemployment and economic problems in the U.S.

1931 Pope Pius XI issues the encyclical Quadragesimo Anno (&ldquoIn The Fortieth Year&rdquo), during the 40 th anniversary of Rerum Novarum. The document carries the ideas of Pope Leo XIII&rsquos encyclical even further by advocating the abolition of class conflict.

1933 Congress passes the National Industrial Recovery Act (NRA), part of President Franklin D. Roosevelt&rsquos New Deal package. The law included provisions guaranteeing the rights of workers to form unions, establishment of maximum pay and minimum hours, and standards for working conditions. The act was declared unconstitutional by the Supreme Court in 1935.

1935 Congress passes the National Labor Relations Act (also known as the Wagner Act). The law succeeded the NRA by guaranteeing the rights of workers to form unions, engage in collective bargaining, and take collective action (strikes) if necessary.

1935 Father Raymond McGowan, assistant director of SAD, authors Organized Social Justice , which described SAD's basic principles concerning working people and "social justice," but also broke new ground in its preliminary outline of "a right social order": "Organization by Occupational Groups."

1937 First Summer School for Social Action for Priests held at St. Francis Seminary in St. Francis, Wisconsin. Organized by SAD, the schools were established to inform priests as to how to respond to the burgeoning labor organization movement in their parishes.

1937 The Association of Catholic Trade Unionists (ACTU) is founded in New York to provide support to working-class Catholics. Branches would appear in other cities, most prominently in Detroit.

1938 United Mine Workers of American (UMWA) president John L. Lewis founds the Congress of Industrial Organizations (CIO) after the American Federation of Labor (AFL) shows little interest in organizing industries.

1939 Bishop Bernard J. Sheil of Chicago appears at a meeting of the Packinghouse Workers Organizing Committee, an affiliate of the CIO, where he advocated for the rights of workers and appealed for labor peace. Sheil&rsquos appearance, along with that of other priests, was a physical manifestation of the Church&rsquos alliance with the CIO.

1939 The United Auto Workers union (UAW) organizes a strike at Detroit&rsquos Chrysler plant following a speedup in production and the subsequent firing of uncooperative workers by management. Popular radio priest Father Charles Coughlin condemned the strike as being detrimental to the entire community and was pointless. He was subsequently rebuked by Father Raymond Clancy and the Archdiocese of Detroit&rsquos newspaper, the Michigan Catholic , both of which stood by the strike and said Coughlin erred in his statements.

1940 The NCWC issues &ldquoChurch and Social Order.&rdquo While its Social Action Department had long been the voice of social justice for the Church in the U.S., this statement by the NCWC was perhaps even more influential due to the prominent nature of the Council. The document endorses most of SAD&rsquos reforms and endorsed a program of reform - a "right social order" that explicitly called for a sharp break with economic business as usual.

1940 Father John M. Hayes, a member of the staff at SAD, begins his newsletter series &ldquoSocial Action Notes for Priests.&rdquo The newsletters were used to keep priests across the country abreast of actions undertaken by SAD in relation to social justice and labor issues.

1940 Catholic Philip Murray is named president of the CIO. The former head of several unions, Murray is elevated to post after the retirement of John L. Lewis. Murray would be the longest serving president of the organization, remaining at the post until his death in 1952.

1940-41 Detroit ACTU president Paul Weber sets out the idea of &ldquoeconomic democracy&rdquo in the pages of the ACTU&rsquos newspaper, The Wage Earner . Weber, opposed to both modern capitalism, and communism and socialism, proposed that industries be divided into their own self-governing units, with labor and management working together as equal partners. These units would be governed, in turn, by a national economic affairs congress.

1945 Upon the death of director Monsignor John A. Ryan, SAD elevates assistant director Father Raymond McGowan to the position of director. McGowan would lead the department until 1954, when he stepped down due to health issues.

1948 SAD issues its annual Labor Day Statement, causing much consternation within the Church. The statement strongly suggested that the Taft-Hartley Act, which was passed in 1947 and prohibited many so-called &ldquounfair labor practices.&rdquo Opponents of the act, including SAD, saw it as a severe limitation of the rights of workers and the power of unions. Many Church leaders did not share SAD&rsquos view, and would try to limit the power of the department from this time forward.

1949 Internal disputes over communists within its constituent members led to open battle in the CIO over the issue. One of the members, the United Electrical and Machine Workers of America (UE), which had a heavy communist influence in its leadership, would leave the CIO before the organization expelled it. In 1950, ten more communist-led unions were ousted from the CIO.

1955 The CIO merges with the AFL to form the AFL-CIO. The two organizations merged after former contentious issues, including the AFL&rsquos refusal to organize industrial companies, had been solved.


The Church and the CIO

Within the context of the Wagner Act (1935), which the Church firmly supported, Lewis’ Mineworkers not only led the movement to found the CIO, but also provided it with much of its initial funding and many of its organizers. Among those whom Lewis hired were members of the Communist Party, which had begun sustained industrial-union work in the late 1920s. They were especially active and effective in steel mills, packinghouses, agricultural implement plants, machine shops, and electrical equipment and radio manufacturing plants.

For the next twenty years and beyond, the official Catholic Church, especially the SAD, not only stood with and for its working-class membership, but also strongly supported the CIO’s continuing efforts to expand its membership. That was the only way, as the SAD continually argued, that economic democracy – a truly Christian economic order – would come into being. Internal opposition to this stance and its accompanying commitments developed early in the CIO’s history and flared up periodically, growing stronger as the years went on, but never seriously threatened its hegemony.

The documents that follow provide the broad outlines of this Catholic labor moment in dire danger of being “overpower[ed]” by a “present,” in Walter Benjamin’s words, that does not “recognize itself as intended” in it. For, as he argued, “even the dead” are not safe “from the enemy if he is victorious.” This Catholic labor moment needs to become part of our consciousness as American Catholics.


شاهد الفيديو: مؤتمر حول دعم الصناعات الغذائية بدعوة من وزارة الصناعة ومنظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (شهر اكتوبر 2021).