بودكاست التاريخ

حقوق الإنسان في الغابون - تاريخ

حقوق الإنسان في الغابون - تاريخ

تقرير حقوق الإنسان في الغابون ، أبريل 2018

الجابون جمهورية ذات نظام حكم رئاسي يهيمن عليه الحزب الديمقراطي الغابوني (PDG) وعائلة بونجو ، التي تولت السلطة منذ عام 1967. وأعلن فوز علي بونجو أونديمبا في الانتخابات الرئاسية في أغسطس 2016. لاحظ المراقبون العديد من المخالفات ، بما في ذلك فرز الأصوات المشكوك فيه للغاية في مقاطعة موطن علي بونجو أونديمبا. فرقت الحكومة بالقوة المظاهرات العنيفة التي أعقبت الانتخابات. كان من المقرر إجراء الانتخابات التشريعية في ديسمبر 2016. أجلتها السلطات إلى أبريل 2018 مع شرط لمزيد من التأخير في حالة تغيير القانون الانتخابي خلال الفترة الانتقالية. ووصف المراقبون الانتخابات التشريعية لعام 2011 بأنها حرة ونزيهة بشكل عام ، على الرغم من مقاطعة بعض أحزاب المعارضة لها ، مشيرين إلى عدم قدرة الحكومة على توفير الشفافية الكاملة ومنع المخالفات الانتخابية. فاز مرشحو PDG بـ 114 من أصل 120 مقعدًا في الجمعية الوطنية.

حافظت السلطات المدنية بشكل عام على سيطرتها على قوات الأمن ، ولكن في بعض الأحيان حدثت انتهاكات وانتهاكات في الانضباط.

ومن أهم قضايا حقوق الإنسان ما يلي: ظروف السجن القاسية؛ سلطة قضائية غير فعالة تخضع لتأثير الحكومة ؛ التدخل في حق التجمع ؛ فساد حكومي؛ الاتجار بالأشخاص؛ وعمالة الأطفال.

اتخذت الحكومة بعض الخطوات لمحاكمة المسؤولين ومعاقبة المدانين بارتكاب انتهاكات. ومع ذلك ، ظل الإفلات من العقاب يمثل مشكلة.

اتخذت السلطات خطوات للتحقيق في الانتهاكات المزعومة من قبل قوات حفظ السلام الغابونية في جمهورية إفريقيا الوسطى وللتخفيف من المخاطر المستقبلية.

أ. الحرمان التعسفي من الحياة وغير ذلك من أعمال القتل غير المشروع أو ذات الدوافع السياسية

على عكس عام 2016 ، لم ترد تقارير عن ارتكاب الحكومة أو عملائها عمليات قتل تعسفية أو غير قانونية.

في عام 2016 ، كانت هناك تقارير تفيد بأن الحكومة وقواتها ارتكبت عمليات قتل غير قانونية ، لا سيما في الأسابيع التي أعقبت الانتخابات الرئاسية في أغسطس / آب. على سبيل المثال ، زعمت المعارضة أن السلطات قتلت ما لا يقل عن 50 متظاهراً ، وأفادت منظمات غير حكومية بأن ما يصل إلى 100 حالة وفاة نتجت عن استخدام الحكومة للقوة المفرطة لتفريق المتظاهرين. ووردت أنباء عن امتلاء المشارح بما يفوق طاقتها وأنه تم اكتشاف أربعة قبور لا تحمل أية شواهد في ليبرفيل.

في سبتمبر / أيلول 2016 ، أحالت الحكومة إحالة بشأن الوضع في الغابون إلى مكتب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية اتهمت زعيم المعارضة جان بينغ بالتحريض على العنف والإبادة الجماعية خلال فترة ما بعد الانتخابات. وفقا لتقارير إعلامية ، في ديسمبر / كانون الأول 2016 ، رد جان بينغ و 15 منظمة من منظمات المجتمع المدني بتقديم معلومات إلى المحكمة الجنائية الدولية زعمت أن الحكومة ارتكبت جرائم ضد الإنسانية ، مشيرة إلى العديد من حالات الاختفاء والوفاة. وبحلول نهاية العام ، ورد أن القضية قد انتقلت من "المرحلة الأولى من الفحص التمهيدي إلى المرحلة الثانية من الاختصاص الموضوعي".

ب. اختفاء

على عكس عام 2016 ، لم تكن هناك تقارير عن حالات اختفاء.

في أعقاب الانتخابات الرئاسية في أغسطس 2016 ، هاجمت قوات الأمن المدججة بالسلاح ، بما في ذلك الحرس الجمهوري والشرطة ، مقر مرشح المعارضة جان بينغ. وبحسب زعماء المعارضة ، توفي شخصان واختفى كثيرون آخرون. وبررت الحكومة الهجوم بادعائها إخفاء المجرمين والأسلحة في مقر حزب التقدم الغابوني بزعامة بينغ.

في سبتمبر / أيلول ، أبلغت الحكومة لجنة الأمم المتحدة المعنية بحالات الاختفاء القسري أنه على الرغم من مزاعم المعارضة بحالات الاختفاء ، لم يتم تقديم أي شكاوى رسمية بعد انتخابات 2016. ودعت اللجنة الحكومة إلى إجراء تحقيق شامل في أعمال العنف التي أعقبت الانتخابات وتحديث القانون ليتوافق مع الاتفاقية الدولية لحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري.

ج. التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة

يحظر الدستور مثل هذه الممارسات ، لكن أفراد قوات الأمن يلجأون أحيانًا إلى معاملة قاسية ومهينة.

على سبيل المثال ، ورد أن السلطات ضربت في يوليو / تموز قرابة 50 سجيناً ، من بينهم صحفي وزعيم نقابي ؛ 15 أصيبوا بجروح خطيرة.

واشتكى اللاجئون من المضايقات والابتزاز من قبل قوات الأمن. ووفقًا لتقارير من مجتمع المهاجرين الأفارقة ، فإن الشرطة والجنود يضربون أحيانًا غير المواطنين الأفارقة الذين يفتقرون إلى تصاريح إقامة سارية أو بطاقة هوية. احتجزت السلطات في بعض الأحيان أفارقة من غير المواطنين ، وأمرتهم بخلع ملابسهم لإذلالهم ، وطلبت منهم رشاوى.

عملت قوات حفظ السلام الغابونية تحت سلطة الأمم المتحدة في جمهورية إفريقيا الوسطى خلال العام. اتخذت السلطات الغابونية خطوات إضافية للتصدي لمزاعم الاستغلال والانتهاك الجنسيين وتعاونت مع المجتمع الدولي لتقديم تفاصيل التحقيقات وحالة القضايا. اعتبارًا من أكتوبر / تشرين الأول ، كان لدى القوات ثماني قضايا تتعلق بالاستغلال الجنسي والاستغلال الجنسي أو استخدام القوة المفرطة في الفترة من 2014 إلى 2016. ومن بين 37 مشتبها ، اتخذت السلطات العسكرية إجراءات تأديبية ضد سبعة وفي 28 يونيو / حزيران ، أحيلت قضاياهم إلى نظام المحاكم المدنية لمراجعتها. من بين تلك الحالات كانت مزاعم الأخوة والاستغلال الجنسي والاستغلال الجنسي ، بما في ذلك مع القصر. في سبتمبر 2016 ، أعيد أربعة من قوات حفظ السلام الغابونية إلى الوطن وخفضت رتبتهم بعد الاستغلال الجنسي المزعوم. ولمواجهة مزاعم الاستغلال والانتهاك الجنسيين ، بدأ الجيش في يوليو / تموز في مطالبة جميع قوات حفظ السلام المنتشرة بالتوقيع على مدونة سلوك ، كما قلص بشكل مؤقت طول عمليات النشر من 12 إلى ستة أشهر. وحتى أكتوبر / تشرين الأول ، تمت إعادة ثلاثة أفراد إلى أوطانهم لخرقهم مدونة السلوك. أفادت وزارة الدفاع أن ضابطا واثنين من المجندين من قوات حفظ السلام انتهكوا المدونة بمغادرة معسكرهم دون إذن أو "بالتآخي" مع السكان المحليين.

أوضاع السجون والمعتقلات

كانت ظروف السجون قاسية وقد تهدد الحياة بسبب رداءة الطعام ، وعدم كفاية الصرف الصحي ، ونقص التهوية ، والاكتظاظ الشديد ، وسوء الرعاية الطبية. تشبه أوضاع السجون والمعتقلات تلك الموجودة في السجون. لا توجد أماكن إقامة خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة في السجون.

الحالة الجسدية: كان سجن ليبرفيل المركزي شديد الاكتظاظ ؛ تم بناؤه لاستيعاب 500 نزيل ولكنه احتجز 2014 في نهاية عام 2015 (أحدث البيانات المتاحة). كما أشارت التقارير إلى الاكتظاظ في سجون أخرى.

لم تتوفر بيانات أو تقديرات موثوقة حول عدد الوفيات في السجون ، والسجون ، والاحتجاز السابق للمحاكمة أو غيرها من مراكز الاحتجاز التي تُعزى إلى الظروف المادية أو أفعال الموظفين أو السلطات الأخرى. لكن وفقًا لإحدى المنظمات غير الحكومية ، حدث ما يقدر بنحو 15 إلى 25 حالة وفاة في السجون منذ أعمال العنف التي أعقبت الانتخابات في أغسطس / آب 2016.

في بعض الحالات ، احتجزت السلطات المحتجزين على ذمة المحاكمة مع السجناء المدانين ، والأحداث مع البالغين ، والرجال مع النساء. فصلت السلطات السجناء الأحداث عن البالغين في سجني ليبرفيل وفرانسفيل. كانت هناك مناطق احتجاز منفصلة داخل السجون للرجال والنساء ، لكن الوصول إلى كل منطقة لم يكن مؤمنًا أو مقيدًا بشكل كامل. كان بإمكان السجناء الحصول على الطعام والإضاءة والصرف الصحي والمياه الصالحة للشرب والتمارين الرياضية بشكل محدود. كانت الممرضات في الموقع متاحين لتقديم الرعاية الطبية الأساسية ، على الرغم من افتقار عيادات السجون إلى الأدوية اللازمة في كثير من الأحيان. في حالة الإصابة بأمراض خطيرة أو إصابات ، نقلت السلطات السجناء إلى المستشفيات العامة. كانت إدارة انتشار الأمراض المعدية ، مثل فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز والسل ، غير كافية.

الادارة: قدم السجناء شكاوى قليلة. يعتقد المراقبون أن انخفاض معدل الشكاوى كان بسبب الجهل أو عدم الثقة في العملية أو الخوف من الانتقام. لم يكن هناك أمين مظالم في السجن أو سلطة مستقلة مماثلة متاحة للرد على شكاوى السجناء.

المراقبة المستقلة: سمحت الحكومة لمنظمات حقوق الإنسان بإجراء مراقبة مستقلة لأوضاع السجون ، لكن وردت تقارير عن صعوبات في الوصول إلى السجون. زارت المنظمة غير الحكومية المحلية Malachie السجون.

د. الاعتقال أو الاحتجاز التعسفي

يحظر الدستور والقانون الاعتقال والاحتجاز التعسفيين ، لكن الحكومة لم تلتزم دائمًا بهذه المحظورات. اعتقلت قوات الأمن بشكل تعسفي واحتجزت قادة المجتمع المدني والعمالي.

دور جهاز الشرطة والأمن

الشرطة الوطنية ، التابعة لوزارة الداخلية ، والدرك ، تحت إشراف وزارة الدفاع ، مسؤولتان عن إنفاذ القانون والأمن العام. تقوم عناصر من القوات المسلحة والحرس الجمهوري ، وهي وحدة نخبوية تحمي الرئيس تحت سلطته المباشرة ، أحيانًا بمهام الأمن الداخلي. حافظت السلطات المدنية على سيطرة فعالة على الشرطة الوطنية والدرك والحرس الجمهوري وجميع الفروع الأخرى لقوات الأمن ، وكان لدى الحكومة آليات للتحقيق ومعاقبة المسؤولين عن الانتهاكات والفساد. ومع ذلك ، كان الإفلات من العقاب مشكلة كبيرة.

كان بعض رجال الشرطة غير فعالين وفاسدين. سعى أفراد قوات الأمن للحصول على رشاوى لتكملة رواتبهم ، في كثير من الأحيان أثناء إيقاف المركبات عند حواجز الطرق القانونية لفحص تسجيل المركبات ووثائق الهوية. كان مكتب المفتش العام مسؤولاً عن التحقيق في انتهاكات وفساد الشرطة وقوات الأمن. لم تكن المعلومات حول فعالية هذا المكتب متاحة.

إجراءات الاعتقال ومعاملة المحتجزين

على الرغم من أن القانون يشترط مذكرات توقيف تستند إلى أدلة كافية وصادرة عن مسؤول مفوض حسب الأصول للقيام بالاعتقالات ، إلا أن قوات الأمن تجاهلت هذه الأحكام في بعض الحالات. يسمح القانون للسلطات باحتجاز المشتبه به لمدة تصل إلى 48 ساعة بدون تهمة ، وبعد ذلك يجب أن يمثل المشتبه به أمام قاض لتوجيه الاتهام إليه. كثيرا ما أخفقت الشرطة في احترام هذه المهلة. كان الإفراج المشروط ممكناً بعد توجيه التهم إذا تطلب الأمر مزيداً من التحقيق. كان هناك نظام كفالات يعمل. لم يُسمح دائمًا للمحتجزين بالاتصال الفوري بأفراد الأسرة ومحامٍ من اختيارهم. يُلزم القانون الحكومة بتزويد المحتجزين المعوزين بمحامين ، لكن هذا لم يتم دائمًا ، غالبًا لأن الحكومة لم تتمكن من العثور على محامين على استعداد لقبول شروط الدفع المقدمة لتولي مثل هذه القضايا. تصاعدت حالات القصور هذه في أعقاب الانتخابات الرئاسية المتنازع عليها لعام 2016. باستثناء سلسلة الاعتقالات التي تمت في الفترة التي سبقت الانتخابات وفي الأيام التي أعقبت إعلان النتيجة ، تمت الاعتقالات بناءً على مذكرات توقيف صادرة عن قاضٍ أو مدعي عام بناءً على أدلة.

لم تحتجز السلطات المشتبه بهم بمعزل عن العالم الخارجي ولم تضعهم رهن الإقامة الجبرية.

اعتقال تعسفي: وردت عدة أنباء عن اعتقالات تعسفية. في أعقاب احتجاجات المعارضة السلمية إلى حد كبير في 25 أغسطس / آب و 4 سبتمبر / أيلول ، اعتقلت السلطات واتهمت المتحدث باسم التحالف المعارض من أجل الجمهورية الجديدة ، فريدريك ماسافالا مابومبا ، ونائب الأمين العام باسكال أويجو من حزب التراث والحداثة بـ "استفزاز وتحريض الأفعال التي من شأنها إثارة مظاهرات ضد سلطة الدولة ". يقدر المجتمع المدني والجماعات السياسية المعارضة أن 60 متظاهراً ظلوا رهن الاحتجاز حتى أكتوبر / تشرين الأول.

الاحتجاز السابق للمحاكمة: كان الحبس الاحتياطي المطول شائعاً بسبب ثقل المحاكمات ونظام قضائي غير فعال. يحدد القانون الحبس الاحتياطي بستة أشهر لجنح وسنة واحدة بتهمة جناية ، مع تمديد ستة أشهر إذا أذن قاضي التحقيق. ينص القانون على تشكيل لجنة للتعامل مع حالات الاحتجاز التعسفي أو المفرط ومنح تعويضات للضحايا ، لكن الحكومة لم تنشئ مثل هذه اللجنة بعد. كان ما يقرب من ثلثي نزلاء السجون محتجزين على ذمة المحاكمة والتي قد تصل أحيانًا إلى ثلاث سنوات. كانت هناك حالات تجاوزت فيها فترة الحبس الاحتياطي الحد الأقصى لعقوبة الجريمة المزعومة. على الرغم من عدم وجود تقارير عن تقديم المحتجزين شكاوى تتعلق بالاعتقال التعسفي ، إلا أن المحتجزين يفتقرون عمومًا إلى المعرفة بحقوقهم وإجراءات تقديم الشكاوى ، وربما لم يتقدموا بشكاوى خوفًا من الانتقام.

قدرة المحتجز على الطعن في شرعية الاحتجاز أمام المحكمة: يسمح القانون للمعتقلين أو الموقوفين بالطعن في الأساس القانوني والطبيعة التعسفية لاحتجازهم. كما ينص القانون على تعويض إذا قررت المحكمة عدم قانونية الاحتجاز. لم تحترم السلطات هذه الحقوق دائمًا.

ه. الحرمان من المحاكمة العلنية العادلة

ينص القانون على استقلالية القضاء ، لكن القضاء أظهر استقلالاً جزئياً فقط وفي بعض الحالات فقط. كان القضاء غير فعال وبقي عرضة لتأثير الحكومة. يعين الرئيس القضاة ويجوز له أن يفصلهم من خلال وزارة العدل وحقوق الإنسان ، التي يكون القضاء مسؤولاً أمامها. كان الفساد مشكلة.

لمعالجة القضايا العسكرية ، يقوم مكتب الرئاسة كل عام بتعيين محكمة عسكرية تتألف من قضاة مختارين وأعضاء عسكريين. توفر المحكمة العسكرية نفس الحقوق القانونية الأساسية للمحكمة المدنية. خارج النظام القضائي الرسمي ، قد يتم رفع الخلافات البسيطة إلى زعيم تقليدي محلي ، لا سيما في المناطق الريفية ، لكن الحكومة لم تعترف دائمًا بمثل هذه القرارات.

احترمت السلطات بشكل عام أوامر المحكمة.

إجراءات المحاكمة

ينص الدستور على الحق في محاكمة عادلة وعلنية ومحام ، وقد احترم القضاء بشكل عام هذه الحقوق. غالبًا ما يتم تأخير مواعيد المحاكمة.

للمدعى عليهم الحق في افتراض البراءة. لديهم الحق في أن يتم إبلاغهم على وجه السرعة وبالتفصيل عن الرسوم عند الحجز في مركز الشرطة ، وتوفر السلطات ترجمة مجانية عند الضرورة ، عندما يكون الموظفون الذين يتمتعون بالمهارات اللغوية المطلوبة متاحين. تقوم هيئة من ثلاثة قضاة بمحاكمة المدعى عليهم ، الذين يتمتعون بالحق في الاتصال بمحامٍ من اختيارهم والوقت والتسهيلات الكافية لإعداد دفاعهم. للمدعى عليهم الحق في الحصول على ترجمة مجانية عند الضرورة من لحظة توجيه الاتهام إلى جميع الاستئنافات ولهم الحق في أن يكونوا حاضرين في المحاكمة. للمدعى عليهم المعوزين في كل من القضايا المدنية والجنائية الحق في الاستعانة بمحام على نفقة الدولة ، لكن الحكومة غالبًا ما أخفقت في توفير محامين لأن المحامين الخاصين رفضوا قبول شروط الدفع التي عرضتها الحكومة لمثل هذه القضايا. للمدعى عليهم الحق في مواجهة الشهود ضدهم ، وتقديم الشهود أو الأدلة نيابة عنهم ، والاستئناف. لا يجوز إجبار المتهمين على الشهادة أو الاعتراف بالذنب. وسعت الحكومة بشكل عام هذه الحقوق لتشمل جميع المتهمين.

السجناء والمعتقلون السياسيون

طبقاً للمجتمع المدني والجماعات السياسية المعارضة ، فإن ما يقدر بنحو 60 متظاهراً شاركوا في مسيرات احتجاجية في 25 أغسطس / آب و 4 سبتمبر / أيلول ظلوا رهن الاحتجاز حتى أكتوبر / تشرين الأول. كما وردت أنباء عن اعتقالات بدوافع سياسية لأكثر من عام.

في أغسطس / آب 2016 ، تم القبض على نائب سابق لحزب الشعب الديمقراطي ، انضم إلى المعارضة ، دون أمر قضائي ووجهت إليه تهمة الارتباط الإجرامي والتحريض على العنف وحيازة أسلحة نارية. وظل رهن الاحتجاز ، ولم يتم تحديد موعد للمحاكمة بحلول نهاية العام.

الإجراءات والتعويضات القضائية المدنية

يمكن للأشخاص الذين يسعون للحصول على تعويضات عن انتهاكات حقوق الإنسان أو وقفها أن يطلبوا الإنصاف في نظام المحاكم المدنية ، على الرغم من أن هذا نادرًا ما يحدث.

F. التدخل التعسفي أو غير القانوني في الخصوصية أو الأسرة أو المنزل أو المراسلات

على الرغم من أن الدستور والقانون يحظران مثل هذه الأعمال ، إلا أن الحكومة لم تحترم دائمًا هذه المحظورات. كجزء من التحقيقات الجنائية ، طلبت الشرطة أوامر تفتيش من القضاة وحصلت عليها بسهولة ، أحيانًا بعد الواقعة. أجرت قوات الأمن عمليات تفتيش بدون إذن قضائي لمهاجرين غير نظاميين ومشتبهين جنائيين. كما قامت السلطات بمراقبة المحادثات الهاتفية الخاصة والبريد الشخصي وحركة المواطنين.

أ. حرية التعبير بما في ذلك الصحافة

ينص الدستور والقانون على حرية التعبير ، بما في ذلك حرية الصحافة ، وقد احترمت الحكومة بشكل عام هذه الحقوق ، على الرغم من تعليقها صدى دو نورد صحيفة من يونيو حتى أغسطس لنشرها مقالات "تشهيرية".

حرية الصحافة والإعلام: كانت وسائل الإعلام المستقلة نشطة ، لكن السلطات استخدمت في بعض الأحيان قوانين التشهير والقذف لتقييد انتقاد وسائل الإعلام للحكومة. كانت الصحيفة اليومية الرئيسية الوحيدة في البلاد تابعة للحكومة. وتمثل حوالي 131 صحيفة أسبوعية أو شهرية مملوكة للقطاع الخاص وجهات نظر مستقلة وآراء الأحزاب السياسية ، ولكن فقط 30 صحيفة تصدر بانتظام. انتقدت جميع الصحف ، بما في ذلك الصحف التابعة للحكومة ، الحكومة والقادة السياسيين لكل من أحزاب المعارضة والموالين للحكومة. كان لدى البلاد وسائل إعلام إذاعية موالية للحكومة وتابعة للمعارضة ، على الرغم من أن المحطة التلفزيونية الرئيسية التابعة للمعارضة لم يكن لديها الوسائل التقنية للبث في جميع أنحاء البلاد. وبحسب منظمة "مراسلون بلا حدود" غير الحكومية ، فإن القانون المحلي لا يفي بالمعايير الدولية الخاصة بحرية التعبير وحرية الإعلام.

العنف والتحرش: وردت عدة تقارير عن تعرض صحفيين للمضايقة والترهيب على غرار المثال التالي. في 17 يونيو / حزيران ، سُجن صحفي إذاعي وتعرض للضرب أثناء حبسه لإجراء مقابلة ناقدة لنظام التعليم الوطني. أدين بالتشهير وازدراء المحكمة ، وغرامة ، وحكم عليه بالسجن.

الرقابة أو قيود المحتوى: كان لدى معظم مالكي الصحف إما تحيز سياسي مؤيد للحكومة أو مؤيد للمعارضة. مارس الصحفيون المطبوعون الرقابة الذاتية من حين لآخر لإرضاء أصحابها. كان المحتوى المؤيد للمعارضة على التلفزيون محدودًا. في 23 آب / أغسطس ، مُنعت محطة راديو وتلفزيون الناصرة التلفزيونية المستقلة من بث أي تعليق سياسي لمدة شهر بعد أن بثت خطاب زعيم المعارضة جان بينغ.

قوانين التشهير / القذف: قد يتم التعامل مع القذف والقذف كجرائم جنائية أو مدنية. قد يتم سجن رؤساء التحرير ومؤلفي المقالات في محكمة قانونية لمدة شهرين إلى ستة أشهر وغرامة تتراوح بين 500 ألف إلى خمسة ملايين فرنك أفريقي (883 إلى 8840 دولارًا أمريكيًا). تشمل عقوبات الإدانة بالتشهير والإخلال بالنظام العام وجرائم أخرى أيضًا تعليق النشر لمدة شهر إلى ثلاثة أشهر للجرم الأول والتعليق من ثلاثة إلى ستة أشهر لتكرار الجرائم. دعا المجلس الوطني للاتصالات (CNC) إلى إلغاء العقوبات الجنائية على القذف.

كانت هناك أدلة على تطبيق قوانين التشهير في عدة حالات لثني أو معاقبة التغطية الانتقادية للحكومة. على سبيل المثال ، علقت CNC منشورين. في يونيو / حزيران تغريم السلطات صدى دو نورد وعلقها من يونيو إلى أغسطس لانتقادها الحكومة. في 3 أكتوبر ، أصدرت CNC تعليق الصحيفة لمدة شهرين ميبانا لأنها نشرت دعوات لاستيلاء الجيش.

حرية الإنترنت

على عكس عام 2016 ، لم تكن هناك قيود على الوصول إلى الإنترنت ووسائل التواصل الاجتماعي خلال العام.

في أغسطس / آب 2016 ، عقب الانتخابات الرئاسية المتنازع عليها ، منعت الحكومة وصول الجمهور إلى الإنترنت ووسائل التواصل الاجتماعي لمدة شهر.

وفقًا للاتحاد الدولي للاتصالات ، استخدم 48 بالمائة من السكان الإنترنت في عام 2016.

الحرية الأكاديمية والفعاليات الثقافية

لم تكن هناك قيود حكومية على الحرية الأكاديمية أو الأحداث الثقافية.

ب. حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات

قيّدت الحكومة حرية التجمع السلمي.

حرية التجمع السلمي

ينص الدستور والقانون على حرية التجمع ؛ ومع ذلك ، على عكس ما قبل عام 2016 ، لم تحترم الحكومة هذا الحق باستمرار. في أغسطس / آب ، سن البرلمان القانون رقم 001/2017 الذي فرض قيودًا على حرية التجمع. على سبيل المثال ، في 4 سبتمبر / أيلول ، استخدمت السلطات هذه القيود لمنع قادة المعارضة من الاجتماع في منشأة مملوكة ملكية خاصة. كانت هناك تقارير تفيد بأن الحكومة فشلت في الموافقة على تصاريح الاجتماعات العامة. ذكر بعض نشطاء المجتمع المدني أنهم لم يقدموا طلبات لعقد اجتماعات عامة لأنهم توقعوا أن ترفضها الحكومة.

د. حرية الحركة

ينص الدستور والقانون على حرية التنقل الداخلي والسفر إلى الخارج والهجرة والعودة إلى الوطن. على عكس السنوات السابقة ، علقت الحكومة هذه الحقوق لعدة أسابيع لتقييد أعضاء المعارضة السياسية من السفر إلى الخارج.

تعاونت الحكومة مع مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين والمنظمات الإنسانية الأخرى في توفير الحماية والمساعدة للاجئين ، واللاجئين العائدين ، وطالبي اللجوء ، وغيرهم من الأشخاص المعنيين. وفقًا للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، لم يكن هناك أشخاص مشردون داخليًا أو عديمي الجنسية معروفون في البلاد.

الإساءة للمهاجرين واللاجئين وعديمي الجنسية: على الرغم من الجهود التي تبذلها الحكومة والمفوضية للحد من التمييز ، اشتكى اللاجئون من المضايقات والابتزاز من قبل أفراد قوات الأمن. ضايق بعض أفراد قوات الأمن طالبي اللجوء أو اللاجئين الذين يعملون كتجار وموظفين في قطاع الخدمات وعمال يدويين ، ومن أجل ابتزاز الرشاوى ، رفضوا الاعتراف بالوثائق الصالحة التي يحتفظ بها اللاجئون وطالبو اللجوء.

الحركة داخل البلد: على الرغم من عدم وجود قيود قانونية على حرية التنقل الداخلي ، أوقف أفراد الجيش والشرطة والدرك المسافرين عند نقاط التفتيش للتحقق من وثائق الهوية أو الإقامة أو التسجيل وطلب الرشاوى. طلب اللاجئون وثيقة سفر معتمدة من قبل المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين والسلطات الحكومية للتداول بحرية داخل البلاد.

السفر إلى الخارج: يشترط القانون على المرأة المتزوجة الحصول على إذن زوجها للحصول على جواز سفر والسفر إلى الخارج. يحظر القانون على الأفراد الخاضعين للتحقيق الجنائي مغادرة البلاد. يحتاج معظم حاملي تصريح الإقامة واللاجئين إلى تأشيرة خروج بدون رسوم للمغادرة والعودة إلى البلاد. ولم تصدر تأشيرات الخروج على الفور ، مما أعاق قدرة الأشخاص على المغادرة.

من 3 إلى 9 سبتمبر / أيلول ، منعت السلطات قادة المعارضة السياسية من السفر إلى الخارج لأسباب تتعلق بالنظام العام والأمن الداخلي. قبل الإعلان الرسمي ، منعت السلطات المرشح الرئاسي السابق ألبرت أوندو أوسا ورئيس الوزراء السابق كاسيمير أوي مبا من ركوب الرحلات الجوية الدولية.

حماية اللاجئين

الحصول على حق اللجوء: ينص القانون على منح اللجوء أو صفة اللاجئ ، وقد أنشأت الحكومة نظامًا لتوفير الحماية للاجئين.

الوصول إلى الخدمات الأساسية: يوفر القانون للاجئين المساواة في الوصول إلى الخدمات العامة ، على الرغم من وجود تقارير تفيد بأن موظفي المدارس والمستشفيات في بعض الحالات يطلبون بشكل غير لائق من اللاجئين دفع رسوم إضافية. لم يخدم الصندوق الوطني للتأمين الصحي والرعاية الاجتماعية اللاجئين.

يكفل الدستور والقانون للمواطنين القدرة على اختيار حكومتهم في انتخابات دورية حرة ونزيهة تُجرى بالاقتراع السري وعلى أساس الاقتراع العام والمتساوي ؛ ومع ذلك ، لاحظ المراقبون الدوليون للانتخابات الرئاسية لعام 2016 حالات شاذة. سيطر الحزب الحاكم على جميع مستويات الحكومة لما يقرب من خمسة عقود. شارك المواطنون في الانتخابات الرئاسية والتشريعية والبلدية. وشكك أعضاء في المعارضة في نزاهة العملية الانتخابية واشتكوا من عدم المساواة في الوصول إلى وسائل الإعلام. كما حثوا الحكومة على إعادة تحديد فترات الولاية الرئاسية ، واستبدال نظام أول الماضي ، بنظام تصويت من جولتين ، وإصلاح المحكمة الدستورية ، وإنشاء برنامج تصويت بيومتري أكثر فعالية - وهي إجراءات يعتقد أعضاء المعارضة أنها ستزيد. عدالة النظام الانتخابي.

في أبريل ومايو ، كانت هذه المطالب محور تركيز رئيسي للحوار الوطني. وضم الحوار الأحزاب السياسية ومنظمات المجتمع المدني. لكن المرشح الرئاسي جان بينج وبعض قادة المعارضة الآخرين قاطعوا الحوار. في 25 مايو ، أوصى المشاركون في الحوار بنظام تصويت على جولتين ، على الرغم من أنهم لم يوصوا بحدود المدة الرئاسية. بالإضافة إلى ذلك ، أوصى المشاركون بزيادة عدد نواب الجمعية الوطنية وإعادة تقسيم الدوائر. وبحلول نهاية العام ، كانت الموافقة على هذه التغييرات معلقة في البرلمان.

الانتخابات والمشاركة السياسية

الانتخابات الأخيرة: في أغسطس 2016 ، أعلنت اللجنة الوطنية للانتخابات (CENAP) إعادة انتخاب الرئيس الحالي ومرشح الحزب الديمقراطي التقدمي علي بونجو أونديمبا. ووفقًا لـ CENAP ، فقد حصل الرئيس على 50.7 في المائة من الأصوات ، وحصل مرشح المعارضة الرئيسي جان بينغ على 47.2 في المائة. وبلغت نسبة إقبال الناخبين في العملية ، التي شابتها مخالفات ، 59.5 في المائة. تم انتخاب علي بونغو أونديمبا لأول مرة في عام 2009 ، بعد وفاة والده ، الرئيس السابق عمر بونغو الذي حكم لمدة 41 عامًا. وشكك المراقبون الدوليون في نزاهة التصويت ، مشيرين إلى أن الرئيس حصل على 95.5 في المائة من الأصوات في مقاطعته حيث بلغت نسبة المشاركة 99.9 في المائة. العنف السياسي الذي أعقب الانتخابات ، والذي تضمن حرق مبنى مجلس الأمة ، وهفوات كبيرة في احترام حقوق الإنسان ، واعتقالات عديدة ، واتهامات بالتلاعب السياسي بالعملية الانتخابية شابت الانتخابات. تضمنت المخالفات مشاكل في قوائم الناخبين والتسجيل ، واستطلاعات الرأي التي فتحت في وقت متأخر ، وصناديق الاقتراع المؤمنة بشكل غير صحيح ، والتصويت بالوكالة المنظم لأعضاء الجيش ، والتطبيق غير المتسق للقواعد المتعلقة بتحديد الهوية المقبولة ، وعاملي الاقتراع المدربين تدريباً سيئاً. قامت السلطات بمراقبة التغطية الإخبارية ومضايقة الصحافة. طعن العديد من المرشحين في نتائج الانتخابات ، والتي أقرتها المحكمة الدستورية مع ذلك.

في انتخابات الجمعية الوطنية لعام 2011 ، فازت PDG بـ 114 مقعدًا من 120 مقعدًا. اعتبر المراقبون الإقليميون والمحليون الانتخابات بشكل عام حرة ونزيهة على الرغم من المخالفات الطفيفة. وقدر المراقبون إقبال الناخبين بنسبة 34 في المئة. قاطع قادة المعارضة والمجتمع المدني هذه الانتخابات. ركض PDG دون معارضة في معظم المناطق. وبلغ متوسط ​​المشاركة في الانتخابات التشريعية حوالي 40 بالمائة. في 11 يوليو / تموز ، أمرت المحكمة الدستورية بإجراء انتخابات الجمعية الوطنية المقرر إجراؤها أصلاً في ديسمبر 2016 في موعد لا يتجاوز أبريل 2018.

أعلن وزير الداخلية في عام 2011 عن تغييرات في قانون الانتخابات وقانون الأحزاب السياسية. وتضمنت التغييرات الرئيسية تقليص الوقت المسموح به لمراجعة القائمة الانتخابية من 60 إلى 30 يومًا وتقليص فترات الدعاية للانتخابات التشريعية من 15 إلى 10 يومًا. كما تمنح الإصلاحات CENAP سلطة اتخاذ القرارات مع اكتمال النصاب القانوني لأربعة فقط من أعضاء مجلس الإدارة الثمانية. انتقد قادة المعارضة هذه التغييرات باعتبارها تشكل قيودًا على المشاركة السياسية ، حيث أن المعارضة لا تختار سوى ثلاثة من ثمانية أعضاء في CENAP ، بينما يختار المسؤولون الحكوميون أو PDG الأعضاء الخمسة الباقين. كما ذكروا أن سياسيي الحزب الحاكم دفعوا ثمن الأصوات وقاموا بنقل الناخبين من مناطق انتخابية أخرى للتصويت في دوائرهم الانتخابية.

أدخلت الحكومة واستخدمت تحديد الهوية البيومترية في تسجيل الناخبين في عام 2013. وانتقد نشطاء المعارضة والمجتمع المدني عملية التنفيذ باعتبارها غير كافية لمنع الاحتيال.

الأحزاب السياسية والمشاركة السياسية: هيمنت PDG على الحكومة منذ إنشاء الحزب من قبل الرئيس السابق عمر بونغو في عام 1968. منحت عضوية PDG مزايا في الحصول على مناصب حكومية. اشتكى أعضاء المعارضة من ترسيم غير عادل لدوائر الناخبين ، زاعمين أن المقاطعة التي ينتمي إليها الرئيس حصلت على مقاعد برلمانية أكثر بشكل غير متناسب من المقاطعات الأخرى. كما ذكروا أن PDG لديها وصول أكبر إلى الموارد الحكومية لأغراض الحملة مقارنة بالأطراف الأخرى.

كانت هناك قيود على تشكيل الأحزاب السياسية. على سبيل المثال ، رفضت وزارة الداخلية تسجيل جناح التراث والحداثة في PDG كحزب سياسي معارض. في يوليو ، تغلبت على هذه العقبة بالاندماج مع حزب سياسي قائم ، هو جبهة الوحدة الوطنية والتنمية النفعية ، التي تبنت اسم ولوائح التراث والحداثة.

مشاركة النساء والأقليات: لا توجد قوانين تحد من مشاركة النساء وأفراد الأقليات في العملية السياسية ، وقد شاركوا بالفعل. ومع ذلك ، يعتقد بعض المراقبين أن العوامل الثقافية والتقليدية تمنع المرأة من المشاركة في الحياة السياسية بنفس القدر مثل الرجل. حتى أكتوبر / تشرين الأول ، شغلت النساء خمسة فقط من بين 26 منصبًا وزاريًا ، و 18 من أصل 120 مقعدًا في الجمعية الوطنية ، و 19 من أصل 102 مقعدًا في مجلس الشيوخ. كانت رئيسة مجلس الشيوخ امرأة.

شغل أعضاء من جميع الجماعات العرقية الرئيسية مناصب حكومية مدنية بارزة وقوات الأمن. ومع ذلك ، نادرًا ما شارك أفراد من السكان الأصليين في العملية السياسية.

ينص القانون على عقوبات جنائية لإدانة المسؤولين بالفساد ، لكن الحكومة لم تنفذ القانون بشكل فعال ، وكثيرا ما تورط المسؤولون في ممارسات فاسدة مع الإفلات من العقاب. كان بعض رجال الشرطة غير فعالين وفاسدين. البنك الدولي 2016 مؤشرات الحوكمة العالمية اقترح الفساد لا يزال مشكلة خطيرة.

في عام 2015 أطلقت الحكومة رسمياً خطة مدتها ثلاث سنوات استراتيجية مكافحة الفساد وغسيل الأموال بالشراكة مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ، واللجنة الوطنية لمكافحة الإثراء غير المشروع (CNLCEI) ، والوكالة الوطنية للتحقيقات المالية ، وشركاء من القطاع الخاص والمجتمع المدني. تهدف الاستراتيجية إلى تشجيع ومكافأة المعايير الأخلاقية في الحياة العامة ، وترسيخ سيادة القانون ، وتحسين الحوكمة ، وزيادة الشفافية في إدارة المالية العامة ، وتقليل عدم المساواة ، وتحقيق توزيع عادل وشفاف لفوائد النمو. في مارس / آذار ، أعلنت CNLCEI أنها أحالت أربع قضايا تم التحقيق فيها إلى المحاكمة. لم يتم تحديد مواعيد المحاكمة بحلول نهاية العام.

فساد: نفذت الحكومة حملة لمكافحة الفساد خلال العام. واعتقل عدد من المسؤولين بينهم عدد من مديري الأجهزة ووزيران سابقين بتهم فساد. في يناير / كانون الثاني ، قُبض على وزير الاقتصاد والمستشار الرئاسي السابق ماجلوار نغامبيا ، إلى جانب وزير البترول والمحروقات إتيان ديودون نجوبو ، ووجهت إليهما تهمة الفساد. وبحلول نهاية العام ، ظلوا رهن الاعتقال في انتظار المحاكمة.

الإفصاح المالي: يُلزم القانون موظفي الخدمة المدنية على المستوى التنفيذي وموظفي الخدمة المدنية الذين يديرون الميزانيات بالإفصاح عن أصولهم المالية إلى CNLCEI في غضون ثلاثة أشهر من توليهم مناصبهم. امتثل معظم المسؤولين ، لكن البعض حاول حجب المعلومات. لم تقم الحكومة بإتاحة هذه التصريحات للجمهور. هناك عقوبات إدارية لعدم الامتثال. وفقًا لـ CNLCEI ، فقد اتخذت خطوات لإنفاذ القانون ، بما في ذلك عن طريق خصم ما يصل إلى 100000 فرنك أفريقي (177 دولارًا) شهريًا من رواتب موظفي الخدمة المدنية غير الممتثلين أو ، في الحالات الخطيرة ، عن طريق تجميد أصولهم.

عمل عدد من جماعات حقوق الإنسان المحلية ، وإن كان ذلك مع قيود حكومية ، على التحقيق ونشر النتائج التي توصلوا إليها بشأن قضايا حقوق الإنسان. أفادت عدة منظمات غير حكومية معنية بحقوق الإنسان بتخويف حكومي ونقص عام في الاستجابة لآرائهم.

هيئات حقوق الإنسان الحكومية: تنسق وزارة العدل وحقوق الإنسان جهود الحكومة لتحسين احترام حقوق الإنسان ، وتنظيم تدريب في مجال حقوق الإنسان للمسؤولين الحكوميين ، ومعالجة مشاكل حقوق الإنسان الرئيسية. تتمتع اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان ، المكونة من ممثلين عن المجتمع المدني ووسائل الإعلام والجماعات الدينية والسلطة القضائية بدرجة من الاستقلالية ، لكنها لم تجتمع بانتظام. وفي إبريل / نيسان ، نظمت اللجنة مؤتمراً في ليبرفيل لمناقشة قضية الاعتقال المؤقت.

نساء

الاغتصاب والعنف الأسري: يجرم القانون الاغتصاب ويواجه المغتصبون المدانون عقوبات بالسجن تتراوح بين خمس وعشر سنوات. ومع ذلك ، نادرا ما كانت السلطات تنظر في قضايا الاغتصاب. القانون لا يعالج الاغتصاب الزوجي. لم تكن هناك إحصاءات موثوقة عن انتشار الاغتصاب ، لكن إحدى المنظمات غير الحكومية المعنية بالدفاع عن حقوق المرأة قدرت حدوثه بشكل متكرر. ظلت مناقشة الاغتصاب من المحرمات ، وغالبًا ما تختار النساء عدم الإبلاغ عنه بسبب الخجل أو الخوف من الانتقام.

على الرغم من أن القانون يحظر العنف الأسري ، إلا أن المنظمات غير الحكومية ذكرت أنه شائع. وتتراوح عقوبات الإدانة بين السجن لمدة شهرين و 15 سنة. عمليا ، لم تقدم النساء شكاوى بسبب الخجل أو الخوف من الانتقام ، رغم أن الحكومة أدارت مجموعة استشارية لتقديم الدعم لضحايا الانتهاكات. قدمت الحكومة دعما عينيا لمركز المنظمات غير الحكومية لمساعدة ضحايا العنف المنزلي ومن خلال عمل المركز ، تدخلت الشرطة ردا على حوادث العنف المنزلي.

التحرش الجنسي: لا يوجد قانون يمنع التحرش الجنسي ، وظلت مشكلة منتشرة. أفادت المنظمات غير الحكومية أن التحرش الجنسي بالنساء في الجيش كان منتشرًا.

القسر في السيطرة على السكان: لم ترد تقارير عن إجهاض قسري أو تعقيم قسري أو غيره من أساليب السيطرة القسرية على السكان. تقديرات الوفيات النفاسية وانتشار موانع الحمل متاحة على: www.who.int/reproduchealth/publications/monitoring/maternal-mortality-2015/en/.

التمييز: على الرغم من أن القانون لا يميز بشكل عام بين الوضع القانوني وحقوق المرأة والرجل ، إلا أنه يلزم المرأة المتزوجة بالحصول على إذن زوجها للحصول على جواز سفر والسفر إلى الخارج. ينص القانون على المساواة في المعاملة في الملكية والجنسية والميراث. لا يوجد قانون محدد يتطلب أجرًا متساويًا للعمل المتساوي. امتلكت النساء الأعمال التجارية والممتلكات ، وشاركت في السياسة ، وعملت في الحكومة والقطاع الخاص. ومع ذلك ، واجهت المرأة تمييزًا مجتمعيًا كبيرًا ، بما في ذلك في الحصول على القروض والائتمان ، وبالنسبة للنساء المتزوجات ، فتح حسابات مصرفية دون إذن أزواجهن وإدارة الأصول المملوكة بشكل مشترك ، لا سيما في المناطق الريفية.

أطفال

تسجيل الميلاد: تُمنح الجنسية عن طريق الوالدين وليس بالولادة في الدولة. يجب أن يكون أحد الوالدين على الأقل مواطنًا لنقل الجنسية. تسجيل جميع الولادات إلزامي ، ولا يجوز للأطفال الذين ليس لديهم شهادات ميلاد الالتحاق بالمدرسة أو المشاركة في معظم البرامج التي ترعاها الحكومة. لم تتمكن الكثير من الأمهات من الحصول على شهادات ميلاد لأطفالهن بسبب العزلة في مناطق نائية من البلاد أو قلة الوعي بمتطلبات القانون. للحصول على معلومات إضافية ، انظر الملحق ج.

تعليم: على الرغم من أن التعليم إلزامي حتى سن 16 وخالي من الرسوم الدراسية حتى الانتهاء من المدرسة الثانوية ، إلا أنه غالبًا ما كان غير متاح بعد الصف السادس في المناطق الريفية. لم يكن هناك فرق كبير في معدلات الالتحاق بين الفتيان والفتيات ؛ ومع ذلك ، بسبب ارتفاع معدلات الحمل المبكر ، كانت الفتيات أقل احتمالا لإكمال المدرسة من الفتيان.

أساءةالأطفال: حدثت إساءة معاملة الأطفال وعندما تم الإبلاغ عن سوء المعاملة ، اعتقلت الشرطة بشكل عام المعتدين المتهمين ، لكن النظام القضائي غير الفعال أدى إلى تأخيرات طويلة في الفصل.

الزواج المبكر والقسري: الحد الأدنى لسن ممارسة الجنس بالتراضي والزواج هو 15 عامًا للفتيات و 18 عامًا للفتيان. للحصول على معلومات إضافية ، انظر الملحق ج.

الاستغلال الجنسي للأطفال: يحظر القانون الاستغلال الجنسي التجاري للأطفال واستغلال الأطفال في المواد الإباحية ، وقد طبقت السلطات القانون بشكل عام. قد يُحكم على الجناة المدانين بجلب طفل من أجل البغاء أو بجريمة متعلقة باستغلال الأطفال في المواد الإباحية بالسجن لمدة تتراوح بين سنتين وخمس سنوات. يُعاقب على إدانة الاتجار بالأطفال بغرامات تصل إلى 10 ملايين إلى 20 مليون فرنك أفريقي (16668-336 دولارًا أمريكيًا) ؛ كانت هذه العقوبات كافية لردع الانتهاكات. يُعاقب على إدانة حيازة مواد إباحية بالسجن من ستة أشهر إلى سنة وغرامة تصل إلى 222 ألف فرنك أفريقي (392 دولارًا).

عمليات الاختطاف الدولية للأطفال: البلد طرف في اتفاقية لاهاي لعام 1980 بشأن الجوانب المدنية للاختطاف الدولي للأطفال. انظر وزارة الخارجية التقرير السنوي عن الاختطاف الدولي للأطفال من قبل الوالدين في travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html.

معاداة السامية

كان عدد السكان اليهود ضئيلاً للغاية ، ولم تكن هناك تقارير معروفة عن أعمال معادية للسامية.

الاشخاص ذوى الاحتياجات الخاصة

يحظر القانون التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقات "الجسدية والعقلية والخلقية والعرضية" ويتطلب الوصول إلى المباني والخدمات ، بما في ذلك وصول الناخبين إلى مراكز الاقتراع. ومع ذلك ، لم توفر معظم المباني العامة وصولاً كافياً ، مما أعاق الوصول إلى خدمات الدولة والنظام القضائي. يصنف القانون الإعاقات الحسية ضمن الإعاقات الخلقية و "العرضية" لكنه لا يعترف بمفهوم الإعاقة الذهنية. يكفل القانون حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في التعليم والرعاية الصحية والنقل. كان الإنفاذ محدودًا - لم تكن هناك برامج حكومية لتوفير الوصول إلى المباني والمعلومات والاتصالات للأشخاص ذوي الإعاقة. التحق الأطفال ذوو الإعاقة عمومًا بالمدارس على جميع المستويات ، بما في ذلك المدارس العادية. كان هناك سكن للأشخاص ذوي الإعاقة في السفر الجوي ولكن ليس في النقل البري.

واجه الأشخاص ذوو الإعاقة حواجز في الحصول على عمل ، مثل الوصول إلى مكاتب الموارد البشرية للتقدم للوظائف ، لأن المباني لم يكن من الممكن الوصول إليها. أدى عدم إمكانية الوصول إلى الحافلات وسيارات الأجرة إلى تعقيد البحث عن الوظائف أو الوصول إلى أماكن العمل لمن ليس لديهم وسائل النقل الخاصة بهم.

السكان الاصليين

تعد مجموعات بابونجو وباغاما وباكا وباكويا وباريمبا من أوائل السكان المعروفين للبلاد. يمنح القانون أفراد الجماعات العرقية الأصلية نفس الحقوق المدنية التي يتمتع بها المواطنون الآخرون ، لكنهم تعرضوا للتمييز المجتمعي.لقد ظلوا إلى حد كبير خارج السلطة الرسمية - حافظوا على تقاليدهم الخاصة ، ومجتمعاتهم المستقلة ، وهياكل صنع القرار المحلية - ولم يكن لديهم إمكانية الوصول بسهولة إلى الخدمات العامة. كما حدث تمييز في التوظيف. لم يكن لدى السكان الأصليين سوى القليل من سبل الانتصاف إذا تعرضوا لسوء المعاملة من قبل أشخاص من غالبية سكان البانتو. لم تساعدهم أي برامج أو سياسات حكومية محددة.

أعمال العنف والتمييز والانتهاكات الأخرى القائمة على التوجه الجنسي والهوية الجنسية

لا يجرم القانون الميول الجنسية ولا يحد من حرية التعبير أو التجمع السلمي للمثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية وثنائيي الجنس (LGBTI). لا توجد قوانين محددة لمكافحة التمييز أو جرائم الكراهية ، أو آليات عدالة جنائية أخرى مصممة للمساعدة في مقاضاة الجرائم المرتكبة بدافع التحيز. لم تكن هناك تقارير عن استهداف أفراد من مجتمع الميم لسوء المعاملة ، ولكن من المحتمل عدم الإبلاغ عن مثل هذه الحوادث ، في ضوء وصمة العار المجتمعية. كان التمييز المجتمعي في التوظيف والإسكان مشكلة ، لا سيما بالنسبة للأشخاص المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والخناثى.

فيروس نقص المناعة البشرية والإيدز وصمة العار الاجتماعية

أفادت المنظمات غير الحكومية المحلية بالتمييز ضد الأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز. واجه الأشخاص المصابون بفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز صعوبات في الحصول على قروض وإيجاد عمل في بعض القطاعات على الأقل. عملت المنظمات غير الحكومية بشكل وثيق مع وزارة الصحة لمكافحة الوصمة المرتبطة بالمرض وانتشاره.

أعمال عنف أو تمييز مجتمعي آخر

وقعت عمليات القتل الطقسية التي قتل فيها أشخاص واستأصلوا أطرافهم أو أعضائهم التناسلية أو أعضائهم الأخرى ، وغالبًا ما كانت تمر دون عقاب. خلال العام ، لم تقم السلطات باعتقال أشخاص متهمين بارتكاب طقوس القتل. أفادت جمعية المنظمات غير الحكومية المحلية لمكافحة جرائم الطقوس عن 14 ضحية للقتل الطقسي وستة حالات اختفاء في الفترة من يناير / كانون الثاني إلى أكتوبر / تشرين الأول. ربما كان العدد الفعلي للضحايا أعلى لأنه لم يتم الإبلاغ عن العديد من عمليات القتل الطقسية أو تم وصفها بشكل غير صحيح.

أ. حرية تكوين الجمعيات والحق في المفاوضة الجماعية

يحمي القانون حق العمال في تشكيل النقابات المستقلة والانضمام إليها والمفاوضة الجماعية. يكفل القانون حق الإضراب في ظل قيود. التمييز ضد النقابات غير قانوني ، وينص القانون على إعادة العمال المفصولين بسبب أنشطتهم النقابية إلى وظائفهم. يجب على النقابات التسجيل لدى الحكومة للحصول على اعتراف رسمي ، وتمنح الحكومة بشكل روتيني التسجيل. الاتفاقات التي تفاوضت عليها النقابات تنطبق أيضا على العمال غير النقابيين.

لا يجوز استدعاء المخالفات إلا بعد ثمانية أيام من الإخطار المسبق وفقط بعد فشل التحكيم. يمكن تقييد حق موظفي القطاع العام في الإضراب عندما تقرر الحكومة أنه يمثل تهديدًا للسلامة العامة. لا يحدد القانون قطاعات الخدمات الأساسية التي يُحظر فيها الإضراب. يحظر القانون الإجراءات الحكومية ضد المضربين الذين يلتزمون بأحكام الإخطار والتحكيم ولا يستثني أي مجموعات من هذه الحماية. لا توجد قوانين خاصة أو استثناءات من قوانين العمل العادية في منطقتين لتجهيز الصادرات بالبلاد.

فرضت الحكومة بشكل عام القوانين المعمول بها. كانت الموارد اللازمة لحماية الحق في تكوين النقابات والمفاوضة الجماعية والإضراب كافية. العقوبات على انتهاكات هذه الحقوق تعويضية ، ويتم تحديدها على أساس كل حالة على حدة ، وهي كافية بشكل عام لردع الانتهاكات. كانت الإجراءات الإدارية والقضائية تتأخر في بعض الأحيان.

لم يتم دائما احترام حرية تكوين الجمعيات والحق في المفاوضة الجماعية. كانت بعض النقابات نشطة سياسياً ، واتهمتها الحكومة بالانحياز إلى أحزاب المعارضة. في مارس / آذار ، تم إنهاء إضراب المعلمين الذي استمر ستة أشهر من قبل "اتحاد نقابات المعلمين الوطنية" بأمر من المحكمة. منعت وزارة الداخلية نقابة المعلمين من القيام بأنشطة ، بدعوى أن النقابة قد أخلت بالنظام العام. ورفع أعضاء دعوى أمام المحكمة الدستورية لإلغاء قرار وزارة الداخلية. في 22 يونيو / حزيران ، أحالت المحكمة الدستورية القضية إلى محكمة إدارية بدعوى عدم الاختصاص. ولم تصدر المحكمة الإدارية قرارًا بحلول نهاية العام.

أنشأ أرباب العمل بعض النقابات وسيطروا عليها. على الرغم من أن التمييز ضد النقابات غير قانوني ، فقد اشتكى بعض النقابيين في كل من القطاعين العام والخاص من التمييز العرضي ، بما في ذلك القائمة السوداء لأعضاء النقابات ، والفصل التعسفي ، وتهديدات العمال الذين ينضمون إلى النقابات. اشتكى ممثلو النقابات العمالية من أنهم واجهوا عقبات في الوصول إلى المؤسسات التعليمية خلال جهودهم لتمثيل مصالح أعضائها والدفاع عنها. وأشار قادة نقابات العمال الرئيسيين إلى أن غالبية الانتهاكات العمالية ناجمة عن الفصل غير المبرر ، وأحيانًا من العمال المضربين ، مما يتركهم دون مزايا الضمان الاجتماعي والتأمين.

ب. حظر العمل الجبري أو الإجباري

يحظر القانون العمل القسري أو الإجباري ، بما في ذلك عمل الأطفال. لا يجرم القانون السخرة. لم تطبق الحكومة القانون بشكل فعال فيما يتعلق بالضحايا البالغين. طبقت الحكومة القانون بشكل أكثر فعالية لمكافحة العمل القسري للأطفال. لم تكن العقوبات صارمة بما فيه الكفاية ولا تعكس الطبيعة الخطيرة للجريمة ، باستثناء العقوبات المفروضة على الاتجار بالأطفال.

كانت الموارد وعمليات التفتيش والعلاج غير كافية. أعاق نقص المركبات ، والميزانية ، والموظفين قدرة مفتشي العمل على التحقيق في مزاعم العمل الجبري. بالإضافة إلى ذلك ، وجد مفتشو العمل صعوبة في الوصول إلى المزارع التجارية المملوكة للعائلات والأسر الخاصة بسبب الطرق غير الملائمة. عززت الحكومة قدرات مفتشي العمل خلال العام ، وقدمت اليونيسف التدريب لمفتشي العمل بالتنسيق مع وزارة العمل.

تعرض الأولاد للعمل القسري كباعة متجولين أو ميكانيكيين ، وكذلك في العمل في محلات الحرف اليدوية. تعرض الأولاد والرجال للعمل القسري في الزراعة وتربية الحيوانات وصيد الأسماك والتعدين. تم استغلال الفتيات والنساء في العبودية المنزلية والبيع في الأسواق والمطاعم والاستغلال الجنسي التجاري. وشملت الشروط رواتب منخفضة للغاية وساعات إجبارية طويلة (انظر القسم 7.c.).

انظر أيضا وزارة الخارجية تقرير الإتجار بالبشر في www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

ج. حظر عمل الأطفال والحد الأدنى لسن الاستخدام

يحظر القانون تشغيل الأطفال دون سن 16 عامًا دون موافقة صريحة من وزارات العمل والتعليم والصحة العامة. ينص القانون على غرامات من 300000 إلى 600000 فرنك أفريقي (530 دولارًا إلى 1060 دولارًا) وعقوبات بالسجن في حالة الإدانة بالسجن لمدة تصل إلى ستة أشهر لانتهاك قانون الحد الأدنى للسن. كانت هذه العقوبات كافية للمساهمة في ردع الانتهاكات.

طبقت الحكومة فعلياً قانون الحد الأدنى للسن في القطاع الرسمي. لكن السلطات لم تطبق القانون بشكل فعال في القطاع غير الرسمي ، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى عدم كفاية قوة التفتيش.

وزارة العمل والتوظيف والتدريب المهني هي المسؤولة عن تلقي شكاوى عمالة الأطفال والتحقيق فيها ومعالجتها من خلال المفتشين. ملفات اللجنة الوزارية لمكافحة الاتجار بالأطفال والاستجابة للشكاوى. على الرغم من أن اللجنة لديها شبكة من حوالي 2000 شخص لتقديم الخدمات الاجتماعية والدعم لضحايا عمالة الأطفال على المستوى المحلي ، فإن هؤلاء الأفراد لا يلعبون دورًا تنفيذيًا بسبب قيود الميزانية. يتم إحالة الشكاوى إلى الشرطة ، التي تجري التحقيقات وتحيل القضايا إلى المحاكم للادعاء.

خلال العام ، أخرجت السلطات ما لا يقل عن 63 طفلاً من العمل القسري واعتقلت وحاكمت ثلاثة أفراد على الأقل يشتبه في توظيفهم.

يتعرض الأطفال في بعض الأحيان للعمل القسري والاستغلال. نظمت الحكومة إعادة ما يقرب من 42 طفلاً أجنبياً تم استغلالهم في الاتجار ، ونظمت دورات تدريبية للسلطات المسؤولة للتعامل مع الضحايا المحتملين للأطفال الذين تم الاتجار بهم.

ظلت عمالة الأطفال مشكلة. كان الأطفال غير المواطنين أكثر عرضة من أطفال المواطنين للعمل في قطاعات الاقتصاد غير الرسمية وغير القانونية ، حيث نادراً ما يتم إنفاذ القوانين ضد عمل الأطفال. عدد غير معروف من الأطفال ، ومعظمهم من غير المواطنين ، يعملون في الأسواق أو يؤدون عمالة منزلية. كان العديد من هؤلاء الأطفال ضحايا الاتجار بالأطفال (انظر القسم 7.ب). كما عمل الأطفال المواطنون ، وخاصة أطفال الشوارع ، في القطاع غير الرسمي.

وعموماً ، لم يذهب الأطفال العاملون إلى المدرسة ، ولم يتلقوا سوى رعاية طبية محدودة ، وكثيراً ما تعرضوا للاستغلال من قبل أصحاب العمل أو الأسر الحاضنة. في محاولة للحد من هذه المشكلة ، قامت الشرطة في كثير من الأحيان بتغريم آباء الأطفال الذين لم يكونوا في المدرسة. غطت القوانين التي تحظر عمالة الأطفال هؤلاء الأطفال ، لكن لم يتم الإبلاغ عن الانتهاكات في كثير من الأحيان.

راجع أيضًا قسم العمل نتائج حول أسوأ أشكال عمالة الأطفال على www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings/.

د. التمييز فيما يتعلق بالتوظيف والمهن

يحظر قانون العمل التمييز فيما يتعلق بالتوظيف وظروف العمل على أساس العرق أو اللون أو الجنس أو الدين أو الرأي السياسي أو الإعاقة أو الأصل القومي أو الجنسية أو الخلفية الاجتماعية. لا يعالج التمييز على أساس التوجه الجنسي أو الهوية الجنسية أو العمر أو اللغة. لم تطبق الحكومة هذا القانون بشكل فعال. حدث التمييز في التوظيف فيما يتعلق بالسكان الأصليين ، والأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز ، والمثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والخناثى. ووردت تقارير عن استغلال السكان الأصليين في العمل من قبل جيرانهم من البانتو ، الذين دفعوا لهم أجوراً أقل بكثير من الحد الأدنى للأجور.

ه. شروط العمل المقبولة

كان الحد الأدنى للأجور الشهرية الوطنية 150 ألف فرنك أفريقي (265 دولارًا). ينص القانون على حد أدنى للدخل قدره 80000 فرنك أفريقي شهريًا (141 دولارًا). تلقى العاملون الحكوميون علاوة شهرية إضافية قدرها 20000 فرنك أفريقي (35 دولارًا) لكل طفل ومزايا النقل والإسكان والأسرة. لم تطبق السلطات قوانين الأجور بشكل كاف ، رغم أنه يمكن للعمال رفع دعوى إذا حصلوا على أقل من الحد الأدنى للأجور. كانت عمليات تفتيش العمل نادرة. لا يوجد حد أدنى للأجور في القطاع غير الرسمي.

ينص قانون العمل على 40 ساعة عمل في الأسبوع مع فترة راحة لا تقل عن 48 ساعة متتالية. كما ينص القانون على إجازات سنوية مدفوعة الأجر. يجب على أرباب العمل تعويض العمال عن العمل الإضافي على النحو الذي تحدده الاتفاقات الجماعية أو اللوائح الحكومية. وفقًا للقانون ، يجوز تمديد الحد اليومي للعمل الإضافي الإلزامي من 30 دقيقة إلى ساعتين لأداء أعمال تحضيرية أو تكميلية محددة ، مثل بدء تشغيل الآلات في مصنع أو الإشراف على مكان العمل. كما يمكن تمديدها للعمل العاجل لمنع أو إصلاح الأضرار الناجمة عن الحوادث. لا ينطبق الحد اليومي على المؤسسات التي يكون العمل فيها مستمرًا أو على المؤسسات التي تقدم خدمات البيع بالتجزئة ، والنقل ، وأعمال الرصيف ، وخدمات الفنادق والمطاعم ، والتدبير المنزلي ، والخدمات الأمنية ، والمؤسسات الطبية ، والعمل المنزلي ، والصحافة.

تضع وزارة الصحة معايير السلامة والصحة المهنية. وزارة العمل مسؤولة عن فرض الحد الأدنى للأجور والعمل الإضافي ومعايير السلامة والصحة في القطاع الرسمي. لم يكن عدد مفتشي العمل كافياً لفرض الامتثال. يحترم أرباب العمل بشكل عام معايير الحد الأدنى للأجور. يمكن لموظفي القطاع الرسمي تقديم شكاوى بخصوص العمل الإضافي أو معايير الصحة والسلامة ، وقام مفتشو العمل بالوزارة بالتحقيق في هذه الشكاوى. عاقبت الحكومة الانتهاكات بمجموعة من الغرامات التي ساهمت في ردع الانتهاكات. في القطاع الرسمي ، قد يبتعد العمال عن المواقف التي تعرض صحتهم أو سلامتهم للخطر دون تعريض عملهم للخطر ، وتحمي السلطات بشكل فعال الموظفين في القطاع الرسمي في هذه الحالة.

لم تطبق الحكومة أحكام قانون العمل في الاقتصاد غير الرسمي ، أو في القطاعات التي كانت غالبية القوى العاملة فيها أجنبية ، مثل قطاعي التعدين والأخشاب. أجبر أرباب العمل العمال الأجانب على العمل في ظل ظروف دون المستوى ، وفصلوهم من دون سابق إنذار أو حق الرجوع ، وكثيراً ما أساءوا معاملتهم جسدياً. كثيرًا ما يدفع أصحاب العمل لغير المواطنين أجورًا أقل مما يدفعونه للمواطنين مقابل نفس العمل ويطلبون منهم العمل لساعات أطول ، وغالبًا ما يقومون بتعيينهم على أساس قصير الأجل وعارض لتجنب دفع الضرائب واشتراكات الضمان الاجتماعي والمزايا الأخرى.


التقارير القطرية لعام 2018 حول ممارسات حقوق الإنسان: الغابون

الجابون جمهورية ذات نظام حكم رئاسي يسيطر عليه الحزب الديمقراطي الغابوني (PDG) ويرأسه الرئيس علي بونجو أونديمبا ، الذي تتولى عائلته السلطة منذ عام 1967. وأعلن فوز بونجو أونديمبا في الانتخابات الرئاسية لعام 2016. لاحظ المراقبون العديد من المخالفات ، بما في ذلك فرز الأصوات المشكوك فيه للغاية في مقاطعة بونجو أونديمبا الأصلية. فرقت الحكومة بالقوة المظاهرات العنيفة التي أعقبت الانتخابات. في 6 و 27 أكتوبر ، أجريت الانتخابات التشريعية على جولتين. وفاز حزب الشعب الديمقراطي بـ 98 مقعدًا من أصل 143 مقعدًا في الجمعية الوطنية. ولم تعلق بعثة مراقبي الاتحاد الأفريقي على ما إذا كانت الانتخابات حرة ونزيهة لكنها لاحظت بعض المخالفات. قاطعت بعض أحزاب المعارضة الانتخابات ، لكن أقل من ذلك في الانتخابات التشريعية لعام 2011.

حافظت السلطات المدنية بشكل عام على سيطرتها على قوات الأمن.

تضمنت قضايا حقوق الإنسان التعذيب في ظروف السجن القاسية ، والسجناء السياسيون ، والتشهير الجنائي ، والقيود الكبيرة على حرية الحركة ، والقيود المفروضة على المشاركة السياسية ، والفساد ، والعنف ضد المرأة ، مع عدم كفاية الإجراءات الحكومية للمقاضاة والمساءلة ، والاتجار بالأشخاص والعمل القسري ، بما في ذلك العمل القسري للأطفال.

اتخذت الحكومة خطوات محدودة لمحاكمة المسؤولين ومعاقبة المدانين بارتكاب انتهاكات. ومع ذلك ، ظل الإفلات من العقاب يمثل مشكلة.

اتخذت السلطات خطوات للتحقيق في الانتهاكات المزعومة من قبل قوات حفظ السلام الغابونية في جمهورية إفريقيا الوسطى وللتخفيف من المخاطر المستقبلية.


مراجع

"Africa Rights Monitor" 37 (2) أفريقيا اليوم (1990) 81-94

منظمة العفو الدولية الجابون: ديني دي العدالة au cours d'un عملية (ABB-00044) 1984

Gaulme، F "Le Gabon a la recherche d'un nouvel ethos politique et social" 43 بوليتيك أفريكاين (1991) 50-62

جراي ، سي جيه "تنمية المواطنة من خلال كراهية الأجانب في الغابون ، 1960-1995" 45 (3/4) أفريقيا اليوم (1998) 389-409

Komila-A-Iboanga، F "La resistant du pouvoir a I'instauration de la démocratie pluraliste en Afrique: le cas du Gabon" 45 (1) Revue Juridique وآخرون بوليتيك (1991) 10-23

M'Ba، C "La 'Conference nationale' gabonaise: du congres contutif du Rassemblement gabonais Social democrate (RSDG) aux assises pour la democratie pluraliste" 7 افريقيا 2000 (1991) 75-90

Pochon، JF "Ajustement et democratization: I'atypisme du Gabon" 15 (1) الجيوبوليتيك الأفريقية (1992) 59-70


أصبحت مراقبة الأخبار عبر الإنترنت بسيطة

تأسس EIN Newsdesk في عام 1995 ، ويساعد ملايين المستخدمين على تتبع الأخبار العاجلة عبر آلاف المواقع الموثوقة. يمكن للمستخدمين إعداد رسائل إخبارية مخصصة عبر البريد الإلكتروني وموجزات RSS أو البحث بين آلاف أقسام الأخبار المحددة مسبقًا. بصفتك عضوًا ، يمكنك أيضًا إرسال أخبارك الخاصة باستخدام خدمة توزيع EIN Presswire. العضوية مجانية ونحن لا نبيع أو نؤجر أي معلومات عنك. يؤدي توزيع البيانات الصحفية وواجهات برمجة التطبيقات المخصصة والخدمات المخصصة إلى توليد الإيرادات التي تسمح لنا بتقديم وصول أساسي مجاني لك.

أخبار حسب الدولة والصناعة

تتبع الأخبار عبر أكثر من 5000 مصدر حسب البلد أو الصناعة أو ابحث في فهرس الأخبار في الوقت الفعلي.

تنبيهات الأخبار وموجز الأخبار

يمكن إخراج نتائج صفحة الأخبار على هيئة RSS أو تلقيها يوميًا عبر البريد الإلكتروني. يمكنك أيضًا استخدام NewsPlugin الخاص بنا لـ WordPress.

إرسال الأخبار

تصل بصمة توزيع EIN Presswire إلى الملايين. يمكنك تحميل الأخبار التي يتم إعادة نشرها من خلال EIN Newsdesk ، وإدخالها على Twitter و Facebook ، وعلى المواقع الشريكة ، وأخبار Google ، و Bing News ، وما إلى ذلك.

دليل وسائل الإعلام العالمية

هذه قائمة بمحطات التلفزيون ومحطات الراديو والصحف والمدونات في العالم. آخر تحديث: 06/08/2021


القسم 4. الفساد وانعدام الشفافية في الحكومة

ينص القانون على عقوبات جنائية لإدانة المسؤولين بالفساد ، لكن الحكومة لم تنفذ القانون بشكل فعال. كثيرا ما انخرط المسؤولون في ممارسات فاسدة مع الإفلات من العقاب. كان بعض رجال الشرطة غير فعالين وفاسدين. سعى أفراد الشرطة والدرك والجيش للحصول على رشاوى لتكملة رواتبهم ، في كثير من الأحيان أثناء إيقاف المركبات عند حواجز الطرق القانونية لفحص تسجيل المركبات ووثائق الهوية. في فبراير 2018 ، نظم سائقو سيارات الأجرة إضرابًا احتجاجًا على ارتفاع أسعار الوقود ومضايقات الشرطة ، بما في ذلك طلب الرشاوى.

فساد: وردت تقارير عديدة عن فساد رسمي خلال العام على غرار المثال التالي. في 21 مايو ، تم عزل نائب الرئيس بيير كلافير ماجانجا موسافو ثم وزير المياه والغابات جاي بيرتراند مابانجو من منصبه لمشاركته في حصاد وتصدير الأخشاب من أنواع الأشجار المحمية. وحتى سبتمبر / أيلول ، لم يتم توجيه الاتهام إليهم بعد.

في عام 2017 ، أطلقت الحكومة حملة لمكافحة الفساد. واعتقل عدد من المسؤولين بينهم عدد من مديري الأجهزة ووزير ووزيران سابقان بتهم فساد. على سبيل المثال ، تم القبض على وزير الاقتصاد والمستشار الرئاسي السابق ماجلوار نغامبيا ووزير البترول والمحروقات إتيان ديودون نجوبو ووجهت إليهما تهم بالفساد. في أكتوبر 2018 ، أُطلق سراح نجوبو بكفالة ، لكن نجامبيا ظلت رهن الاعتقال حتى نهاية العام.

الإفصاح المالي: يُلزم القانون موظفي الخدمة المدنية على المستوى التنفيذي وموظفي الخدمة المدنية الذين يديرون الميزانيات بالإفصاح عن أصولهم المالية إلى اللجنة الوطنية لمكافحة الإثراء غير المشروع في غضون ثلاثة أشهر من توليهم مناصبهم. امتثل معظم المسؤولين ، لكن البعض حاول حجب المعلومات. لم تقم الحكومة بإتاحة هذه التصريحات للجمهور. هناك عقوبات إدارية لعدم الامتثال ، لكنها لم تنفذ.


حقوق الإنسان في الغابون - تاريخ

ما هي حالة الاقتصاد؟ كيف ستبدو وظائف المستقبل؟ اعثر على الجواب في هذه المقابلة وتقريرنا.

في كل يوم ، تُقتل ما يقدر بنحو 137 امرأة حول العالم على يد أحد أفراد الأسرة ، و 52 من تلك عمليات القتل تحدث في إفريقيا.

تعرف على كيفية عملنا مع الشركاء لدعم البلدان لإدارة الطوارئ الصحية العالمية.

لمحة عن الغابون

الجابون ، وهي دولة تقع في وسط إفريقيا ، غنية بالموارد الطبيعية. تقع على المحيط الأطلسي ، وتحدها الكاميرون وغينيا الاستوائية وجمهورية الكونغو. وهي ذات كثافة سكانية منخفضة ، ويبلغ عدد سكانها 2 مليون نسمة (2017) وتغطي الغابات 85٪ من أراضيها.


أرشيف الوسم لـ: حقوق الإنسان في الغابون


حقوق الإنسان في الجابون ، وهي دولة تقع في وسط إفريقيا ، ليست جيدة كما ينبغي أن تكون. على الرغم من أن الغابون أغنى من العديد من البلدان الأفريقية الأخرى ، إلا أن انتهاكات حقوق الإنسان والفقر من القضايا التي لا تزال البلاد تتعامل معها.

ذكرت وزارة الخارجية الأمريكية أن ظروف السجون هي الانتهاك الأساسي لحقوق الإنسان في الغابون.يعد الاكتظاظ ، والصرف الصحي والتهوية دون المستوى المطلوب ، فضلاً عن سوء جودة الغذاء والرعاية الصحية ، كلها مشاكل في سجون الغابون. لم يُسمح لبعض الأشخاص المحتجزين بالاتصال بالمحامين أو بأسرهم لعدة أيام ، حتى لو لم يتم توجيه تهم إليهم ، وهو ما ينتهك القانون الغابوني.

أدت انتخابات عام 2016 إلى عدة انتهاكات لحقوق الإنسان في الغابون. تم إجراء العديد من الاعتقالات غير المبررة نتيجة الانتخابات المثيرة للجدل. واعتُقل النقابات العمالية والسياسيون وقادة الرأي ، ووقعت حالات الاختفاء قبل وقت قصير من يوم الانتخابات في أغسطس / آب. تم الإبلاغ عن السلوك التعسفي من قبل حراس السجن تجاه المحتجزين بعد الانتخابات ، وفي مكان ما قُتل ما بين 20 إلى 50 مدنياً ومتظاهراً على أيدي موظفي الحكومة.

كما تعرضت حرية التعبير والتجمع للضربات كذلك. تم إغلاق بعض المطبوعات في الجابون وتعرضت للتهديد من قبل وزارة الاتصالات لانتقادها الحكومة. كما تم استخدام إجراءات مثل الغاز المسيل للدموع ضد النشطاء أثناء الاحتجاجات.

تعمل المرأة بحرية ويمكنها البحث عن الوظيفة التي تختارها ، ولكن يجب أن تحصل على موافقة زوجها & # 8217 قبل السفر. غالبًا ما لا يتم الإبلاغ عن الاغتصاب بسبب الوصمات الاجتماعية المؤسفة ، والتي قد تعيق أيضًا مجتمع المثليين.

ومع ذلك ، يتم اتخاذ خطوات لتحسين حالة حقوق الإنسان في الغابون ، بما في ذلك توسيع الوصول إلى الإنترنت. منذ الانتخابات ، اتخذ علي بونغو ، الرئيس الحالي ، إجراءات للحد من الفساد الحكومي الذي تراكم إلى حد كبير خلال 42 عامًا من حكم والده عمر بونغو.

وفقًا لمؤسسة فريدوم هاوس ، قامت Bongo & # 8220 بإلغاء العمال الوهميين من كشوف المرتبات العامة "وشكلت اللجنة الوطنية لمكافحة الإثراء غير المشروع لمكافحة الفساد". كما أنشأ فريق عمل لمعالجة ملايين الدولارات المفقودة من المشاريع السابقة والتبرع بجزء من ملكية والده لأطفال الجابون.

ومع ذلك ، سيتعين اتخاذ إجراءات إضافية لتحسين حالة حقوق الإنسان في غابون. وهي حاليًا في المرتبة 99 من أصل 168 دولة بالنسبة للفساد الحكومي. إذا جعل علي بونغو تحسين حقوق الإنسان أولوية ، يمكن للجابون أن ترتفع فوق وضعها الحالي.


تقرير الغابون عن ممارسات حقوق الإنسان لعام 1997

دولة الحزب الواحد حتى عام 1990 ، أجرت الجابون أول انتخابات متعددة الأحزاب في عام 1991 ، مع احتفاظ حزب الرئيس عمر بونجو بأغلبية كبيرة في الجمعية الوطنية. أعيد انتخاب الرئيس بونغو ، الذي يتولى منصبه منذ عام 1967 ، في عام 1993 في انتخابات شابتها مخالفات خطيرة. بعد عدة أشهر من الخلاف والاضطرابات المدنية ، تفاوضت الأحزاب السياسية الداعمة للرئيس وأحزاب المعارضة الرئيسية في أكتوبر 1994 على اتفاقيات باريس & # 34. & # 34 تضمنت هذه الاتفاقات وعودًا بإصلاحات لتعديل الإجراءات الانتخابية ، لتشمل قادة المعارضة في الحكومة ، ولضمان احترام أكبر لحقوق الإنسان. تمت الموافقة على هذه من خلال استفتاء وطني في يوليو 1995. فازت أحزاب المعارضة في انتخابات بلدية غير منظمة في العاصمة في أكتوبر ونوفمبر ، بينما فازت الأحزاب المؤيدة للرئيس في ديسمبر بأكثر من ثلثي مقاعد الجمعية الوطنية في إدارة سيئة ومزورة. انتخابات. وانتخبت المجالس الإقليمية فيما بعد 91 عضوًا في مجلس الشيوخ الوطني الجديد ، أكثر من نصفهم يمثلون حزب الرئيس. السلطة القضائية مستقلة لكنها تظل عرضة لتلاعب الحكومة.

تقوم الشرطة الوطنية والدرك بتطبيق القانون والحفاظ على الأمن العام. تماشياً مع اتفاقيات باريس ، أعاد مجلس الأمة السلطة على هذه القوات الأمنية من وزارة الدفاع إلى وزارة الداخلية وأعيد تسميتها بـ & # 34 ؛ الحرس الجمهوري ، & # 34 ، وهي سلاح نخبوي مدجج بالسلاح يحمي الرئيس. في عام 1994 ، استخدم وزير الدفاع هذه الهيئة في القمع العنيف للمعارضة العامة ولم يتم الإبلاغ عن أي حوادث منذ ذلك الوقت. قامت قوات الأمن في بعض الأحيان بضرب المحتجزين.

تلتزم الحكومة بشكل عام بمبادئ السوق الحرة ، لا سيما في قطاع التصدير ، حيث يهيمن النفط والأخشاب والمعادن على التجارة. يتم توظيف غالبية العاملين في القطاع الرسمي من قبل الحكومة أو من قبل المنظمات غير الفعالة المملوكة للدولة ، على الرغم من أن الدولة قد أحرزت تقدمًا في عام 1997 نحو أهداف الخصخصة. يبلغ نصيب الفرد من الدخل حوالي 4600 دولار سنويًا ، كما أن توزيع الدخل منحرف بشدة لصالح سكان الحضر ونخبة اقتصادية صغيرة. يهيمن المهاجرون من البلدان الأفريقية الأخرى على القطاع غير الرسمي. سكان الريف فقراء ولا يتلقون سوى القليل من الخدمات الاجتماعية. أدى سوء الإدارة المالية والفساد إلى متأخرات كبيرة في الديون المحلية والخارجية. واصلت الحكومة تحقيق معظم أهداف أداء التكيف الهيكلي.

احترمت الحكومة بشكل عام حقوق مواطنيها في العديد من المجالات ، ومع ذلك استمرت الانتهاكات طويلة الأمد لحقوق الإنسان.

قامت قوات الأمن بضرب وتعذيب السجناء والمعتقلين ، وظلت أوضاع السجون سيئة للغاية. ظل التمييز المجتمعي والعنف ضد المرأة ، واستغلال الأطفال المغتربين كعاملين في المنازل والزراعية ، من المشاكل.

احترام حقوق الإنسان

القسم الأول: احترام كرامة الإنسان ، بما في ذلك التحرر من:

أ. القتل السياسي وغيره من أعمال القتل خارج نطاق القضاء

ولم ترد تقارير عن عمليات قتل لأسباب سياسية أو غير ذلك من عمليات القتل خارج نطاق القضاء.

في 25 أغسطس ، عقب جولة تصويت في انتخابات تشريعية فرعية محلية ، قُتل خمسة أشخاص وأصيب ثلاثة على الأقل خلال اشتباك حول نقل صندوق اقتراع بالقرب من مدينة ماكوكو. بدعوى تزوير الانتخابات ، حاول أنصار أحد الأحزاب منع رجال الدرك من نقل صندوق الاقتراع إلى موقع فرز الأصوات الرسمي. ادعى أعضاء الحزب والدرك أن الجانب الآخر هو من بدأ إطلاق النار.

ب. اختفاء

لم تكن هناك تقارير عن حالات اختفاء ذات دوافع سياسية.

ج. التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة

يحظر الدستور التعذيب أو العقوبة القاسية واللاإنسانية. ومع ذلك ، كثيرا ما تقوم قوات الأمن بضرب أو إساءة معاملة السجناء والمعتقلين كعقاب وانتزاع اعترافات.

الظروف في معظم السجون مزرية وتهدد الحياة. الصرف الصحي والتهوية ضعيفان والرعاية الطبية تكاد تكون معدومة. لا توفر السجون طعامًا غير كافٍ للنزلاء. لم تكن هناك زيارات معروفة لمراقبي حقوق الإنسان للسجون خلال العام.

د. التوقيف أو التوقيف أو النفي التعسفي

ينص القانون على ما يصل إلى 48 ساعة من الاعتقال الوقائي الأولي ، وخلال هذه الفترة يجب على الشرطة توجيه الاتهام للمحتجز أمام قاض. لكن في الممارسة العملية ، نادراً ما تحترم الشرطة هذا الحكم. قد يتم تحديد الكفالة إذا كان هناك المزيد من التحقيق. للمحتجزين قبل المحاكمة الحق في الاتصال بمحاميهم بحرية ، وهذا الحق محترم في الممارسة العملية. للموقوفين الحق في محاكمة عاجلة على النحو المحدد في القانون. يقتصر الحبس الاحتياطي على 6 أشهر لجنح و 1 سنة بتهمة جناية. يجوز لقاضي التحقيق تمديد هذه الفترات ستة أشهر. يقدر مكتب النائب العام أن حوالي 40 بالمائة من الأشخاص المحتجزين هم من المحتجزين على ذمة المحاكمة.

لا تستخدم الحكومة النفي القسري.

ه. الحرمان من المحاكمة العلنية العادلة

ينص الدستور على استقلال القضاء. إن السلطة القضائية مستقلة بشكل عام لكنها تظل عرضة لتلاعب الحكومة.

ينص الدستور على الحق في محاكمة علنية والحق في الاستعانة بمحام. يتم احترام هذه الحقوق بشكل عام في القضايا الجنائية. ومع ذلك ، لا توجد ضمانات إجرائية ، خاصة في محاكمات أمن الدولة. يطبق القانون مفهوم الجرم المفترض. وبالتالي ، يجوز للقاضي إصدار حكم فوري في جلسة الاستماع الأولية ، إذا قدمت الدولة أدلة كافية.

يشمل النظام القضائي المحاكم النظامية والمحكمة العسكرية ومحكمة أمن الدولة المدنية. يشمل نظام المحاكم العادي محاكم الموضوع ومحاكم الاستئناف والمحكمة العليا. المحكمة الدستورية هيئة منفصلة مكلفة بفحص المسائل الدستورية ، بما في ذلك التصديق على الانتخابات. لا توجد محاكم تقليدية أو عرفية. في بعض المناطق ، قد يتم رفع الخلافات البسيطة إلى زعيم محلي ، لكن الحكومة لا تعترف بمثل هذه القرارات. تم تشكيل محكمة أمن الدولة ، التي انعقدت آخر مرة في عام 1990 ، من قبل الحكومة على النحو المطلوب للنظر في مسائل تتعلق بأمن الدولة.

لم ترد تقارير عن سجناء سياسيين.

F. التدخل التعسفي في الخصوصية أو الأسرة أو المنزل أو المراسلات

ينص الدستور على الحماية من المراقبة والتفتيش بدون إذن والتدخل في الاتصالات أو المراسلات الخاصة. كجزء من التحقيقات الجنائية ، قد تطلب الشرطة أوامر تفتيش من القضاة ، والتي يحصلون عليها بسهولة ، أحيانًا بعد الواقعة. لقد استخدمتها الحكومة في الماضي للوصول إلى منازل الشخصيات المعارضة وعائلاتهم. كما تراقب السلطات الحكومية بشكل روتيني المحادثات الهاتفية الخاصة والبريد الشخصي وتحركات المواطنين.

القسم الثاني: احترام الحريات المدنية بما في ذلك:

أ. حرية الكلام والصحافة

يكفل الدستور حرية الكلام والصحافة ، وعمليًا يتحدث المواطنون بحرية وينتقدون القادة. المشرعون في الجمعية الوطنية ينتقدون صراحة سياسات الحكومة والوزراء والمسؤولين الآخرين.

الصحيفة اليومية الوحيدة هي صحيفة الاتحاد المملوكة للحكومة ، ولكن هناك أكثر من ستة منشورات أسبوعية أو دورية في شكل صحف ، تمثل وجهات نظر مستقلة وتلك الخاصة بالأحزاب السياسية المختلفة. الجميع - بما في ذلك الاتحاد - ينتقدون الحكومة والقادة السياسيين لجميع الأحزاب. كما ينتقد معظمهم الرئيس.

فرض المجلس الوطني للاتصالات ، وهو هيئة معينة ، قيودًا على وسائل الإعلام المملوكة للمعارضة عدة مرات. تم تعليق صحيفة أسبوعية معارضة لمدة شهر لنشرها مقالاً زُعم أنه هدد الرئيس ، وتم توجيه اللوم مرتين لمحطة إذاعية مملوكة للمعارضة لبثها مقابلات وتعليقات مستمعين اعتبرها المجلس الوطني للتنظيمات أنها تشكل خطراً على النظام العام.

تسيطر الحكومة على وسائل الإعلام الإلكترونية الوطنية ، والتي تصل إلى جميع مناطق البلاد. تم ترخيص أربع محطات إذاعية خاصة. محطة خامسة كانت تعمل سابقاً بنظام الإغلاق المؤقت لأسباب مالية. يخضع الصحفيون لقانون شامل للحقوق والمسؤوليات أقره مجلس الأمة عام 1995.

لا تتدخل الحكومة في بث المحطات الإذاعية الدولية إذاعة فرنسا 1 أو إفريقيا رقم 1 أو إذاعة صوت أمريكا. الصحف والمجلات الأجنبية متوفرة على نطاق واسع.

لا توجد قيود على الحرية الأكاديمية ، بما في ذلك البحث.

ب. حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات

يتمتع المواطنون والمنظمات المعترف بها عادة بحرية التجمع وتكوين الجمعيات ، المنصوص عليها في الدستور. يجب أن تحصل المجموعات على تصاريح للتجمعات العامة مسبقًا ، وعادة ما تمنحها الحكومة.

ج. حرية الدين

ينص الدستور على الحرية الدينية ، ولا تنخرط السلطات في الاضطهاد الديني أو المحسوبية. لا يوجد دين الدولة. في حين أن الحكومة لم ترفع الحظر الذي فرضته على شهود يهوه ، إلا أنها لم تطبق هذا الحظر.

د. حرية التنقل داخل البلاد والسفر إلى الخارج والهجرة والعودة إلى الوطن

ينص الدستور على هذه الحقوق. لا توجد قيود قانونية مفروضة على الحركة الداخلية. كثيرا ما تمنع الشرطة والدرك المسافرين للتحقق من وثائق الهوية أو الإقامة أو التسجيل ، ويقوم أفراد قوات الأمن بانتظام بمضايقة الأفارقة المغتربين الذين يعملون بشكل قانوني كتجار وموظفي قطاع الخدمات وعمال يدويين. ابتزوا الرشاوى وطالبوا بالخدمات مع التهديد بمصادرة وثائق الإقامة أو السجن. تصل تكلفة تصاريح الإقامة إلى 1000 دولار.

يتطلب القانون المطبق بشكل غير متساو حصول المرأة المتزوجة على إذن زوجها للسفر إلى الخارج. لم تعد تأشيرة الخروج مطلوبة للمواطنين للسفر إلى الخارج. يجب على الأجانب المقيمين في الدولة الحصول على تأشيرة من أجل المغادرة والعودة.

وتسيطر الحكومة بصرامة على عملية محاكمة اللاجئين. التنسيق مع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين مناسب بشكل عام ، وخلال العام قدمت الحكومة اللجوء الأول لأكثر من 1500 شخص. ومع ذلك ، في سياق الإعادة القسرية للمواطنين الروانديين في آب / أغسطس ، رحلت الحكومة ما لا يقل عن ثمانية أفراد اعترفت مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بأنهم يملكون مطالبة مشروعة بمركز اللاجئ. وقد أعيد هؤلاء الأفراد إلى رواندا على الرغم من اعتراضات المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. كان هناك حوالي 800 لاجئ في نهاية العام.

في 5 نوفمبر / تشرين الثاني ، اعتقل الدرك اثنين من اللاجئين السياسيين البارزين من غينيا الاستوائية وأعادوا قسراً إلى بلادهم. احتجز رجال الدرك فيليبي أوندو أوبيانغ (الرئيس السابق للبرلمان) وغييرمو نغويما إيلا (وزير المالية السابق) قبل قمة مجموعة ACP في 6 نوفمبر / تشرين الثاني في ليبرفيل. وبحسب ما ورد قال الضابط الذي اعتقل الرجلين ، المسجلين لدى المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين كلاجئين سياسيين ، إنه سيتم إطلاق سراحهما بعد المؤتمر. ومع ذلك ، بدلاً من إطلاق سراحهم ، أعلن رئيس مراقبة الهجرة المسؤول عن اللاجئين في الحكومة أنه ليس لديهم أي طلب للجوء. وبحسب ما ورد أُعيدوا إلى غينيا الاستوائية بناء على طلب الرئيس الذي استُخدمت طائرته لترحيلهم. وقد احتُجزوا في المجمع الرئاسي في غينيا الاستوائية ، لكن ورد الإفراج عنهم في 11 نوفمبر / تشرين الثاني. تقاعست الحكومة عن الرد على الاحتجاجات الدولية على معاملة هؤلاء اللاجئين.

القسم 3 احترام الحقوق السياسية: حق المواطنين في تغيير حكومتهم

ينص دستور عام 1991 صراحة على هذا الحق ، لكن سوء الإدارة والمخالفات الخطيرة في كل من الانتخابات التشريعية لعامي 1990 و 1996 والانتخابات الرئاسية لعام 1993 أثار شكوكًا جدية حول مدى وجود هذا الحق في الممارسة.

في استفتاء على الدستور في يوليو / تموز 1995 ، وافق المواطنون بأغلبية 96 في المائة على إصلاحات تمت الموافقة عليها سابقًا في اتفاقيات باريس ، بما في ذلك بشكل أكثر أهمية إنشاء لجنة انتخابات وطنية مستقلة (NEC). تم إجراء الاستفتاء بموجب ترتيبات أكدت أن جميع الأحزاب السياسية يمكنها مراقبة التصويت وفرز الأصوات.

عقدت انتخابات الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ والبلدية في 1ate 1996 ، بعد سلسلة من التأجيلات بسبب التقاعس التشريعي وطلبات اللجنة الوطنية للانتخابات للحصول على وقت إضافي. أرجع أحد عشر جانبًا التأخير في تسجيل الناخبين وتنظيم الانتخابات إلى عقبات لوجستية وليست سياسية.

الانتخابات المحلية التي أجريت في أكتوبر 1996 كانت سيئة التنظيم وتكررت فيما بعد في المقاطعات الرئيسية. في كلتا الجولتين ، فازت أحزاب المعارضة بمعظم مقاعد المجالس البلدية في العاصمة ليبرفيل. وقد انعكست هذه النتيجة في النتائج الرسمية للانتخابات التشريعية 1 التي أجريت بشكل سيئ في ديسمبر 1996 ، حيث حصلت الأحزاب الداعمة للرئيس على أكثر من 80 مقعدًا من مقاعد الجمعية الوطنية البالغ عددها 120 مقعدًا ، بما في ذلك 8 مقاعد من أصل 10 مقاعد تمثل العاصمة. ضمّن قضاة الجيش والمجلس الوطني للانتخابات بطريقة احتيالية فوز الأحزاب الداعمة للرئيس من خلال تعديل فرز الأصوات بشكل تعسفي ، لا سيما في العاصمة. في أوائل عام 1997 ، انتخب قادة البلديات والأقاليم 91 عضوًا لمجلس الشيوخ الوطني الجديد دون جدل. لا توجد قيود على مشاركة المرأة والأقليات في السياسة. هناك 6 نساء من بين 120 نائبا في الجمعية الوطنية ، 9 من 91 عضوا في مجلس الشيوخ من النساء ، وهناك امرأة واحدة في مجلس الوزراء. تعمل المرأة على جميع المستويات في مختلف الوزارات والقضاء والمعارضة. على الرغم من الحماية الحكومية ، نادرًا ما يشارك الأقزام الأصليون في العملية السياسية ، ولم تبذل الحكومة سوى جهود هامشية لإدراجهم (انظر القسم 5).

القسم 4 الموقف الحكومي فيما يتعلق بالتحقيق الدولي وغير الحكومي في الانتهاكات المزعومة لحقوق الإنسان

تسمح الحكومة رسمياً بوجود مجموعات حقوق إنسان مستقلة. هناك مجموعتان لحقوق الإنسان ، ولم تكن أي منهما نشطة. ولم ترد تقارير عن مضايقات من قبل المسؤولين.

لم تكن هناك استفسارات نشطة من مجموعات أجنبية في السنوات الأخيرة.

القسم 5 التمييز على أساس العرق أو الجنس أو الدين أو الإعاقة أو اللغة أو الحالة الاجتماعية

يحظر الدستور التمييز على أساس الأصل القومي أو العرق أو الجنس أو الرأي. لا تطبق الحكومة بشكل موحد هذه الضمانات الدستورية وتتسامح مع درجة كبيرة من التمييز ضد المرأة ، لا سيما في الشؤون الداخلية. كما قدمت مستوى أقل من الرعاية الصحية والخدمات التعليمية لأطفال الأسر من جنسيات أفريقية أخرى مما قدمته للمواطنين.

العنف ضد المرأة شائع ومنتشر بشكل خاص في المناطق الريفية. في حين أن السلطات الطبية لم تحدد الاغتصاب على وجه التحديد على أنه مشكلة مزمنة ، ذكر العاملون في المجال الديني وطاقم المستشفى أن الأدلة على الضرب الجسدي للنساء أمر شائع. نادرًا ما تتدخل الشرطة في مثل هذه الحالات ، وتكاد النساء لا يتقدمن بشكوى أبدًا لدى السلطات المدنية. تتوفر فقط مساعدة طبية وقانونية محدودة.

ينص القانون على أن للمرأة الحق في الوصول المتساوي إلى التعليم والأعمال والاستثمار. المرأة تمتلك الأعمال التجارية والممتلكات ، وتشارك في السياسة ، وتعمل في جميع أنحاء الحكومة والقطاع الخاص. ومع ذلك ، لا تزال المرأة تواجه تمييزا اجتماعيا وقانونيا كبيرا ، لا سيما في المناطق الريفية.

بموجب القانون ، يجب على الأزواج أن يحددوا وقت الزواج ما إذا كانوا سيلتزمون بزوجة واحدة أو علاقة متعددة الزوجات. بالنسبة للأزواج الأحاديين ، ينص قانون الملكية العامة على التوزيع المتساوي للأصول بعد الطلاق. تعاني الزوجات اللائي يتركن أزواجاً متعددي الزوجات من تخفيضات شديدة في حقوقهم في الملكية. في حالات الميراث ، يجب على أسرة الزوج إصدار تصريح خطي قبل أن ترث أرملته الممتلكات. زواج القانون العام ، المقبول اجتماعيا والممارس على نطاق واسع ، لا يمنح المرأة أي حقوق ملكية.

لا يزال القانون يشترط على المرأة الحصول على إذن زوجها للسفر إلى الخارج ، لكن هذا الشرط لا يتم تطبيقه باستمرار.

استخدمت الحكومة عائدات النفط لبناء المدارس ، ودفع رواتب المعلمين المناسبة ، وتعزيز التعليم ، حتى في المناطق الريفية. معدل وفيات الرضع مرتفع نسبيًا في البلاد ، ولا يحصل جميع الأطفال على التطعيم. توفر المعتقدات والممارسات التقليدية العديد من الضمانات للأطفال ، لكن الأطفال يظلون مسؤولية الأسرة الممتدة - بما في ذلك العمات والجدات والأشقاء الأكبر سنًا. هناك القليل من الأدلة على الإساءة الجسدية للأطفال. حماية حقوق الأطفال غير مقننة في القانون.

هناك قلق بشأن المشاكل التي تواجه المجتمع الكبير من الأطفال من غير المواطنين الأفارقة. يتمتع الجميع تقريبًا بإمكانية أقل بكثير للحصول على التعليم والرعاية الصحية مقارنة بأطفال الغابون ، ويكونون أحيانًا ضحايا انتهاكات عمالة الأطفال (انظر القسم 6. د.).تشويه الأعضاء التناسلية للإناث, الذي أدانه خبراء الصحة الدوليون على نطاق واسع باعتباره ضارًا بالصحة الجسدية والنفسية على حد سواء ، يحدث بين السكان المقيمين من الأفارقة المغتربين. لا توجد قوانين ضد تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية ، لكن بحسب الجماعات النسائية المحلية ، لا يُمارس على الأطفال الغابونيين.

أشخاص ذوي الإعاقة

لا توجد قوانين تحظر التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة ، ولا تنص على الوصول إلى المباني أو الخدمات.

السكان الاصليين

يعيش عدة آلاف من الأقزام الأصليين في شمال شرق الجابون. من حيث المبدأ ، يتمتعون بنفس الحقوق المدنية التي يتمتع بها المواطنون الآخرون. الأقزام مستقلون إلى حد كبير عن السلطة الرسمية ، ويحافظون على تقاليدهم ومجتمعاتهم المستقلة وهياكل صنع القرار المحلية. لم يشارك الأقزام في البرامج الحكومية التي دمجت العديد من القرى الريفية الصغيرة في قرى أكبر على طول الطرق الرئيسية. ونتيجة لذلك ، كان وصولهم إلى المرافق الصحية والصرف الصحي التي تمولها الحكومة محدودًا. لا توجد برامج أو سياسات حكومية محددة لمساعدة الأقزام أو إعاقتهم.

الأقليات القومية / العرقية / العرقية

استمر الأشخاص من جميع المجموعات العرقية الرئيسية في شغل مناصب بارزة في الحكومة والخدمات العسكرية والقطاع الخاص. ومع ذلك ، تشير تقارير موثوقة إلى أن المحسوبية العرقية في التوظيف والترقية منتشرة. كانت هناك أدلة ، خاصة داخل القوات المسلحة ، على أن أفراد المجموعة العرقية للرئيس يشغلون حصة كبيرة بشكل غير متناسب في كل من المناصب العليا والوظائف داخل الرتب.

القسم 6 حقوق العمال

أ. حق تكوين الجمعيات

لا يفرض الدستور أي قيود على الحق في تكوين الجمعيات ويقر بحق المواطنين في تشكيل نقابات ونقابات عمالية. عمليا جميع القوى العاملة الرسمية في القطاع الخاص منضمة إلى نقابات. يجب أن تسجل النقابات لدى الحكومة حتى يتم الاعتراف بها رسميًا. يجوز لموظفي القطاع العام تكوين نقابات على الرغم من تقييد حقهم في الإضراب إذا كان من الممكن أن يعرض السلامة العامة للخطر. حتى عام 1990 ، لم يكن هناك سوى منظمة عمالية واحدة معترف بها ، وهي اتحاد العمل الغابوني (COSYGA) ، حيث ساهم جميع العمال النقابيين بنسبة إلزامية من رواتبهم. في عام 1992 قبلت الحكومة إنشاء نقابات مستقلة وألغت المساهمة الإلزامية في COSYGA.

في عام 1994 ، أقرت الجمعية الوطنية نسخة منقحة على نطاق واسع من قانون العمل ، والتي تم نشرها وتنفيذها في أوائل عام 1995. ويوفر القانون حماية واسعة لحقوق العمال.

تعتبر المخالفات قانونية إذا تم إجراؤها بعد إشعار مدته 8 أيام يفيد بفشل التحكيم الخارجي. يحظر قانون العمل الإجراءات الحكومية المباشرة ضد المضربين الأفراد الذين يلتزمون بأحكام التحكيم والإخطار. كما ينص على أنه لا يجوز للحكومة توجيه اتهامات ضد مجموعة ككل بسبب الأنشطة الإجرامية التي يرتكبها أفراد. النقابات والاتحادات الكونفدرالية حرة في الانتساب إلى هيئات العمل الدولية والمشاركة في أنشطتها. تنتمي COSYGA إلى منظمة الوحدة النقابية الأفريقية ، بينما ينتمي الاتحاد الغابوني للنقابات الحرة (CGSL) إلى الاتحاد الدولي لنقابات العمال الحرة. لدى كل من COSYGA و CGSL علاقات مع العديد من منظمات العمل الدولية الأخرى.

ب. حق التنظيم والمفاوضة الجماعية

ينص قانون العمل على المفاوضة الجماعية. يجتمع العمال والإدارة للتفاوض على الخلافات ، وتوفر وزارة العمل مراقبًا. لا يقوم هذا المراقب بدور نشط في المفاوضات حول جداول الأجور أو ظروف العمل أو المزايا. الاتفاقات تنطبق أيضا على العمال غير النقابيين. بينما لا توجد قوانين تحظر على وجه التحديد التمييز ضد النقابات ، فقد تطلب المحكمة من أرباب العمل الذين ثبتت إدانتهم من قبل المحاكم المدنية أنهم شاركوا في مثل هذا التمييز لتعويض الموظفين.

لا يوجد اي منطقة للتصدير.

ج. حظر العمل الجبري أو الإجباري

يحظر القانون العمل الجبري ، ولا توجد تقارير عن وجوده في مجتمع البالغين. كما تحظر الحكومة على وجه التحديد عمل الأطفال القسري والسخرة ، لكنها لا تطبق هذا الحظر بشكل فعال. كما ذكرت اليونيسف والمنظمات المعنية الأخرى, غالبًا ما يتم العثور على الأطفال المهاجرين على وجه الخصوص يعملون كمساعدة منزلية أو زراعية.

أفادت مجموعة دولية لحقوق الإنسان عن احتجاز أطفال في دول مثل توغو وبنين وبيعهم في خدمة المنازل في الجابون. لم تكن هناك حالات مؤكدة متاحة حتى نهاية العام. لا يوجد سوق محلي منظم لعمالة الأطفال.

د. حالة ممارسات عمالة الأطفال والحد الأدنى لسن التوظيف

أطفال لا يجوز العمل دون سن 16 عامًا دون موافقة صريحة من وزارات العمل والتعليم والصحة العامة. تطبق هذه الوزارات هذا القانون بصرامة فيما يتعلق بالأطفال ، وهناك عدد قليل من الغابونيين الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا يعملون في قطاع الأجور الحديث. يعمل عدد كبير من الأطفال في الأسواق أو يؤدون واجبات منزلية. أفادت منظمة الأمم المتحدة للطفولة وغيرها من المنظمات المعنية أن المسؤولين الحكوميين غالباً ما يستخدمون عمالة الأطفال الأجنبية بشكل خاص ، بشكل أساسي كمساعدة منزلية أو زراعية. هؤلاء الأطفال لا يذهبون إلى المدرسة ، ولديهم فقط وسائل محدودة للحصول على الرعاية الطبية ، وغالبًا ما يكونون ضحايا الاستغلال من قبل أصحاب العمل أو الأسر الحاضنة. القوانين التي تحظر عمالة الأطفال توسع من الناحية النظرية الحماية للأطفال الأجانب أيضًا ، لكن لا يتم الإبلاغ عن الانتهاكات في كثير من الأحيان. التعليم إلزامي حتى سن 16.

تحظر الحكومة العمل القسري والعمل القسري للأطفال ، لكنها لا تطبق هذا الحظر بشكل فعال (انظر القسم 6. ج).

ه. شروط العمل المقبولة

يحكم قانون العمل ظروف العمل والمزايا لجميع القطاعات ويوفر مجموعة واسعة من الحماية للعمال. ينص القانون على 40 ساعة عمل في الأسبوع مع فترة راحة لا تقل عن 48 ساعة متتالية. يجب على أصحاب العمل تعويض العمال عن العمل الإضافي. تدفع جميع الشركات في قطاع الأجور الحديث أجوراً تنافسية وتمنح مزايا إضافية سخية بموجب القانون ، بما في ذلك إجازة الأمومة و 6 أسابيع من الإجازة السنوية مدفوعة الأجر.

تقليديا ، كان ممثلو العمل والإدارة والحكومة يجتمعون سنويًا لفحص الظروف الاقتصادية والعمل والتوصية بحد أدنى للأجور في إطار المبادئ التوجيهية الحكومية إلى الرئيس ، الذي أصدر بعد ذلك مرسوماً سنوياً. لم يتم اتباع هذا الإجراء في 1995 أو 1996 أو 1997 ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن الحكومة كانت تنتهج سياسة التقشف في الأجور التي أوصت بها المؤسسات المالية الدولية. تم الإبقاء على الحد الأدنى للأجور الشهرية عند مستواها لعام 1994 البالغ حوالي 110 دولارات (64000 فرنك إفريقي). توفر الأجور مستوى معيشيًا لائقًا للعامل وأسرته.

وضعت وزارة الصحة معايير الصحة والسلامة المهنية ، لكنها لا تطبقها أو تنظمها بشكل فعال. يختلف تطبيق معايير العمل اختلافًا كبيرًا من شركة إلى أخرى وبين الصناعات. وبحسب ما ورد لا تطبق الحكومة أحكام قانون العمل في القطاعات التي يكون فيها الجزء الأكبر من القوى العاملة من غير الغابونيين. قد يُجبر الأجانب ، سواء الموثقين أو غير المسجلين ، على العمل في ظل ظروف دون المستوى المطلوب ، ويمكن فصلهم دون إشعار أو لجوء أو قد يتعرضون لسوء المعاملة الجسدية ، خاصة في حالة الأجانب غير الشرعيين. كثيرًا ما يطلب أرباب العمل ساعات عمل أطول من غير المواطنين الأفارقة ويدفعون أجورًا أقل ، وغالبًا ما يوظفون على أساس قصير الأجل وعارض لتجنب دفع الضرائب واشتراكات الضمان الاجتماعي والمزايا الأخرى. في القطاع الرسمي ، قد يبتعد العمال عن مواقف العمل الخطرة دون خوف من العقاب.


وزارة الخارجية الامريكى

هذا هو عرض النص الأساسي. التبديل الآن إلى التنسيق الجديد الأكثر تفاعلية.

الجابون ، التي يبلغ عدد سكانها حوالي 1.4 مليون نسمة ، هي جمهورية تسيطر عليها رئاسة قوية والحزب الديمقراطي الغابون (PDG) ، الذي يتولى السلطة منذ عام 1968. في أغسطس 2009 ، تم انتخاب الرئيس علي بونغو أونديمبا في اقتراع تميز بمراقبين دوليين بشكل عام. حرة ونزيهة ، على الرغم من حدوث مخالفات وأعمال عنف بعد الانتخابات. أبلغت قوات الأمن السلطات المدنية.

تم الإبلاغ عن مشاكل حقوق الإنسان التالية: القتل الشعائري استخدام القوة المفرطة من قبل الشرطة ظروف السجن القاسية والاحتجاز المطول قبل المحاكمة ، القضاء غير الفعال الخاضع لقيود تأثير الحكومة على الخصوصية ومضايقة الصحافة وابتزاز المهاجرين واللاجئين الأفارقة انتشار العنف الحكومي ضد النساء في المجتمع التمييز ضد النساء والأفارقة غير المواطنين والأقزام والأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز والاتجار بالبشر ، وخاصة الأطفال.

احترام حقوق الإنسان

القسم الأول: احترام كرامة الإنسان ، بما في ذلك التحرر من:

أ. الحرمان التعسفي أو غير المشروع من الحياة

على عكس العام السابق ، لم ترد تقارير عن ارتكاب الحكومة أو عملائها عمليات قتل تعسفية أو غير قانونية.

لم يتم الإفراج عن التحقيق في وفيات المدنيين التي ارتكبها أفراد قوات الأمن عقب الانتخابات الرئاسية في أغسطس / آب 2009 بحلول نهاية العام. وزعمت الحكومة أن أربعة أشخاص قتلوا خلال أعمال الشغب التي أعقبت الانتخابات ، فيما l & # 39Union وزعمت الصحيفة أن هناك ستة قتلى على الأقل. زعمت تقارير المعارضة أن قوات الأمن كانت مسؤولة عن عدد أكبر بكثير من القتلى المدنيين.

وقعت عمليات قتل طقوسية ولم يتم عقابها بشكل عام. أدانت السلطات عمليات القتل ، لكن لم يتم إجراء أي تحقيقات أو اعتقالات خلال العام. أفادت منظمة غير حكومية محلية (NGO) جمعية مكافحة الجرائم الشعائرية (ALCR) أنه تم التعرف على 34 شخصًا كضحايا لجرائم طقوس خلال العام. قدرت ALCR حدوث ما لا يقل عن ضعف هذا العدد من جرائم الطقوس ولكن لم يتم الإبلاغ عنها أو تحديدها بشكل غير صحيح.

لم تكن هناك تقارير عن حالات اختفاء ذات دوافع سياسية.

ج. التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة

رغم أن الدستور والقانون يحظران مثل هذه الممارسات ، إلا أن التقارير الموثوقة استمرت في أن قوات الأمن تضرب السجناء والمعتقلين لانتزاع الاعترافات.

على عكس العام السابق ، لم ترد تقارير عن مسؤولية قوات الأمن عن إصابة مدنيين أثناء تفريق الحشود.

أكدت تقارير غير مؤكدة من مجتمع المهاجرين الأفارقة أن الشرطة والجنود يضربون بين الحين والآخر غير المواطنين الأفارقة خلال عمليات اعتقال وترحيل المهاجرين غير الشرعيين. استمر اللاجئون في الشكوى من المضايقات والابتزاز من قبل قوات الأمن.

أصيب الأطفال وقتلوا على أيدي ممارسي جرائم الطقوس (انظر القسم 1. أ).

أوضاع السجون والمعتقلات

كانت السجون مكتظة وظروفها قاسية. كان الغذاء والصرف الصحي والتهوية سيئًا ، على الرغم من توفير الرعاية الطبية الأساسية. كانت السجون تتمتع بإضاءة كافية وإمكانية الوصول إلى المياه الصالحة للشرب ، ومع ذلك ، لم تكن هناك مكيفات هواء في السجون أو السجون ، وكانت درجات الحرارة في كثير من الأحيان تتجاوز 95 درجة فهرنهايت. قدمت الممرضات في الموقع الرعاية الطبية ، وتم نقل السجناء الذين يحتاجون إلى رعاية طبية طارئة إلى المستشفيات. قدمت المنظمات غير الحكومية وأفراد الأسرة والمواطنون من حين لآخر مساهمات لزيادة عدد السجناء و # 39 حصص غذائية سيئة.

توفي عشرة سجناء أو أكثر خلال العام بسبب سوء النظافة أو سوء التغذية.

لم تحتفظ سلطات السجن بسجلات ، ولم يُعرف عدد السجناء المحتجزين في البلاد. واحتُجز المعتقلون السابقون للمحاكمة مع السجناء المدانين.

سُمح للسجناء والمعتقلين بالعبادة دون عائق ، وكانت الشعائر الكاثوليكية والبروتستانتية والمسلمة تُحتجز بانتظام في السجون. تم السماح بالزيارات العائلية في كل من السجون والمعتقلات.

سمحت السلطات للسجناء والمحتجزين بتقديم شكاوى مكتوبة للسلطات القضائية دون رقابة وطلب التحقيق في مزاعم ذات مصداقية عن ظروف غير إنسانية ، ومع ذلك ، لم يتم تقديم أي تقارير خلال العام.

قامت الحكومة بالتحقيق ومراقبة أوضاع السجون ومراكز الاحتجاز من خلال مكتب في وزارة العدل. بعد زيارة سجن ليبرفيل المركزي في نوفمبر / تشرين الثاني ، أفادت السيدة الأولى سيلفيا بونجو ووزيرة العدل بأن الظروف كانت قاسية ، مما أدى إلى توقيع عقد لبناء مرفق سجن حديث جديد.

سمحت الحكومة لمنظمات حقوق الإنسان والمنظمات غير الحكومية بالمراقبة المستقلة لأوضاع السجون. قامت اللجنة الدولية للصليب الأحمر ومنظمة Cri de Femmes غير الحكومية بزيارة السجون خلال العام.

د. الاعتقال أو الاحتجاز التعسفي

يحظر الدستور والقانون الاعتقال والاحتجاز التعسفيين ، إلا أن الحكومة لم تلتزم دائمًا بهذه المحظورات.

دور جهاز الشرطة والأمن

كانت الشرطة الوطنية ، التابعة لوزارة الداخلية ، والدرك ، تحت إشراف وزارة الدفاع ، مسؤولين عن إنفاذ القانون المحلي والأمن العام. تؤدي عناصر من القوات المسلحة والحرس الجمهوري ، وهي وحدة نخبوية تحمي الرئيس ، أحيانًا وظائف الأمن الداخلي. كان مكتب المفتش العام مسؤولاً عن التحقيق في انتهاكات الشرطة. كانت الشرطة غير فعالة وفاسدة ، وكان الإفلات من العقاب مشكلة. طلبت قوات الأمن في كثير من الأحيان رشاوى لتكملة رواتبهم. أجرت الحكومة خلال العام مراجعة شاملة لقوات الشرطة والأمن ، ومع ذلك ، لم يتم الإعلان عن نتائج المراجعة بحلول نهاية العام.

إجراءات التوقيف والمعاملة أثناء الاحتجاز

يشترط القانون مذكرات توقيف تستند إلى أدلة كافية وصادرة عن مسؤول مخول حسب الأصول ، لكن قوات الأمن كثيراً ما تجاهلت هذا البند. يسمح القانون للسلطات بفترة تصل إلى 48 ساعة لاحتجاز المشتبه به مبدئيًا دون تهمة ، لكن الشرطة غالبًا ما أخفقت في احترام هذه المهلة. وعادة ما يتم إبلاغ المعتقلين على وجه السرعة بالتهم الموجهة إليهم ، لكن السلطات في كثير من الأحيان لا توجه الاتهامات على وجه السرعة. كان الإفراج المشروط ممكناً بعد الإعلان عن التهم إذا تطلب الأمر مزيداً من التحقيق. سُمح للمحتجزين بالاتصال الفوري بأفراد الأسرة ومحامٍ أو بمحامٍ توفره الدولة ، إذا كانوا معوزين. كان هناك نظام كفالات يعمل.

وواصل أفراد قوات الأمن توقيف الأفراد عند حواجز الطرق بذريعة فحص تسجيل المركبات وأوراق الهوية. كثيرا ما استخدمت قوات الأمن مثل هذه العمليات لابتزاز الأموال.

تم الإفراج عن جميع الأشخاص الذين اعتقلتهم قوات الأمن بشكل تعسفي في بورت جنتيل عقب الانتخابات الرئاسية لعام 2009 بحلول نهاية العام.

يحدد القانون الحبس الاحتياطي بستة أشهر لجنح وسنة واحدة بتهمة جناية ، مع تمديد ستة أشهر إذا سمح به قاضي التحقيق ، إلا أن الحبس الاحتياطي المطول كان شائعًا نتيجة تراكم الأعباء. وقد احتُجز ما يقرب من ثلث المعتقلين في الحبس الاحتياطي ، والذي استمر أحيانًا لمدة تصل إلى ثلاث سنوات.

ه. الحرمان من المحاكمة العلنية العادلة

على الرغم من أن القانون ينص على استقلال القضاء ، إلا أن القضاء كان غير فعال وظل عرضة لتأثير الحكومة. يعين الرئيس القضاة ويمكن أن يعزلهم من خلال وزارة العدل ، التي يخضع القضاء للمساءلة أمامها. كان الفساد مشكلة.

يتم تعيين المحكمة العسكرية كل عام من قبل مكتب الرئاسة وتتألف من قضاة مختارين وعسكريين. توفر المحكمة نفس الحقوق القانونية الأساسية التي توفرها المحكمة المدنية.

قد يتم رفع الخلافات البسيطة إلى زعيم محلي ، لا سيما في المناطق الريفية ، لكن الحكومة لم تعترف دائمًا بمثل هذه القرارات.

ينص الدستور على الحق في محاكمة علنية والاستعانة بمستشار قانوني ، وقد احترمت الحكومة بشكل عام هذه الحقوق. ومع ذلك ، يجوز للقاضي إصدار حكم فوري بالذنب في الجلسة الأولى لمحاكمة أمن الدولة إذا قدمت الحكومة أدلة كافية. المتهمون أبرياء ولهم الحق في الحضور. تم توفير محامٍ للمتهمين المعوزين على نفقة الدولة. للمدعى عليهم الحق في مواجهة الشهود ضدهم ، وتقديم شهود أو أدلة نيابة عنهم ، والوصول إلى الأدلة التي تحتفظ بها الحكومة ضدهم من خلال محاميهم ، والاستئناف. احترمت الحكومة بشكل عام هذه الحقوق ، والتي امتدت إلى جميع المواطنين.

السجناء والمعتقلون السياسيون

أعلن الرئيس علي بونغو أونديمبا خلال العام الإفراج عن 500 سجين غير عنيف تم اعتقالهم واحتجازهم في ظل الحكومة السابقة ، وقد يكون بعضهم قد اعتقل لأسباب سياسية. مع إطلاق سراحهم ، لم يكن هناك سجناء أو معتقلون سياسيون في البلاد.

لم تطلب المنظمات غير الحكومية الدولية زيارات رسمية أو مراجعات للسجناء السياسيين في السنوات الأربع الماضية ، لكن سُمح لهم ، من حيث المبدأ ، بالدخول.

الإجراءات القضائية المدنية وسبل الانتصاف

هناك قضاء مدني مستقل ، لكنه كان عرضة لتأثير الحكومة والفساد. يمكن للأشخاص الذين يسعون للحصول على تعويضات أو وقف انتهاك حقوق الإنسان طلب الإنصاف في نظام المحاكم المدنية. كان الفساد أيضًا مشكلة في تنفيذ أوامر المحاكم المحلية. لم تكن سبل الانتصاف الإدارية متاحة بشكل عام.

F. التدخل التعسفي في الخصوصية أو الأسرة أو المنزل أو المراسلات

يحظر الدستور والقانون مثل هذه الأفعال ، إلا أن الحكومة لم تحترم هذه المحظورات في الممارسة العملية. كجزء من التحقيقات الجنائية ، طلبت الشرطة أوامر تفتيش من القضاة وحصلت عليها بسهولة ، أحيانًا بعد الواقعة.

أجرت قوات الأمن عمليات بحث بدون إذن قضائي عن مهاجرين غير شرعيين ومجرمين ، باستخدام محطات في الشوارع وفحص الهوية.

وبحسب ما ورد قامت السلطات بشكل روتيني بمراقبة المحادثات الهاتفية الخاصة والبريد الشخصي وحركة المواطنين.

على عكس العام السابق ، لم تمنع وكالة تنظيم الاتصالات (ARTEL) إرسال الرسائل النصية عبر الهاتف الخلوي. في سبتمبر / أيلول 2009 ، أوقفت ARTEL الرسائل النصية بعد أن أفاد شخصيات وصحفيون بارزون بتلقي رسائل نصية تحتوي على تهديدات بالقتل. تم تعليق الرسائل النصية مرة أخرى دون تفسير في أكتوبر 2009 قبل تنصيب الرئيس ، وتم رفع التعليق في نوفمبر 2009.

القسم الثاني: احترام الحريات المدنية بما في ذلك:

أ. حرية الكلام والصحافة

ينص الدستور والقانون على حرية التعبير والصحافة ، وعلى عكس العام السابق ، احترمت الحكومة بشكل عام هذه الحقوق. بعد وفاة الرئيس السابق عمر بونغو أونديمبا في يونيو 2009 ، انخرطت وسائل الإعلام في نقاش أكثر انفتاحًا حول قادة البلاد ومستقبلها ، ومع ذلك ، استمر بعض الصحفيين في ممارسة الرقابة الذاتية من حين لآخر.

على عكس الماضي ، عندما كان المواطنون يخاطرون بفقدان وظائفهم إذا انتقدوا الرئيس السابق ، كان بإمكان الأفراد انتقاد الحكومة ، بما في ذلك الرئيس ، علناً أو سراً ، دون انتقام.

الصحف اليومية الرئيسية الوحيدة كانت تابعة للحكومة l & # 39Union و غابون ماتين. كانت تسع صحف أسبوعية أو شهرية مملوكة للقطاع الخاص تقريبًا تمثل وجهات نظر مستقلة وآراء أحزاب سياسية مختلفة ، لكن معظمها ظهر بشكل غير منتظم بسبب القيود المالية ، أو في بعض الحالات بسبب تعليق الحكومة لتراخيص النشر الخاصة بها. جميع الصحف بما في ذلك l & # 39Union، وانتقد الحكومة والقادة السياسيين لجميع الأحزاب. بعد وفاة عمر بونغو ، ظهرت الصحف المملوكة للقطاع الخاص بشكل أكثر انتظامًا.

تمتلك الحكومة وتدير محطتين إذاعيتين تبثان في جميع أنحاء البلاد. وتعلق معظم تغطيتهم الإخبارية بأنشطة المسؤولين الحكوميين ، وانتقدت الافتتاحيات في بعض الأحيان سياسات حكومية معينة أو وزراء. كانت سبع محطات إذاعية مملوكة للقطاع الخاص تعمل في نهاية العام. تبث المحطات الإذاعية الدولية محليا.

على عكس العام السابق ، لم يتم الاعتداء على أي صحفي.

لم يتم اتخاذ أي إجراء في اعتداءات 2009 التالية على موظفي الإعلام: هجوم سبتمبر من قبل أنصار المعارضة على باتريك بيبانغ ، مراسل إذاعة أفريقيا رقم 1 ، أو هجمات سبتمبر من قبل أنصار المعارضة على موظفي راديو وتلفزيون الناصرة.

تمتلك الحكومة وتدير محطتين تلفزيونيتين. تبث أربع محطات تلفزيونية خاصة على مدار 24 ساعة في اليوم. استقبال القنوات الفضائية كان متاحا.

على عكس العام السابق ، لم تغلق الحكومة وسائل الإعلام. في يوم الانتخابات في أغسطس / آب 2009 ، قطعت السلطات بث قناة TVPlus ، وهي محطة تلفزيونية يملكها المرشح الرئاسي المعارض أندريه مبا أوبام. في اليوم التالي ، فتح مسلحون ملثمون النار على جهاز إرسال المحطة التلفزيونية الفضائية Go Africa ، الذي كان يحمل محتوى TVPlus.

يمكن أن يكون التشهير جريمة جنائية أو قضية مدنية. يمكن سجن المحررين ومؤلفي المقالات التشهيرية لمدة شهرين إلى ستة أشهر وغرامة قدرها 500000 إلى خمسة ملايين فرنك أفريقي (1040 إلى 10400 دولار). تشمل عقوبات القذف والجرائم الأخرى أيضًا تعليق النشر من شهر إلى ثلاثة أشهر للجرم الأول والتعليق من ثلاثة إلى ستة أشهر لتكرار المخالفات.

في 7 يونيو ، أدانت محكمة في ليبرفيل جوناس موليندا ، مراسل الصحيفة اليومية المملوكة للدولة l & # 39Unionبتهمة التشهير الجنائي وحكم عليه بالسجن لمدة ثلاثة أشهر مع وقف التنفيذ وغرامة قدرها 500 ألف فرنك أفريقي (900 دولار) ، وفقًا للجنة حماية الصحفيين. كانت التهم مرتبطة بمقال نُشر في تشرين الثاني (نوفمبر) 2009 اتهم فيه مولندا ألفريد نجويا باندا ، المدير السابق لمجلس الاستيراد / التصدير الغابوني ، بتدبير قتل رينيه زيزا ، الذي يُنسب إليه الفضل في محاربة الفساد أثناء توليه مسؤولية الدولة & # وكالة 39 ثانية للنقل البحري. وبحسب لجنة حماية الصحفيين ، تمت معاقبة موليندا لإثارة أسئلة حول الفساد الرسمي. زعمت الحكومة أن القضية كانت قضية محكمة خاصة لا تشمل أي نفوذ حكومي أو أجهزة رسمية. في سبتمبر 2009 ، اختبأ مولندا بعد أن داهم مهاجمون مجهولون منزله.

في 29 أكتوبر / تشرين الأول ، دعت لجنة حماية الصحفيين الحكومة إلى إطلاق سراح جان إيف نتوتوم ، محرر الصحيفة المستقلة التي تصدر كل شهرين. لو تيمبس، الذي اعتقل واحتُجز في 26 أكتوبر / تشرين الأول بعد أن فشلت صحيفته في دفع 10 ملايين فرنك أفريقي (20800 دولار) كتعويض لألبرت ماي ، أمين صندوق PDG السابق. رفعت Meye دعوى قضائية ضد الصحيفة بعد أن نشرت مقالًا حول تورط Meye & # 39 المحتمل في عام 2004 في عملية سطو مسلح في مقر PDG ، مما أدى إلى مقتل ساعي وسرقة أكثر من 80 مليون فرنك أفريقي (166000 دولار). اتهمت لجنة حماية الصحفيين بأن الأضرار المدنية الجسيمة التي فُرضت على نتوتوم لا تستند على ما يبدو إلى أي خسائر فعلية تكبدتها مي.

لم تكن هناك قيود حكومية على الوصول إلى الإنترنت أو تقارير تفيد بأن الحكومة تراقب البريد الإلكتروني أو غرف الدردشة على الإنترنت. يمكن للأفراد والجماعات المشاركة في التعبير السلمي عن وجهات النظر عبر الإنترنت ، بما في ذلك البريد الإلكتروني. وفقًا لإحصائيات الاتحاد الدولي للاتصالات لعام 2008 ، يستخدم ما يقرب من 6 بالمائة من السكان الإنترنت.

الحرية الأكاديمية والفعاليات الثقافية

لم تكن هناك قيود حكومية على الحرية الأكاديمية أو الأحداث الثقافية.

ب. حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات

ينص الدستور والقانون على حرية التجمع وتكوين الجمعيات ، وعلى عكس العام السابق ، لم ترد تقارير تفيد بأن الحكومة رفضت تصاريح الجماعات المعارضة للتظاهر أو تفريق المتظاهرين بالقوة.

للحصول على وصف للحرية الدينية ، يرجى الاطلاع على وزارة الخارجية & # 39s تقرير الحرية الدينية الدولية 2010 في 2009-2017.state.gov/j/drl/rls/irf/rpt.

د. حرية التنقل والمشردين داخليا وحماية اللاجئين وعديمي الجنسية

ينص الدستور والقانون على حرية التنقل داخل البلاد والسفر إلى الخارج والهجرة والعودة إلى الوطن ، وعلى عكس العام السابق ، احترمت الحكومة بشكل عام هذه الحقوق في الممارسة العملية.

تعاونت الحكومة مع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين والمنظمات الإنسانية الأخرى في مساعدة اللاجئين وطالبي اللجوء.

لم تكن هناك قيود مفروضة قانونًا على الحركة الداخلية ، ومع ذلك ، استمر الجيش والشرطة والدرك في منع المسافرين عند نقاط التفتيش العشوائية للتحقق من وثائق الهوية أو الإقامة أو التسجيل وطلب الرشاوى.

ضايق أفراد قوات الأمن الأفارقة المغتربين الذين يعملون بشكل قانوني كتجار وموظفين في قطاع الخدمات وعمال يدويين. وابتز بعض أفراد قوات الأمن رشاوى بالتهديد بالسجن أو بمصادرة وثائق الإقامة. تبلغ تكلفة تصاريح الإقامة 150000 فرنك أفريقي (312 دولارًا) سنويًا ، وكان يُطلب من المتقدمين لأول مرة تقديم تكلفة تذكرة سفر ذهابًا وإيابًا إلى بلدهم الأصلي. من حيث المبدأ ولكن ليس في الممارسة العملية ، قامت الحكومة برد تكلفة تذكرة الطيران عندما غادر الفرد البلاد بشكل دائم.

على عكس العام السابق ، لم تفرض الحكومة أي قيود على سفر أعضاء المعارضة إلى الخارج. في سبتمبر / أيلول 2009 ، بعد أعمال الشغب في بورت جنتيل ، منع وزير الداخلية جميع مرشحي المعارضة من مغادرة البلاد في انتظار التحقيق في أعمال العنف التي أعقبت الانتخابات. تم رفع القيد في أكتوبر 2009.

يحظر القانون النفي القسري ، ولم تستخدمه الحكومة خلال العام.

تنص قوانين الدولة على منح اللجوء أو وضع اللاجئ ، وقد أنشأت الحكومة نظامًا لتوفير الحماية للاجئين. في الممارسة العملية ، وفرت الحكومة الحماية من طرد اللاجئين أو إعادتهم إلى بلدان تكون فيها حياتهم أو حريتهم مهددة بسبب العرق أو الدين أو الجنسية أو العضوية في مجموعة اجتماعية معينة أو آرائهم السياسية.

اشتكى اللاجئون من انتشار المضايقات والابتزاز والاعتقالات من قبل قوات الأمن. للحد من سوء المعاملة ، أطلقت الحكومة برنامجًا لاستبدال بطاقات الهوية الصادرة عن المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ببطاقات صادرة عن الحكومة. بحلول نهاية العام ، حصل ما يقرب من 90 بالمائة من اللاجئين المؤهلين في البلاد على بطاقات جديدة. يتمتع حاملو البطاقات بنفس الحقوق التي يتمتع بها المواطنون ، بما في ذلك الحق في العمل والسفر والوصول إلى الخدمات العامة. على الرغم من أن البطاقات - جنبًا إلى جنب مع الحملة الإعلامية التي تقودها المفوضية - ساعدت في الحد من التمييز ضد اللاجئين ، إلا أن ما يقرب من 3،000 لاجئ ظلوا بدون بطاقات في نهاية العام ، إما لأنهم لم يتمكنوا من الوصول إليهم من قبل الحكومة أو مسؤولي المفوضية أو لأنهم اختاروا عدم لتسوية وضعهم في البلاد. خلال العام تم التوقيع على اتفاقية ثلاثية بين الأمم المتحدة وحكومتي الغابون وجمهورية الكونغو لضمان عودة اللاجئين إلى ديارهم أو تسوية وضعهم في الجابون.

القسم 3 احترام الحقوق السياسية: حق المواطنين في تغيير حكومتهم

يكفل الدستور والقانون للمواطنين الحق في تغيير حكومتهم بشكل سلمي ، وقد مارس المواطنون هذا الحق جزئيًا في الممارسة العملية من خلال انتخابات دورية ونزيهة بشكل عام.

الانتخابات والمشاركة السياسية

انتخب الرئيس علي بونغو أونديمبا في أغسطس 2009 بنسبة 41 في المائة من الأصوات ، حيث خلف الرئيس والده ، الرئيس السابق عمر بونغو ، الذي توفي في يونيو 2009 بعد 41 عامًا من الحكم. حصل كل من مرشحي المعارضة الرئيسيين على ما يقرب من 25 في المائة من الأصوات. وصف المراقبون الدوليون الانتخابات بأنها حرة ونزيهة إلى حد كبير ، لكن الانتخابات شابتها أعمال عنف بعد الانتخابات ، وقيود كبيرة على حقوق الإنسان ، واتهامات بالتلاعب السياسي بالعملية الانتخابية. قامت السلطات بمراقبة التغطية الإخبارية ومضايقة الصحافة. وشملت المخالفات مشاكل في قوائم الناخبين والتسجيل ، واستطلاعات الرأي التي فتحت في وقت متأخر ، وصناديق الاقتراع المؤمنة بشكل غير صحيح ، وأفراد الأمن المسلحين في مواقع الاقتراع أو بالقرب منها. طعن العديد من مرشحي المعارضة في نتائج الانتخابات ، لكن المحكمة الدستورية في أكتوبر / تشرين الأول 2009 صدقت على فوز الرئيس بونجو أونديمبا.

الحكومة تسيطر عليها رئاسة قوية. عندما لا تكون الهيئة التشريعية منعقدة ، يمكن للرئيس أن يستخدم حق النقض (الفيتو) ضد التشريعات ، وحل المجلس التشريعي الوطني ، والدعوة إلى انتخابات جديدة ، وإصدار المراسيم التي لها قوة القانون. وافق المجلس التشريعي بشكل عام على التشريع الذي قدمه الرئيس ، والذي يعين وزراء الحكومة ورؤساء الشركات شبه الحكومية.

ظل حزب واحد ، حزب الشعب الديمقراطي ، في السلطة منذ إنشائه من قبل الرئيس السابق عمر بونغو في عام 1968. اشتكت أحزاب المعارضة بشكل روتيني من تقييد الوصول إلى وسائل الإعلام.

تشغل المرأة مناصب حكومية من المستوى الوزاري وما دونه وفي جميع الفروع. في مجلس الوزراء المكون من 30 وزيرا ، كان هناك ست نساء. كما كانت رئيسة مجلس الشيوخ ورئيسة المحكمة الدستورية من النساء.

شغل أعضاء مجموعة باتيكي العرقية وجنوبيين آخرين عددًا كبيرًا بشكل غير متناسب من المناصب الرئيسية في قوات الأمن ، على الرغم من استمرار أعضاء من جميع المجموعات العرقية الرئيسية في شغل مناصب حكومية بارزة. نادرًا ما شارك الأقزام الأصليون في العملية السياسية.

القسم 4 الفساد الرسمي وشفافية الحكومة

ينص القانون على عقوبات جنائية ، بما في ذلك الغرامات والسجن ، للفساد الرسمي ، ومع ذلك ، غالبًا ما يتورط المسؤولون في ممارسات فاسدة مع الإفلات من العقاب. بدأت الحكومة خلال العام إصلاحات رئيسية للحد من الفساد. عكست أحدث مؤشرات الحكم العالمية للبنك الدولي أن الفساد كان مشكلة خطيرة.

من بين الإجراءات الرئيسية لمكافحة الفساد التي اتخذتها الحكومة ، كان التدقيق ، الذي تم الانتهاء منه في يناير ، لجميع مناصب الخدمة المدنية ، بما في ذلك مناصب الرئيس والوزراء. نتج عن المراجعة التخلص من 5،600 & quot؛ عامل ، & quot؛ المسؤولين الحكوميين الذين حصلوا على دخل ثان أو ثالث غير قانوني. كشفت المراجعة أيضًا عن استخدام أوراق اعتماد تعليمية مزيفة للحصول على أجر أعلى.

هيئة مكافحة الإثراء غير المشروع هي الهيئة الرئيسية المسؤولة عن مكافحة الفساد الرسمي. خلال العام ، أجرت اللجنة 50 تحقيقًا ، بما في ذلك 12 قضية بدأت في عام 2009 ، وكانت التحقيقات جارية حتى نهاية العام. خلال العام فرضت اللجنة غرامة على بنك محلي 960 ألف فرنك أفريقي (2000 دولار) بعد أن كشف تحقيق عن ممارسات فاسدة.

في أكتوبر / تشرين الأول 2009 ، استدعى الرئيس وأمر باعتقال فيليبيرت أندزيمبي ، محافظ بنك دول وسط إفريقيا ، بتهم فساد. اعتقلت الحكومة اثنين من المسؤولين الآخرين بنفس التهم ، أحدهما ظل قيد الإقامة الجبرية حتى نهاية العام ، وأفرج عن المسؤول الآخر مع إسقاط جميع التهم. كان أندزيمبي ، الذي أُقيل من منصبه ، ينتظر المحاكمة في نهاية العام. استقال رئيس أركان الرئيس وسط تهم فساد مرتبطة بالفضيحة ، على الرغم من تبرئته في النهاية من جميع التهم بعد أن رفضت محكمة فرنسية ، ذات اختصاص قضائي ، القضية.

ينص القانون على أن يفصح موظفو الخدمة المدنية عن أصولهم المالية في غضون ثلاثة أشهر من توليهم مناصبهم إلى لجنة مكافحة الإثراء غير المشروع ، ومع ذلك ، لم يتم اتباع هذا الشرط دائمًا بسبب الثغرات في القانون. ومنذ ذلك الحين ، قضت الحكومة على الثغرات.

لا ينص القانون على وصول الجمهور إلى المعلومات الحكومية ، ولم تسمح الحكومة بشكل عام بهذا الوصول.

القسم 5 الموقف الحكومي فيما يتعلق بالتحقيق الدولي وغير الحكومي في الانتهاكات المزعومة لحقوق الإنسان

عملت المنظمات غير الحكومية المحلية والناشطين في مجال حقوق الإنسان بشكل عام دون قيود حكومية ، وقاموا بالتحقيق ونشر النتائج التي توصلوا إليها. لم يتخذ المسؤولون الحكوميون أي إجراءات معروفة بشأن توصياتهم. شملت المنظمات غير الحكومية المحلية لحقوق الإنسان وبعثاتها ALCR (جرائم طقسية) ، و Cri de Femmes (حقوق المرأة و # 39) ، و EBANDO (حقوق الأقزام) ، و AVOGAB (حقوق النساء والأيتام واليتامى) ، و Groupe Consience (ضحايا الاستغلال الجنسي) ، و Reseau de Defense des Droits Humains du Gabon (وهي جمعية للمنظمات غير الحكومية لحقوق الإنسان).

عملت الحكومة بشكل وثيق وفعال مع ممثلين من الأمم المتحدة ، بما في ذلك صندوق الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف) ومفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.

القسم 6 التمييز والانتهاكات المجتمعية والاتجار بالأشخاص

رغم أن الدستور والقانون يحظران التمييز على أساس الأصل القومي أو العرق أو الجنس أو الإعاقة أو اللغة أو الوضع الاجتماعي ، إلا أن الحكومة لم تطبق هذه الأحكام بشكل متسق.

يجرم القانون الاغتصاب وينص على عقوبات تتراوح بين 5 و 10 سنوات والسجن رقم 39 للمغتصبين المدانين ، ومع ذلك ، نادرا ما يتم مقاضاة حالات الاغتصاب. القانون لا يعالج الاغتصاب الزوجي. في السنوات الأخيرة ، كان يُعتقد أن الاغتصاب منتشر على نطاق واسع. لكن خلال العام ، استمر نقص المعلومات حول انتشار الاغتصاب. وفقا للجنة الأمم المتحدة للقضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة ، كان من الصعب الحصول على معلومات عن العنف الأسري ضد المرأة ، بما في ذلك الاغتصاب الزوجي ، في البلاد. ظلت مناقشة الاغتصاب من المحرمات وغالبًا ما تختار النساء عدم الإبلاغ عن الاغتصاب بدافع الخوف أو الخجل أو الخضوع. كانت المساعدة الطبية والقانونية المتاحة لضحايا الاغتصاب محدودة فقط.

يحظر القانون العنف الأسري ، لكن يُعتقد أنه شائع ، خاصة في المناطق الريفية. تتراوح العقوبات المفروضة على العنف الأسري من شهرين إلى 15 سنة في السجن. نادرًا ما تتدخل الشرطة في مثل هذه الحوادث ، ولم تقدم النساء تقريبًا شكاوى أبدًا إلى السلطات المدنية ، رغم أن الحكومة أدارت مجموعة استشارية لتقديم الدعم لضحايا الانتهاكات.

لا يوجد قانون يمنع التحرش الجنسي ، لكنه لم يكن مشكلة منتشرة. أبلغت الحكومة والمنظمات غير الحكومية عن حالات لعاملات المنازل (غالباً ضحايا الاتجار بالأطفال) تعرضن للتحرش الجنسي من قبل أصحاب العمل.

تعترف الحكومة بالحق الأساسي للأزواج والأفراد في أن يقرروا بحرية عدد الأطفال والمباعدة بين الولادات وطبيعة الأسرة. في عام 2009 ، ألغت السلطات مرسوماً برلمانياً يحظر استخدام وسائل منع الحمل ، ومع ذلك ، استمرت النساء في مواجهة صعوبة في الحصول على وسائل منع الحمل التي يمكن الاعتماد عليها. تعمل العيادات الصحية والمنظمات غير الحكومية الصحية المحلية بحرية في نشر المعلومات حول استخدام موانع الحمل وتنظيم الأسرة.

قدمت الحكومة خدمات الولادة المجانية ، بما في ذلك رعاية ما قبل الولادة ورعاية التوليد. وفقًا للمنظمات غير الحكومية المحلية ، مثل الحركة الجابونية Pour le Bien Etre Familial ، بلغ معدل وفيات الأطفال حوالي 99 من كل 1000 ولادة. وبلغ معدل وفيات الأمهات 260 حالة وفاة لكل 100 ألف ولادة حية. حصل الرجال والنساء على قدم المساواة على تشخيص وعلاج الأمراض المنقولة عن طريق الاتصال الجنسي ، بما في ذلك فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز.

ينص القانون على أن للمرأة الحق في الوصول المتساوي في التعليم والأعمال والاستثمار والتوظيف والائتمان والأجر مقابل عمل مماثل ، ومع ذلك ، استمرت النساء في مواجهة تمييز اجتماعي وقانوني كبير ، لا سيما في المناطق الريفية. امتلكت النساء الأعمال التجارية والممتلكات ، وشاركت في السياسة ، وعملت في جميع أنحاء الحكومة والقطاع الخاص. يشترط القانون أن تحصل المرأة على إذن زوجها للسفر إلى الخارج ، على الرغم من أن هذا نادرًا ما يتم تنفيذه.

تُمنح الجنسية من خلال أحد الوالدين وليس بالولادة في الدولة. يجب أن يكون أحد الوالدين على الأقل مواطنًا لنقل الجنسية. تسجيل جميع الولادات إلزامي ، ولا يمكن للأطفال الذين ليس لديهم شهادات ميلاد الذهاب إلى المدرسة أو المشاركة في معظم البرامج التي ترعاها الحكومة. لم تتمكن الكثير من الأمهات من الحصول على شهادات ميلاد لأطفالهن بسبب العزلة أو الفقر أو عدم فهم القانون.

التعليم إلزامي ومجاني حتى سن 16 عامًا ، على الرغم من أن الطلاب مطالبون بدفع تكاليف مستلزماتهم ، بما في ذلك الزي المدرسي. كان البلد يعاني من نقص في الفصول الدراسية والمدرسين ، وكان التعليم في كثير من الأحيان غير متاح بعد الصف السادس. على عكس العام السابق ، لم يكن هناك إضراب للمعلمين أدى إلى الحد من الوصول إلى التعليم.

حدثت إساءة معاملة الأطفال. عندما ظهرت تقارير سوء المعاملة ، تم القبض على المتهمين المعتدين ومحاكمةهم بشكل عام ، لكن العديد من هذه الحالات لم يتم الإبلاغ عنها.

على الرغم من أن تشويه الأعضاء التناسلية للإناث غير قانوني ، إلا أنه يُعتقد أنه يحدث بين السكان المقيمين من الأفارقة غير المواطنين.

حدثت طقوس قتل الأطفال ، حيث بترت أطرافهم و / أو أعضائهم التناسلية. لم يتم إجراء أي محاكمات في مثل هذه القضايا خلال العام.

الحد الأدنى لسن ممارسة الجنس بالتراضي والزواج هو 15 عامًا للفتيات و 18 عامًا للفتيان. كان زواج الأطفال نادرا.

كان الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا يمارسون الدعارة ، على الرغم من عدم توفر إحصاءات.

يحظر القانون الصور البذيئة والصور الفوتوغرافية وما يخالف أخلاق المجتمع. & quot؛ تشمل عقوبة حيازة المواد الإباحية عقوبة السجن المحتملة من ستة أشهر إلى عام واحد و / أو غرامة تصل إلى 222 ألف فرنك أفريقي (462 دولارًا).

غابون ليست طرفاً في اتفاقية لاهاي لعام 1980 بشأن الجوانب المدنية للاختطاف الدولي للأطفال. للحصول على معلومات حول الاختطاف الدولي للأطفال من قبل الوالدين ، يرجى الاطلاع على التقرير السنوي لوزارة الخارجية حول الامتثال على http://travel.state.gov/abduction/resources/congressreport/congressreport_4308.html.

لم تكن هناك جالية يهودية كبيرة في البلاد ، ولم ترد تقارير عن أعمال معادية للسامية.

للحصول على معلومات حول الاتجار بالبشر ، يرجى الاطلاع على وزارة الخارجية السنوية تقرير الإتجار بالبشر في 2009-2017.state.gov/j/tip.

الاشخاص ذوى الاحتياجات الخاصة

لا توجد قوانين تحظر التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة أو تنص على الوصول إلى المباني أو الخدمات ، ومع ذلك ، لم ترد تقارير عن التمييز الرسمي ضد الأشخاص ذوي الإعاقة. حدث تمييز مجتمعي ضد الأشخاص ذوي الإعاقة ، وكانت فرص العمل ومرافق العلاج للأشخاص ذوي الإعاقة محدودة.

الأقزام هم أقدم سكان البلاد المعروفين.استمرت أعداد صغيرة من الأقزام في العيش في مساحات شاسعة من الغابات المطيرة في الشمال الشرقي. ومع ذلك ، تم نقل معظم الأقزام إلى مجتمعات على طول الطرق الرئيسية خلال أواخر فترة الاستعمار وأوائل فترة ما بعد الاستقلال. يمنحهم القانون نفس الحقوق المدنية التي يتمتع بها المواطنون الآخرون ، لكن الأقزام ظلوا إلى حد كبير خارج السلطة الرسمية ، محافظين على تقاليدهم ومجتمعاتهم المستقلة وهياكل صنع القرار المحلية. عانى الأقزام من التمييز المجتمعي ، وغالباً ما كانوا يعيشون في فقر مدقع ، ولم يكن لديهم وصول سهل إلى الخدمات العامة. غالبًا ما استغل جيرانهم من البانتو عملهم من خلال دفع أجور أقل بكثير من الحد الأدنى للأجور. على الرغم من وضعهم المتكافئ بموجب القانون ، اعتقد الأقزام عمومًا أنهم لا يملكون سوى القليل من سبل الانتصاف إذا أسيء معاملتهم من قبل البانتو. لم تكن هناك برامج أو سياسات حكومية محددة لمساعدة الأقزام.

الإساءات المجتمعية والتمييز وأعمال العنف القائمة على التوجه الجنسي والهوية الجنسية

كان التمييز والعنف ضد المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية مشكلة ، وغالبًا ما يحافظ أفراد مجتمع الميم على وضعهم في طي الكتمان خوفًا من التعرض للمضايقة أو التمييز ضدهم.

أعمال عنف أو تمييز مجتمعي آخر

كان هناك تمييز كبير ضد الأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز. عملت المنظمات غير الحكومية المحلية بشكل وثيق مع وزارة الصحة لمكافحة الوصمة المرتبطة بالمرض وانتشاره.

أ. حق تكوين الجمعيات

لا يفرض القانون أي قيود على الحق في تكوين الجمعيات ويقر بحق المواطنين في تكوين النقابات والانضمام إليها ، وقد مارس العمال هذه الحقوق في الممارسة العملية. كانت القوى العاملة الصناعية الصغيرة في القطاع الخاص منتسبة بشكل عام إلى نقابات. يجب أن تسجل النقابات لدى الحكومة ليتم الاعتراف بها رسميًا ، ويتم منح التسجيل بشكل روتيني.

وبحسب وزارة العمل ، كان هناك أكثر من 136 نقابة. وقدرت وزارة العمل أن هناك 40 ألف نقابة إجمالاً ، و 10 آلاف في القطاع العام و 30 ألفاً في القطاع الخاص.

يمنح القانون العمال الحق في الإضراب ، ومع ذلك ، لا يجوز لهم القيام بذلك إلا بعد ثمانية أيام وإخطار مسبق وفقط بعد فشل التحكيم. تم تقييد حق موظفي القطاع العام في الإضراب إذا كان الإضراب يمكن أن يعرض السلامة العامة للخطر. يحظر القانون الإجراءات الحكومية ضد المضربين الأفراد الذين يلتزمون بأحكام الإخطار والتحكيم.

ب. حق التنظيم والمفاوضة الجماعية

يسمح القانون للنقابات بممارسة أنشطتها دون تدخل الحكومة ، وقد قامت الحكومة بحماية هذا الحق. ينص القانون على المفاوضة الجماعية من قبل الصناعة وليس الشركة. تحدد الاتفاقيات التي يتم التفاوض عليها بشكل جماعي أجور الصناعات بأكملها. اجتمع العمل والإدارة للتفاوض على الخلافات مع مراقبين من وزارة العمل. الاتفاقات التي تفاوضت عليها النقابات تنطبق أيضا على العمال غير النقابيين. النقابات نشطة سياسياً ومؤثرة في السياسة الغابونية.

التمييز على أساس العضوية النقابية غير قانوني. أرباب العمل الذين أدانتهم المحاكم المدنية بالتورط في مثل هذا التمييز قد يُطلب منهم تعويض الموظفين. كثيراً ما واجهت النقابات العمالية في كل من القطاعين العام والخاص التمييز. في بعض الأحيان تم تجاهل أو رفض مطالبهم أو طلباتهم للمفاوضات. لم يواجه العمال الفصل بسبب النشاط النقابي.

لا توجد قوانين خاصة أو استثناءات من قوانين العمل النظامية في منطقتين لتجهيز الصادرات بالدولة.

ج. حظر العمل الجبري أو الإجباري

على الرغم من أن القانون يحظر العمل القسري أو الإجباري ، بما في ذلك عمل الأطفال ، إلا أن هناك تقارير إعلامية تفيد بأن عمال المزارع ، بمن فيهم بعض الأطفال في المزارع الجماعية ، وخدم المنازل ، بما في ذلك بعض الأطفال في المنازل الخاصة ، قد تعرضوا للعمل القسري ، بما في ذلك ظروف العمل. التعويض غير الكافي عن عملهم وساعات العمل الطويلة التي يفرضها أصحاب العمل. أُجبر الفتيان على العمل في ورش الحرف اليدوية المحلية بينما تم الاتجار بالفتيات في المقام الأول لاستخدامهن في الخدمة المنزلية القسرية ، والبيع في الأسواق ، والعمل في المطاعم ، والاستغلال الجنسي التجاري. إن افتقار وزارة العمل إلى عدد كافٍ من المركبات والميزانية والموظفين ، فضلاً عن صعوبة الوصول إلى بعض المزارع التجارية الكبيرة المجتمعية والعائلية والأسر الخاصة ، أعاقت قدرة مفتشي العمل على التحقيق في انتهاكات محتملة لقانون العمل ، بما في ذلك مزاعم العمل القسري.

راجع أيضًا وزارة الخارجية الأمريكية السنوية تقرير الإتجار بالبشر في 2009-2017.state.gov/j/tip.

د. حظر عمل الأطفال والحد الأدنى لسن الاستخدام

على الرغم من أن الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا قد لا يعملون دون موافقة صريحة من وزارات العمل والتعليم والصحة العامة ، إلا أن عمالة الأطفال كانت مشكلة خطيرة. ينص القانون على غرامات تتراوح بين 290.000 و 480.000 فرنك أفريقي (604 دولار إلى 1000 دولار) وعقوبات بالسجن لمدة تصل إلى عامين لانتهاك الحد الأدنى لسن العمل. نفذت الوزارات هذا القانون بصرامة في المناطق الحضرية فيما يتعلق بالأطفال المواطنين ، وقليل من المواطنين الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا يعملون في قطاع الأجور الرسمي ، ومع ذلك ، حدثت عمالة الأطفال في المناطق الريفية ، حيث نادراً ما يتم تطبيق القانون. كان الأطفال غير المواطنين أكثر عرضة للعمل في قطاعات الاقتصاد غير الرسمية أو غير القانونية ، حيث كانت القوانين المناهضة لعمل الأطفال أقل صرامة.

في ديسمبر / كانون الأول ، نفذت الحكومة عملية مشتركة مع الإنتربول ، أسفرت عن إنقاذ 165 طفلاً واعتقال 38 مهرباً من 10 دول أفريقية. تم وضع الأطفال في مراكز الاستقبال بينما عملت الحكومة واليونيسف والبلدان الأصلية على إعادة المتاجرين ومقاضاتهم.

عدد غير معروف من الأطفال ، ومعظمهم من غير المواطنين ، يعملون في الأسواق أو يؤدون الأعمال المنزلية ، ورد أن العديد من هؤلاء الأطفال كانوا ضحايا للاتجار بالأطفال. لم يذهب هؤلاء الأطفال إلى المدرسة بشكل عام ، ولم يتلقوا سوى عناية طبية محدودة ، وغالبًا ما تعرضوا للاستغلال من قبل أصحاب العمل أو الأسر الحاضنة. في محاولة للحد من المشكلة ، غالبًا ما قامت الشرطة بفرض غرامة على آباء الأطفال الذين لم يكونوا في المدرسة. غطت القوانين التي تحظر عمالة الأطفال هؤلاء الأطفال ، لكن لم يتم الإبلاغ عن الانتهاكات في كثير من الأحيان.

يحمي الدستور وقانون العمل الأطفال من الاستغلال. وزارة العدل مسؤولة عن تطبيق وإنفاذ قوانين ولوائح عمل الأطفال. مفتشون من وزارة العمل مسؤولون عن تلقي الشكاوى المتعلقة بعمالة الأطفال والتحقيق فيها ومعالجتها. ومع ذلك ، لم تتم معالجة الانتهاكات بشكل منهجي لأن قوة التفتيش لم تكن كافية ، ولم يتم التحقيق في الشكاوى بشكل روتيني. اعتبرت الحكومة عمالة الأطفال والاتجار بالأطفال مرتبطين بشكل وثيق.

خلال العام ، عملت الحكومة عن كثب مع سفارة أجنبية في حملة إعلامية لتثقيف الجمهور بشأن الاتجار بالبشر وعمالة الأطفال. بالتزامن مع التوعية الإعلامية ، بدأت الحكومة أيضًا برنامجًا من الباب إلى الباب لتثقيف المواطنين في المجتمعات المعزولة حول الاتجار وعمالة الأطفال.

راجع أيضًا وزارة الخارجية الأمريكية السنوية تقرير الإتجار بالبشر في 2009-2017.state.gov/j/tip.

ه. شروط العمل المقبولة

الحد الأدنى للأجور الشهرية الوطنية هو 80000 فرنك أفريقي (166 دولارًا) تلقى الموظفون الحكوميون بدلًا شهريًا إضافيًا قدره 20000 فرنك أفريقي (41 دولارًا) لكل طفل. حصل العاملون الحكوميون أيضًا على مزايا النقل والإسكان والأسرة. لا يفرض القانون مزايا الإسكان أو الأسرة للعاملين في القطاع الخاص. لم يؤمن الحد الأدنى للأجور مستوى معيشيًا لائقًا للعامل وأسرته. كانت وزارة العمل مسؤولة عن تطبيق معايير الحد الأدنى للأجور ، وبوجه عام ، قامت بذلك بشكل فعال.

يحكم قانون العمل ظروف العمل والمزايا لجميع القطاعات الرسمية ويوفر مجموعة واسعة من الحماية للعمال ، ومع ذلك ، فإن الحكومة في بعض الأحيان لم تحترم هذه الحماية. هناك معدلات حد أدنى مختلفة للأجور حسب المهنة أو الصناعة ، لكنها لم تتغير منذ 1994. لا يوجد حد أدنى للأجور مطبق على القطاع غير الرسمي.

ينص قانون العمل على 40 ساعة عمل في الأسبوع مع فترة راحة لا تقل عن 48 ساعة متتالية. يجب على أصحاب العمل تعويض العمال عن العمل الإضافي. وفقًا لقانون العمل والمراسيم ذات الصلة ، يمكن تمديد الحد اليومي لأداء أعمال تحضيرية أو تكميلية محددة ، بما في ذلك العمل الضروري لبدء تشغيل الآلات في المصنع ومن قبل المشرفين الذين لا غنى عن وجودهم في مكان العمل. وتتراوح الساعات الإضافية من 30 دقيقة إلى ساعتين حسب نوع العمل.

لا ينطبق الحد اليومي على المؤسسات التي يتم فيها أداء العمل على أساس مستمر وتلك التي تقدم خدمات لا يمكن أن تخضع لحد يومي ، بما في ذلك البيع بالتجزئة والنقل وأعمال الرصيف والفنادق والمطاعم والتدبير المنزلي والحراسة والأمن والطبية المؤسسات والعمل المنزلي والصحافة. يمكن تمديد الحد اليومي للعمل العاجل لمنع أو إصلاح الحوادث.

يختلف تعويض العمل الإضافي ، حيث يتم تحديده من خلال الاتفاقات الجماعية أو اللوائح الحكومية.

تدفع الشركات في القطاع الرسمي عمومًا أجورًا تنافسية ومنحت المزايا الإضافية التي يتطلبها القانون ، بما في ذلك إجازة الأمومة وستة أسابيع من الإجازة السنوية مدفوعة الأجر.

وضعت وزارة الصحة معايير الصحة والسلامة المهنية لكنها لم تطبقها أو تنظمها. اختلف تطبيق معايير العمل من شركة إلى أخرى وبين الصناعات. في القطاع الرسمي ، قد يبتعد العمال عن مواقف العمل الخطرة دون خوف من العقاب.

وبحسب ما ورد لم تطبق الحكومة أحكام قانون العمل في القطاعات التي كانت غالبية القوى العاملة فيها من الأجانب. أُجبر العمال الأجانب ، سواء الموثقين أو غير المسجلين ، على العمل في ظل ظروف دون المستوى المطلوب ، وفصلوا من العمل دون سابق إنذار أو حق الرجوع ، وكثيراً ما تعرضوا لسوء المعاملة الجسدية. كثيرًا ما يدفع أصحاب العمل لغير المواطنين أجورًا أقل ويطلبون منهم العمل لساعات أطول ، وغالبًا ما يوظفونهم على أساس قصير الأجل وعارض لتجنب دفع الضرائب واشتراكات الضمان الاجتماعي والمزايا الأخرى.


البيانات الصحفية لحقوق الإنسان

تعلن شركة OK Bail Bonds II عن شيكات ضمان مجانية

احصل على شيك ضمان مجاني من OK Bail Bonds II ، قبل أن تقود سيارتك الصيفية. لا تخاطر بالتوقف عن العمل. هيوستن ، تكساس ، الولايات المتحدة ، 22 حزيران (يونيو) 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - تعلن شركة OK Bail Bonds II عن شيكات ضمان مجانية. أخيرًا ، محلي & # 8230

شجاع رباني تطلق بودكاست "Pod Your Heart Out" لتضخيم أفضل الممارسات في الموارد البشرية وقيادة الأمبير

أطلقت مدربة القيادة ومستشارة الموارد البشرية شجاع رباني بودكاست "Pod Your Heart Out" للضغط من أجل مناصرة الموظفين في عالم العمل الجديد. دبي ، الإمارات العربية المتحدة ، 22 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - بعد & # 8230

شركة Broadstep تستحوذ على برامج بيثيسدا السكنية وبرامج الدعم في إلينوي ، إنديانا ، ويسكونسن

RALEIGH ، نورث كارولينا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، 22 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - الصحة السلوكية العريضة ، التي تخدم الأفراد ذوي الإعاقات الذهنية والتنموية (I & # 47DD) والمرض العقلي المزمن الشديد (SPMI) ، المكتسبة بيثيسدا اللوثرية & # 8230

ماريلاند تحتفل بصحة الرجل في حزيران (يونيو)

المجتمعات في جميع أنحاء العالم تكريم شهر صحة الرجال ماريلاند ، الولايات المتحدة ، 21 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - أصدرت ولاية ماريلاند ، بالإضافة إلى مدينتي كمبرلاند وكوليدج بارك ، إعلانًا للاحتفال بالرجال الصحة و & # 8230

الناجية من أعمال العنف الوحشي للمرأة السوداء تطلق موقعًا إلكترونيًا جديدًا يمكن للناجيات من خلاله الانضمام إلى القوات

أطلقت ضحية الشرطة الوحشية ، بريتاني كريشاون ، الموقع الرسمي لشبكة LMLM حيث يمكن للناجيات أن يتحدن ويسمعن أصواتهن. الولايات المتحدة ، 21 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - في 13 مايو 2021 ، بريتاني كريشاون (ويليامز مور) & # 8230

تؤمن أيرلندا وفرنسا وروسيا مكانًا في دورة الألعاب الأولمبية طوكيو 2021 بعد بطولة العالم للرجبي 2021 في نهاية هذا الأسبوع.

نزل اثنان وعشرون فريقًا إلى الميدان ، لكن فريق الرجال الأيرلندي وفريق السيدات الفرنسي والروسي هو من حصل على التذاكر الفائزة إلى طوكيو ، بعد ثلاثة أيام من بطولة العالم للرجبي للسباعيات 2021 التي أقيمت في نهاية هذا الأسبوع في استاد لويس. & # 8230

فريزر ترحب بالمدير المالي الجديد

عينت فريزر جيم أولسون كمدير مالي جديد لها. يتولى أولسون منصب مايك ناس ، الذي شغل منصب المدير المالي خلال السنوات السبع والنصف الماضية ويتقاعد. ريتشفيلد ، مينيسوتا ، الولايات المتحدة ، 21 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - فريزر & # 8230

(فيديو) الانتخابات الإيرانية 2021: وضع حد لثقافة الإفلات من العقاب ومحاسبة رئيسي على الجرائم ضد الإنسانية

سحب المرشد الأعلى للنظام ، مرشحه المفضل ، إبراهيم رئيسي ، من صناديق الاقتراع على الرغم من مقاطعة البلاد لمهزلة الانتخابات. باريس ، فرنسا ، 21 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - الانتخابات الرئاسية الصورية الإيرانية & # 8230

تقدم Phoenix Nonprofit ، مؤسسة Tia ، الرعاية الصحية إلى 500000 في المكسيك

يمثل هذا الإنجاز علامة منتصف الطريق لهدف مؤسسة Tia & # 39s للوصول إلى مليون شخص بحلول عام 2025. نيويورك ، نيويورك ، الولايات المتحدة ، 21 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - في أقصى المناطق النائية مجتمعات المكسيك ، الحصول على الرعاية الصحية & # 8230

فرقة مارشال لو ، & quotIt ستتحسن ، نحن نعدك! & quot

يسود الوحدة والمجتمع ، فرقة مارشال لو للأداء في سياتل & # 39s كابيتول هيل برايد سياتل ، واشنطن ، الولايات المتحدة الأمريكية ، 21 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - منذ عام واحد في 12th و Pine في سياتل ، أثبت فريق مارشال لو (MLB) للعالم أنه & # 8230

د. روبن وول كيميرر يحث على اتباع نهج ثقافي حيوي للاستعادة في المؤتمر العالمي التاسع لاستعادة البيئة

يتطلب النجاح في الاستعادة رؤى تكميلية من المعارف البيئية التقليدية والمعرفة العلمية الغربية واشنطن ، مقاطعة كولومبيا ، الولايات المتحدة ، 21 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - دكتور روبن وول كيميرر ، & # 8230

تحتفل Life Elements بـ 23 عامًا من المساواة في كاليفورنيا وتفتخر بقنبلة حمام EQUALITY CBD وتذاكر قوس قزح الخاصة

ATASCADERO ، CALIFORNIA ، الولايات المتحدة الأمريكية ، 21 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - احتفالًا بالذكرى السنوية الثالثة والعشرين لتأسيس Equality California (EQCA.org) ، أكبر منظمة حقوق مدنية LGBTQ + على مستوى البلاد ، Life العناصر لديها & # 8230 بشكل عشوائي

CCHR تدعم توصيات منظمة الصحة العالمية بشأن الوصايا المعيشية النفسية لمنع سوء المعاملة

يوفر Mental Health Watchdog توجيهًا نفسيًا متقدمًا ضد الممارسات القسرية ردًا على التقرير الدولي الذي يدين إساءة استخدام الصحة العقلية لوس أنجلوس ، كاليفورنيا ، الولايات المتحدة ، 21 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - In its & # 8230

يمكن للرئيس بايدن منع إعادة أكثر من 4000 شخص إلى السجن

ظهرت هذه القطعة لأول مرة في The Hill. تخيل إطلاق سراحك من السجن لقضاء بقية عقوبتك في المنزل. تبدأ في إعادة اندماجك في المجتمع. تحصل على وظيفة ، وتستأجر شقة ، وربما تعود إلى المدرسة. تعيد الاتصال بـ & # 8230

يمكن للرئيس بايدن منع إعادة أكثر من 4000 شخص إلى السجن

ظهرت هذه القطعة لأول مرة في The Hill. تخيل إطلاق سراحك من السجن لقضاء بقية عقوبتك في المنزل. تبدأ في إعادة اندماجك في المجتمع. تحصل على وظيفة ، وتستأجر شقة ، وربما تعود إلى المدرسة. تعيد الاتصال بـ & # 8230

توفر بيانات مكتب الإحصاء الجديد فرصة لتفكيك Gerrymandering للسجن

خطت نيومكسيكو خطوات كبيرة هذا العام نحو بناء عملية انتخابية أكثر إنصافًا عندما وقعت الحاكمة ميشيل لوجان جريشام على قانون إعادة تقسيم الدوائر ليصبح قانونًا ، مما يمكّن لجنة المواطنين لإعادة تقسيم الدوائر المكونة من الحزبين من اقتراح خرائط انتخابية عادلة لـ & # 8230

توفر بيانات مكتب الإحصاء الجديد فرصة لتفكيك Gerrymandering للسجن

خطت نيومكسيكو خطوات كبيرة هذا العام نحو بناء عملية انتخابية أكثر إنصافًا عندما وقع الحاكم ميشيل لوجان جريشام قانون إعادة تقسيم الدوائر ليصبح قانونًا ، مما يمكّن لجنة ترسيم الدوائر المكونة من الحزبين من اقتراح خرائط انتخابية عادلة لـ & # 8230


شاهد الفيديو: حقوق الإنسان تاريخ وواقع - القسم الأول (شهر اكتوبر 2021).